當(dāng)中央一號文件將"糖料穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)"提至前列位置時，一個鮮為人知的國家安全隱患浮出水面。

要知道，白糖是與糧食、棉花和油料并列為關(guān)鍵戰(zhàn)備物資，但其自給率現(xiàn)已跌破70%這一安全臨界值。

另外，國內(nèi)糖料產(chǎn)量持續(xù)下降，導(dǎo)致對進(jìn)口依賴加劇。這一狀況不僅威脅國家食糖供應(yīng)安全，還潛藏著種子資源可能被卡脖子的風(fēng)險。

那么，白糖對我國來說究竟有多重要？為何要大量依賴進(jìn)口？真的會被卡脖子嗎?

白糖有多重要？

互聯(lián)網(wǎng)上"減糖風(fēng)潮"正熱，現(xiàn)實中中國卻已成為全球第二大食糖消費國和第一大食糖進(jìn)口國。

數(shù)據(jù)顯示，我國食糖消費量持續(xù)攀升，從2011年的1358萬噸增至2024年的1550萬噸。更驚人的是，我們的進(jìn)口依賴度也在上升——近五年進(jìn)口量年均高達(dá)490萬噸，使得對外依存度從2018年的18.4%猛增至2024年的28.1%。

若再算上糖漿和預(yù)混粉（折算成白糖），2024年實際進(jìn)口糖總量達(dá)607萬噸，對外依存度高達(dá)39.2%！這幾乎是四成啊！

食糖在我國經(jīng)濟(jì)和民生中扮演著不可或缺的角色。它不僅是日常生活中的調(diào)味品，更是眾多產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)原料。從食品加工到制藥行業(yè)，從飲料生產(chǎn)到化工企業(yè)，超過120個行業(yè)門類都離不開白糖。

更重要的是，白糖還具有特殊的戰(zhàn)略意義。在國家安全體系中，白糖與糧食、棉花、食用油一起，被納入戰(zhàn)略儲備物資清單。1960年，我國就已將白糖列為與糧、棉、油同等重要的戰(zhàn)備物資。這意味著，即使在極端情況下，國家也要確保民眾能夠獲得基本的糖供應(yīng)。

到了2020年，國家更是專門設(shè)定了70%的食糖自給率警戒線。一旦低于這個比例，就可能觸發(fā)國家層面的戰(zhàn)略調(diào)整。看到這個數(shù)字，再對比我們目前60.8%的自給率（考慮糖漿和預(yù)混粉后），情況就顯得相當(dāng)緊迫了。

問題是，我們的缺口正在擴(kuò)大。一方面，中國人均食糖消費量僅為全球平均水平的46.3%，僅是歐洲的29.4%，亞洲平均水平的54.7%。隨著生活水平提高和飲食習(xí)慣西化，我國食糖消費還有巨大增長空間。

另一方面，國內(nèi)糖料生產(chǎn)卻在萎縮——五年間種植面積從2434萬畝降至2122.7萬畝，下降12.8%；產(chǎn)量從11937萬噸降到11376萬噸，下滑4.6%。這種供需矛盾的加劇，使得我國食糖安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

國際市場也不樂觀。過去三年，全球糖市更是連續(xù)"缺糖"。在這種背景下，若中國繼續(xù)增加進(jìn)口需求，國際市場未必能滿足。那么，我們該從哪里尋找增量呢？視線自然轉(zhuǎn)向國內(nèi)生產(chǎn)。

不起眼的戰(zhàn)略隱患

中國糖料主要來自兩種作物：甘蔗和甜菜，占比分別為88%和12%。乍看之下，似乎應(yīng)該全力發(fā)展占大頭的甘蔗產(chǎn)業(yè)。

但現(xiàn)實很骨感——甘蔗增產(chǎn)面臨巨大挑戰(zhàn)。我國甘蔗主要種植在廣西和云南的山坡地區(qū)，那里地形復(fù)雜，機(jī)械化推進(jìn)困難。更糟的是，收獲季恰逢雨季，導(dǎo)致機(jī)收率不足5%。

從長遠(yuǎn)看，我們不能把希望全押在甘蔗上，必須實現(xiàn)甜菜糖和甘蔗糖的均衡發(fā)展。有意思的是，上世紀(jì)80年代前，我國甘蔗糖和甜菜糖的比例是60%和40%，遠(yuǎn)比現(xiàn)在平衡。

甜菜相比甘蔗有獨特優(yōu)勢：它主要種植在北方平原地區(qū)，已實現(xiàn)全程機(jī)械化生產(chǎn)。不僅如此，甜菜的適應(yīng)性也很強(qiáng)，可在春季和秋季兩季種植，且生長周期短（僅需120-150天），比甘蔗（12-18個月）靈活得多。

