東方網記者柏可林、項穎知5月28日報道：《上海市發展規劃條例》今天上午在人大常委會上正式表決通過，將于今年7月1日起施行。記者從市人大常委會法工委了解到，該條例內容由六章四十條組成，其中注重總結固化經驗做法，堅持問題導向、需求導向，推進本市統一規劃體系建設，提升規劃工作科學化、民主化、法治化、規范化水平。

《條例》明確功能定位，要求形成規劃協同合力。其中提出，發展規劃是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等職能的重要安排。條例還對發展規劃工作的程序作了具體規定，強化全周期管理閉環，明確依法制定的規劃未經法定程序不得調整，并設立“規劃監督專章”。

“‘十五五’規劃編制和實施就是《條例》落地的最佳實踐場景。” 市發展改革委副主任張忠偉表示，《條例》明確“增強專項規劃和區域規劃實施支撐作用，加強各類規劃的銜接協調，形成規劃合力”。本市“十五五”規劃就是一個“1+46+16”的規劃體系：“1”即根據市委“十五五”規劃《建議》編制形成的規劃《綱要》，“46”即46個市級專項規劃，“16”即16個區的規劃《綱要》。在他看來，這部全新的創制性立法對推進本市統一規劃體系建設，規范發展規劃編制，保障發展規劃實施，更好發揮發展規劃戰略導向作用都具有重要意義。

落實《條例》要求，相關部門將進一步提高規劃編制質量，加強銜接、強化實施，同時做好規劃監測評估。今年是“十四五”規劃收官之年，張忠偉介紹，《“十四五”規劃實施總結評估工作方案》已經制定形成，目前正組織開展總結評估工作，尤其是對“十四五”規劃《綱要》明確的20項重大指標、93項重大項目和259項重大任務進行逐一評估，“十四五”45個市級規劃和16個區規劃《綱要》也在同步開展總結評估。“我們將深入總結發展成效，直面發展問題，提出行之有效的解決辦法，在‘十四五’發展基礎上，把‘十五五’規劃謀劃好、編制實施好。”