特朗普政府,打官司輸了。
近日,美國國際貿易法院就特朗普的“對等關稅”政策作出判決,裁定其“越權”,理由是相關權力是憲法賦予國會的,總統的權力不能凌駕于國會權力之上。
特朗普的關稅政策引發的官司不止這一起,國際貿易法院則是第一個作出裁決的法院。從名字也能看出來,該法院主要負責與關稅和貿易相關的糾紛。
目前,針對特朗普關稅的案子至少有7個,這項裁決來自兩起訴訟,一起是由一家受到美國小企業委托的非盈利訴訟機構提起的,另一起是美國13州聯合狀告特朗普政府,這些州和企業都是遭到關稅沖擊的重災區。
一名民主黨籍州總檢察長表示,特朗普激進的關稅政策對該州的經濟和貿易造成了不可估量的破壞,必須立即停止。他還說,這次的裁決表明,總統并不能隨心所欲地制定關稅政策。
特朗普政府的關稅政策是援引《國際緊急經濟權力法》制定的,后者賦予美國總統在國家陷入“不尋常和特殊威脅”時行使緊急權力。
顯然,特朗普聲稱的“貿易逆差”并不符合該法的觸發條件,畢竟美國的貿易逆差也不是特朗普上臺后才出現的,已經持續近半個世紀了,這么多年也沒出什么大事。
再說了,國會當年通過《國際緊急經濟權力法》的本意,也不是為美國總統擴張行政權開后門。說句不好聽的,特朗普是拿著雞毛當令箭,其實他根本沒有權力濫征關稅。
正如判決所述,國會才擁有征收關稅的主要權力,但由于過去幾十年來行政權不斷擴張,行使這項權力最多的反而是總統。
法院表示,如果國會繼續縱容總統越權征稅,那就相當于國會放棄了這項權力,將構成對立法權的不當放棄。
代表特朗普政府的美國司法部的律師辯解稱,貿易逆差怎么不算大事了?長達幾十年的逆差,已經對美國的供應鏈、制造業等領域構成了長期威脅,特朗普總統是在拯救國家于水火中,讓美國再次偉大。
說白了,這個案子的爭議在于,美國當前是否存在真正的緊急狀態,如果存在,它是否是由于貿易逆差而引起的?答案顯而易見,所以特朗普政府輸了。
但這并不代表案件已經了結,特朗普政府已經提起上訴,如果上訴法院維持原判,最后大概率還是要鬧到最高法院。一旦到了最高法院,不確定性就大了,畢竟保守派大法官在人數上占優勢,而且還有不少是特朗普提名的。
國際貿易法院的裁決也要在10日內得到執行,不過白宮可能會尋求緊急中止令,在打官司期間暫緩執行停止征稅的程序,關稅戰是否就此終結依然存在很大變數。
也有觀點認為,法院這是在跟特朗普唱雙簧,如果關稅政策利好美國,判決是不會阻止的。是因為特朗普的關稅政策推行不下去了,法院才開始唱紅臉,順便給特朗普一個臺階下。
至于真相如何,其實沒那么重要,特朗普的關稅政策注定失敗,這才是最關鍵的。
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