這幾天,東盟第46屆峰會正如火如荼地在馬來西亞召開。除了東盟十國參與外,中國以及海灣國家等,也是此次峰會的受邀國家。
在峰會開始前,菲律賓總統小馬科斯就曾表示,自己將在此次峰會上,就南海問題對東盟其他國家施壓,敦促他們盡快和中國在《南海行為準則》上達成共識。然而,在真正見到中方高層的面后,小馬科斯卻罕見地,一句南海都沒提。
(菲律賓總統小馬科斯)
小馬科斯表示,他當時是在午餐會期間見到中方參會高層的,當時中方代表坐在他的左邊,右邊是阿聯酋外交部長。借這個機會,他就主動搭話中方,提問中方:“您對目前的貿易情勢有何看法呢?”
在聽到這個問題后,中方回答快速且肯定,明確表示中方不希望發生任何形式的貿易戰。
對于中方的回答,小馬科斯似乎非常滿意。其表示,東盟所有國家其實對中國的經濟發展動態都是高度關注的,因為中國確實是本地區最大的經濟引擎之一,中國的發展也會影響整個東盟。
小馬科斯還補充稱,菲律賓和中國在貿易領域的往來是非常密切的,同樣中國在菲律賓也有大量的投資項目。所以若是單邊關稅措施持續實施下去,將破壞整個貿易體系,對于全世界都不是一件好事。
小馬科斯這番話中,有句話說得很有道理,就是整個東盟,其實都在高度關注中國的動態。
從經濟依存度來看,中國是東盟最大的貿易伙伴,去年雙邊貿易額接近萬億美元,占了其外貿總額的兩成。尤其是RCEP全面生效之后,區域產業鏈得到進一步整合,中國作為中間品貿易的核心角色,直接關系到了東盟國家的出口和產業布局。
再加上美國對東盟單方面加征關稅,導致其對美出口成本激增。東盟必須通過和中國的合作,利用自貿協定來彌補對美市場的損失。
如今中方的立場很明確,就是反對美國以鄰為壑的關稅政策,并通過多邊機制為東盟提供了 穩定的貿易規則,能有效幫助其抵御美國關稅的沖擊。在中方的支撐下,當下東盟國家領導人已經達成諒解,決定接下來與美國達成的任何雙邊協議,都不損害其他成員國的經濟。
(東盟峰會)
至于菲律賓這邊,其實這段時間他們對華釋放的友好信號也不少。
前不久中國和東盟順利完成了自貿區3.0版談判。這場談判從2022年一直延續到了現在,經歷了九輪的正式談判,達成這一結果其實是非常不容易的。而在此次談判中,在南海議題上和中方不對付的菲律賓一邊,也罕見沒有搗亂。
從菲律賓的角度來看,其在經濟領域離不開中國,有四大核心邏輯。
第一,菲律賓和中國的貿易往來太重要了。哪怕這兩年中菲關系有點緊張,中國依舊是菲律賓最大的貿易伙伴。要是沒了中國這個大市場,菲律賓的半導體產業會損失 447 億元人民幣,鎳礦出口也會少賺 100 億。而且菲律賓從中國買的東西比賣的多很多,貿易逆差有 329 億美元,如果中國減少進口,菲律賓的外匯儲備可能都不夠用了。
第二,菲律賓的產業鏈離不開中國。像他們的電子制造業,70% 以上的原材料都得從中國進口,就跟越南差不多。要是中美貿易戰讓中國的供應鏈斷了,菲律賓的電子廠就沒材料生產,到時候恐怕就出現巧婦難為無米之炊的問題了。
三則體現在基建領域,是中國的投資,撐起了菲律賓發展的野心。作為菲國最大的基建投資來源國,中方在2022年一年和菲律賓簽約的項目金額就超過了120億美元,一旦中國企業撤資,菲律賓一半的基建項目都得停工,到時候失業率肯定會大漲。
最后則是民生問題,中國市場一定程度上還決定了菲律賓的飯碗。
中菲關系不好的時候,菲律賓旅游業受影響挺大的,長灘島等地30%的酒店都快撐不下去了。更重要的是,菲律賓有20%的海外勞工,都在中國或中資企業工作,他們每年匯回家的錢占了菲律賓全國外匯的15%,要是這些人被遣返,菲律賓社會很可能會出現動蕩。
(菲律賓旅游業受到中菲關系影響)
此外,對小馬科斯而言,其民調支持率已從最初執政時的65%,暴跌到了28%,這種狀況也逼迫其必須在經濟領域做出務實的選擇。
總的來說,菲律賓的經濟狀況和政治考量,體現了小國在大國博弈中的無奈。就算南海有爭端,他們也承受不起和中國經濟脫鉤的代價。小馬科斯現在對中國示好,其實是用經濟合作換發展空間的權宜之計。但這種策略能不能持續,就得看他能不能在中美之間找到平衡了,這對其來說可是個不小的考驗。
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