城市之美，在精管善治；城市之治，在智慧賦能。

在貴州省全面推進城市治理數字化轉型背景之下，貴陽市南明區先行先試，將數智賦能智慧城市建設作為一項重要的治理工程。其中，區綜合執法局在“數智南明”城市運營管理體系下，以數智賦能城市防汛體系重構，創新打造“前端物聯感知、中樞智能決策、末端快速處置”全鏈條防汛模式。

自今年2月排水防澇智能化管理平臺運行以來，累計觸發預警117次，處置率100%，在應對5月多起暴雨等極端天氣中經受實戰檢驗。“數智南明”在城市管理中的實踐，不僅實現城市防汛從“人海戰術”向“智慧治理”轉型，更形成了“物聯感知矩陣”“三級預警閉環”“平急轉換機制”等智慧城市運行管理創新經驗。

南明區構建“智能感知—精準響應—平急一體”智慧防汛體系。

科技支撐：物聯感知矩陣織密防汛天網

南明區以300余臺智能終端構建起“地下-地面-空中”立體感知網絡，全面實現全域防汛數字化監測。在區城市運行管理中心，智慧防汛作戰平臺實時更新327個物聯設備傳回的數據流。

37臺埋入式積水深度儀以±1厘米精度監控路面積水，104套智慧井蓋通過NB-IoT+5G雙模通信實時回傳傾斜、位移、水浸狀態，14臺凝凍監測設備在氣溫驟降時自動觸發預警。這些分布在地下管網、路面設施、城市空間的感知終端，如同敏銳的神經末梢，通過5G專網將數據匯聚至城市數字底座。平臺搭載的AI算法對積水風險進行10分鐘短臨預報，為積水易澇點的應急搶險贏得黃金處置窗口。“過去靠人工巡查2小時才能發現的隱患，現在系統30秒內自動報警。”區綜合行政執法局工作人員史開進指著平臺界面上閃爍的預警信息介紹。

在排水管網層面，19臺PLC智能控制柜實時監控排水管網流速、流量，動態調節泵站功率，確保排水效率最優。在地面感知層面，37臺埋入式積水深度儀、104套智慧井蓋(傾斜超26度自動報警)、14臺凝凍監測設備(低溫凝凍天氣下當路面濕滑系數低于0.6時即時觸發防滑除冰指令)形成監測矩陣。在氣象預判層面，平臺接入氣象局短臨預報系統，可提前2小時預測降雨量級，系統同步展示南明區降雨云圖。

“這些物聯設備通過4G無線網和5G專網實時回傳數據，每天處理量達144萬條。”區城市運行管理中心工作人員李冰現場演示了平臺六大功能模塊：視頻中臺可調取88路防汛監控畫面，水位監測模塊實時顯示泵站液位曲線，設施設備中心動態更新327余臺終端運行狀態，短臨天氣預報模塊每10分鐘刷新氣象數據，調度中心追蹤工單處置進度，數據中心則生成每日防汛分析報告。這種“一屏觀全域、一網管全城”的智能中樞，使防汛指揮效率提升40%。

機制創新：三級預警閉環實現分鐘級響應

海量數據的實時匯聚，催生了防汛處置流程的革命性重構。工作中，南明區打破部門條塊分割，以城市運行管理中心建設體系為核心，建立“監測預警—工單派發—協同處置—效能評估”全鏈條閉環機制，將傳統防汛模式下“層層上報、會議協調”的處置流程，優化為“物聯設備感知、平臺自動派單、多部門并行響應”的智慧模式。

智慧系統的深度應用，推動城市防汛從“人海戰術”向“數據決策”轉型。南明區立足城市防汛痛點，以內澇積水預警場景為例，構建以積水深度為分級標準的物聯網感知態勢標準，形成了覆蓋預警觸發、任務派發、應急處置的全流程管理體系。以道路積水處置為例，當埋入式積水儀監測到0.05米積水時，系統即刻向防汛責任人發送預警短信，同步啟動現場預警顯示屏；積水深度達0.1米時，防汛通APP自動生成電子工單，直派至市政、交管等部門終端，處置進度在指揮大屏上以倒計時方式呈現；當水位升至0.27米的臨界值時，平臺立即啟動多部門視頻會商，交通管制、群眾轉移等應急方案在30分鐘內形成。

南明區構建“智能感知—精準響應—平急一體”智慧防汛體系。

“通過三級響應機制，南明區防汛處置效率較傳統模式提升3倍。”區綜合行政執法局市政公用科負責人史開進介紹。據了解，在5月20日特大暴雨中，花溪大道北京華聯路段積水從預警觸發到處置完成僅用38分鐘，較傳統處置模式大幅縮短，周邊道路交通在早高峰前完全恢復，未發生車輛受困事件。目前該機制已覆蓋全區32個易澇點、7個下拉槽、12個地下通道，通過物聯傳感設備數據與平臺人工智能聯動，形成了“一點一策”處置預案庫。

治理變革：智慧城市運行管理機制重塑防汛體系

南明區創新建立“平急雙態”防汛管理體系，推動城市治理從被動應對向主動防控轉型。

在日常防控中，平臺通過歷史數據分析預判管網淤堵風險，執行戰時指揮模式，相關工作人員24小時值班值守，時刻關注平臺上各監測點位的實時視頻監控、監測數據和預警信息，并聯動7個部門組成應急專班，儲備的3臺大型排水車、3000個防澇沙袋可在30分鐘內抵達險情點位。

南明區構建“智能感知—精準響應—平急一體”智慧防汛體系。

南明區的智慧防汛實踐，不只是停留在積水處置的單一場景。以防汛體系深度融入“城市大腦”建設為代表案例，南明區正以數據融合驅動治理變革，探索城市安全管理的更多可能性。此外，區綜合行政執法局還建立起防汛設備運行聯動管理體系，明確物聯感知設備布設密度、數據傳輸速率等18項技術參數。“下一步，區綜合行政執法局還將在南明區城市運行管理體系下，計劃新增南明區數字管網孿生管理平臺、橋梁應力監測、市政設施位移傳感等功能板塊，進一步推動市政智慧體系與南明區‘城市大腦’深度融合。”史開進介紹。

南明區這一貴陽老城核心區正以城市管理數字化轉型探索數字城市建設路徑，其背后蘊含的“用數據決策、靠數據創新”的治理智慧，正為南明區建設韌性城市提供支撐。(文/圖 龍海燕)