更重要的是，甜菜是優(yōu)秀的輪作作物，能有效打破單一種植模式，改善土壤結(jié)構(gòu)，減少病蟲害發(fā)生。它還是耐鹽堿作物，特別適合內(nèi)蒙古和新疆的大片輕度鹽堿地。

但關(guān)鍵問題來了——甜菜種子嚴(yán)重依賴進(jìn)口，95%以上都來自國外！

這背后有歷史原因。由于甜菜起源地不在中國，我們?nèi)狈?yōu)良種質(zhì)資源；又因它不像主糧那樣受重視，研究長期薄弱。80年代以后，隨著國家"以糧為綱"政策的實施和部分制糖企業(yè)改制，甜菜種植和研究遭遇了發(fā)展斷層，導(dǎo)致當(dāng)前被動局面。

目前，中國甜菜種子市場幾乎被七家外國企業(yè)壟斷：荷蘭安地國際35%、瑞士先正達(dá)25%、丹麥麥瑞博西索科15%、德國KWS10%，其他三家共占11%。國內(nèi)育種單位呢？可憐巴巴地供應(yīng)著約1%的市場需求。

這種對外依存的格局，使得甜菜種植的成本、質(zhì)量和供應(yīng)安全都受制于人。在國際競爭日益激烈的背景下，這無疑是一個不容忽視的戰(zhàn)略隱患。

國產(chǎn)種子的"臨門一腳"難題

國產(chǎn)甜菜種子為什么競爭不過進(jìn)口種子？主要卡在兩道關(guān)口：

首先是品種問題。現(xiàn)代甜菜育種需要選育出糖分高、抗病蟲害能力強(qiáng)、產(chǎn)量高的品種。特別是單胚種(一粒種子只長一株苗)的選育，對實現(xiàn)機(jī)械化精量播種至關(guān)重要。

國內(nèi)科研人員已經(jīng)取得一定進(jìn)展，育出多個品種，在含糖量和抗性上接近國際水平，但產(chǎn)量仍低10%左右。這10%的差距，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益計算中可能就是盈虧的分水嶺。

需要關(guān)注的是，甜菜作為兩年生植物，其育種到市場推廣周期漫長。國際種業(yè)憑借百年積累，已建立起完整的種質(zhì)資源庫和成熟育種技術(shù)。相比之下，我國甜菜種業(yè)起步較晚，在種質(zhì)資源收集和育種技術(shù)體系方面仍有提升空間。

其次是種子加工技術(shù)。這可能是更關(guān)鍵的短板。自然狀態(tài)下，甜菜種子發(fā)芽率約80%，但精量播種要求發(fā)芽率達(dá)95%。這15%的差距需要通過特殊的丸粒化加工技術(shù)解決。

與國際頂尖水平相比，我們的種子技術(shù)每個環(huán)節(jié)差那么一點點，但這些小差距累積起來，就形成了不小的技術(shù)鴻溝。更令人擔(dān)憂的是，這些技術(shù)往往作為商業(yè)機(jī)密被國外種業(yè)巨頭嚴(yán)密保護(hù)，我們難以通過常規(guī)技術(shù)引進(jìn)獲得。

這種對進(jìn)口種子的高度依賴，給我國甜菜產(chǎn)業(yè)帶來三重風(fēng)險：

一是價格風(fēng)險——進(jìn)口種子價格持續(xù)上漲，我們幾乎沒有議價權(quán)。隨著國內(nèi)甜菜種植面積擴(kuò)大，種子需求增加，價格可能進(jìn)一步上漲，擠壓農(nóng)民和制糖企業(yè)的利潤空間。

二是質(zhì)量風(fēng)險——市場存在以次充好、以假亂真現(xiàn)象。甜菜是兩年生作物，種子生產(chǎn)需要提前規(guī)劃，如果某個品種突然熱銷，供不應(yīng)求時，就可能出現(xiàn)以其他品種冒充的情況，農(nóng)民辛苦一年卻可能血本無歸。

三是供應(yīng)風(fēng)險——極端情況下若斷供，整個產(chǎn)業(yè)將陷入危機(jī)。隨著國際地緣政治形勢復(fù)雜化，農(nóng)業(yè)種源安全面臨的不確定性增加，一旦出現(xiàn)種子供應(yīng)中斷，我國甜菜產(chǎn)業(yè)將遭受重創(chuàng)。

甜菜種子的"卡脖子"問題遠(yuǎn)不只是農(nóng)業(yè)技術(shù)難題，更是關(guān)乎國家食糖安全的戰(zhàn)略問題。只有將種子自主權(quán)掌握在自己手中，才能真正保障國家糖業(yè)安全。這是一場關(guān)乎國家實力和自主可控的重要戰(zhàn)役，值得全社會關(guān)注和支持。