從我國低調(diào)的反應(yīng)來看,南生的猜測是對的,那就是:作為丹麥的自治領(lǐng)地——格陵蘭的主要目的是獲得歐盟、美國的投資。當這個首要目標沒有實現(xiàn)時,他們會引入中國作為談判籌碼。
格陵蘭:若歐美不來投資,就會找中國
觀察網(wǎng)在近日援引英國《金融時報》的報道稱:在接受媒體采訪時,格陵蘭商業(yè)與礦產(chǎn)資源部長呼吁、敦促歐美政府、企業(yè)要重視對格陵蘭島礦產(chǎn)資源的挖掘,希望增大投資,否則他們將尋求中國的資本。
特朗普第二次入駐白宮后,多次宣稱想要奪取格陵蘭島,他的優(yōu)先手段是“購買”,但也提到了“不排除使用武力的可能”——不賣,就要搶。對這種無理要求,包括丹麥在內(nèi)的歐洲國家居然裝作看不見。
若被媒體逼急了,政客們也僅僅只是說一些軟話,希望息事寧人,例如說:格陵蘭島是非賣品。還說“有許多威脅沒有成為現(xiàn)實,在現(xiàn)階段,我們認為沒有必要討論威脅成為現(xiàn)實之前的事情”……
歐盟的意思就是:特朗普只是說說話,又沒有付諸行動,歐洲國家沒有必要采取行動來激化矛盾。天啊,若不是特朗普而是中國或俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)人表達想要奪取格陵蘭的想法,那我們看到的將是:
專家、媒體鋪天蓋地的研討、責罵、詆毀與要求制裁,然后是就是歐洲各國頒布的各種制裁措施,而且將會是一輪又一輪的。緊接著,他們必然會追加國防訂單,做出更多的實質(zhì)性應(yīng)對措施。
但事實是美國領(lǐng)導(dǎo)人想要奪島,歐洲國家的政客、媒體就不得不“軟”了。但資本卻沒有軟,面臨這種巨大的不確定性,很多企業(yè)選擇了觀望態(tài)度,不得不讓格陵蘭要重新評估全球合作格局。
這片北極冰原地區(qū)擁有儲量巨大但開發(fā)難度高的金、銀、銅、鐵、鎢、鈦、石墨、藍寶石、稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn),外國資本對該地區(qū)的資源開發(fā)至關(guān)重要,但地緣政治裂痕正令可靠合作伙伴日益稀缺。
格陵蘭:我們有“試圖理清新世界秩序的遠景”
2018年特朗普首任期間簽署的“美格礦產(chǎn)開發(fā)備忘錄”即將到期,努克政府曾在拜登任內(nèi)嘗試續(xù)約未果。今年初,特朗普重返白宮后,格陵蘭原希望重啟談判,但卻遭遇美方購島及“不排除軍事手段”的威脅。
納瑟爾森部長斥責此類表態(tài)“有失尊重且令人反感”,強調(diào)格陵蘭無意成為美國領(lǐng)土。面對特朗普政府帶來的不確定性及歐洲盟友的回避眼光,該部長表示:格陵蘭在調(diào)整與西方盟友關(guān)系時正經(jīng)歷艱難定位期。
于是他們想到了中國,看到了中國龐大的發(fā)展?jié)撃芘c需求對全球礦產(chǎn)資源的興趣。但外媒稱,目前雖無中企在格陵蘭運營活躍礦場,但已有公司持有一個停滯項目的少數(shù)股權(quán),這表明中國的態(tài)度很低調(diào)。
納瑟爾森難道不知道若中國資本大量進入,美歐必然會深度介入,逼迫中企撤離嗎?他當然會知道了,他當然會知道中資企業(yè)會有此顧慮,避免引發(fā)地緣摩擦——從這個角度看中國投資確有敏感性。
但他卻還是要說:希望引入中國資本——這無疑是將我們當成格陵蘭與歐美談判的籌碼了。僅僅是期待利用西方國家對中國發(fā)展、崛起的憂慮之心,遏制中國的不死之心來做撬動美歐資本的杠桿罷了。
確切的說是更希望撬動歐洲的資本
雖然不敢直面美國,但南生仍然相信“丹麥及很多格陵蘭政客的內(nèi)心是極其厭惡特朗普政府的”。換言之,聲稱要引入中國資本的真實想法還是更加期待歐盟的關(guān)注——轉(zhuǎn)向歐盟的訴求蘊含資源治理新思維。
格陵蘭在2021年頒布的《礦產(chǎn)戰(zhàn)略》要求所有項目實現(xiàn)碳中和,并強制外資企業(yè)采用冰川運輸替代公路建設(shè)。這與歐盟《關(guān)鍵原材料法案》的環(huán)保標準形成默契,但資金缺口成為致命傷——歐盟340億歐元原材料基金至今未向格陵蘭投放任何項目。
分析人士指出:格陵蘭更傾向與環(huán)保標準趨同的歐盟深化合作,配合歐盟的綠色認證體系,既可緩解格陵環(huán)保憂慮,又能規(guī)避美國安全審查。畢竟格陵蘭冰川加速融化正創(chuàng)造新航道——西北航線全面通航。
更深的層次來看,礦產(chǎn)博弈背后是北極圈的地緣重構(gòu)。俄羅斯北極液化天然氣項目因制裁停滯,使格陵蘭的戰(zhàn)略價值凸顯。若中美歐無法就極地開發(fā)達成新規(guī)則,小型北極經(jīng)濟體或?qū)⒔M建"資源中立聯(lián)盟"。
正如納瑟爾森所言:我們不是地緣政治的棋子,而是有冰川般重量的規(guī)則制定者。當冰蓋持續(xù)消融,比礦產(chǎn)更珍貴的或許是格陵蘭正在書寫的資源治理新范式。本文由南生撰寫,歡迎轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)發(fā)、評論、留言、分享、打賞!
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