在當(dāng)今中國(guó)快速發(fā)展的背景下，鄉(xiāng)村振興已成為國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。鄉(xiāng)村振興不僅僅是經(jīng)濟(jì)的振興，更是人才的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興。在這個(gè)過(guò)程中，"投資于人"的理念逐漸成為鄉(xiāng)村振興的核心議題之一。

在“逆瀾拓新，啟可持續(xù)新篇——2025中國(guó)社會(huì)責(zé)任投資高峰論壇”的“鄉(xiāng)村發(fā)展如何投資于人”圓桌討論環(huán)節(jié)中，上海交通大學(xué)中國(guó)金融研究院（高金智庫(kù)）副院長(zhǎng)劉曉春，中國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張紅宇、中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授周立與主持人、中國(guó)普惠金融研究院研究員汪雯羽深入探討了鄉(xiāng)村振興中"投資于人"的內(nèi)涵、潛力、挑戰(zhàn)以及未來(lái)的發(fā)展路徑。

圖 / 中國(guó)普惠金融研究院研究員汪雯羽

一、投資于人的內(nèi)涵與鄉(xiāng)村潛力

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，離不開(kāi)對(duì)人力資源的深度開(kāi)發(fā)和有效利用。投資于人的理念強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興不僅是物質(zhì)資本的投入，更重要的是人力資本的積累和提升。這種投資不僅包括對(duì)農(nóng)民的教育和技能培訓(xùn)，還包括對(duì)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，以及對(duì)他們社會(huì)地位和生活質(zhì)量的改善。

圖 / 中國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張紅宇

張紅宇指出，改革開(kāi)放四十多年來(lái)，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。第一產(chǎn)業(yè)的GDP占比從1978年的27.7%下降到2023年的6.8%，勞動(dòng)力就業(yè)比例也從70.5%下降到22.8%。與此同時(shí)，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力數(shù)量從2002年的3.66億減少到2023年的1.68億。這些數(shù)據(jù)表明，中國(guó)農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型對(duì)人力資源的需求也在發(fā)生變化。

張紅宇強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的崛起。目前，中國(guó)有約750萬(wàn)個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，包括家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。這些主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和集約化，成為支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。

圖 / 上海交通大學(xué)中國(guó)金融研究院（高金智庫(kù)）副院長(zhǎng)劉曉春

劉曉春認(rèn)為，“投資于人”的核心在于以人為中心的全生命周期支持，需兼顧物質(zhì)基礎(chǔ)與精神需求，并突破傳統(tǒng)教育、技能培訓(xùn)的局限。在農(nóng)村場(chǎng)景中，應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，通過(guò)政策、產(chǎn)業(yè)、文化多維度投資，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展與鄉(xiāng)村的可持續(xù)振興，最終推動(dòng)城鄉(xiāng)融合與社會(huì)公平。

圖 / 中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授周立

周立從理論和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的角度分析了投資于人的重要性。他指出，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在于改造傳統(tǒng)農(nóng)民，這需要通過(guò)教育、培訓(xùn)和健康投入來(lái)提升農(nóng)民的人力資本。他引用了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主西奧多·舒爾茨的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代生產(chǎn)要素的引入和人力資本的積累是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

二、鄉(xiāng)村人才需求與環(huán)境營(yíng)造

鄉(xiāng)村振興需要不同類型的人才支撐。張紅宇將鄉(xiāng)村振興所需人才分為四類：工匠型人才、創(chuàng)新型人才、復(fù)合型人才和管理型人才。工匠型人才專注于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)提升和產(chǎn)品創(chuàng)新；創(chuàng)新型人才推動(dòng)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展；復(fù)合型人才具備跨領(lǐng)域的知識(shí)和技能，能夠應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的復(fù)雜性；管理型人才則擅長(zhǎng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的策劃和運(yùn)營(yíng)。

張紅宇指出，鄉(xiāng)村振興需要?jiǎng)?chuàng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)政策引導(dǎo)和項(xiàng)目支持培養(yǎng)人才；從業(yè)者應(yīng)提升自身能力，發(fā)揮主觀能動(dòng)性；社會(huì)各界應(yīng)關(guān)注和支持鄉(xiāng)村人才發(fā)展；同時(shí)，必須通過(guò)土地制度、經(jīng)營(yíng)制度和金融制度的改革創(chuàng)新，為人才提供可持續(xù)的發(fā)展空間。

周立通過(guò)浙江"千萬(wàn)工程"的案例，分析了帶頭人機(jī)制在鄉(xiāng)村振興中的作用。他總結(jié)了浙江經(jīng)驗(yàn)的三個(gè)階段：引回來(lái)、有作為、能帶動(dòng)。通過(guò)吸納有情懷、有能力的企業(yè)家回鄉(xiāng)擔(dān)任村書(shū)記，賦予他們一定的權(quán)力，再通過(guò)培訓(xùn)和指導(dǎo)提升他們的能力，最終帶動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)村的發(fā)展。這種"強(qiáng)人強(qiáng)村"的模式為其他地區(qū)提供了有益的借鑒。

三、人才培養(yǎng)機(jī)制與未來(lái)展望

鄉(xiāng)村振興中的人才培養(yǎng)需要建立系統(tǒng)的機(jī)制。張紅宇提出了四個(gè)關(guān)鍵機(jī)制：培訓(xùn)機(jī)制、使用機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。培訓(xùn)機(jī)制不僅要注重正規(guī)教育，還要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)；使用機(jī)制要確保人才能夠在鄉(xiāng)村找到合適的崗位和發(fā)展空間；評(píng)價(jià)機(jī)制要建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)可不同類型人才的貢獻(xiàn)；激勵(lì)機(jī)制要通過(guò)物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)人才的積極性。

劉曉春強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要方向。他認(rèn)為，應(yīng)該打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素的自由流動(dòng)。通過(guò)金融資本的下鄉(xiāng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成城鄉(xiāng)一體化的市場(chǎng)體系，為人才提供更廣闊的發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)他建議，農(nóng)村發(fā)展的核心在于制度改革先行，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新適配技術(shù)變革，推動(dòng)生產(chǎn)方式和組織形式升級(jí)。“投資于人”需以制度為錨：避免空談情懷，聚焦職業(yè)化農(nóng)民權(quán)益保障與農(nóng)村人才吸引力。“人”與“產(chǎn)”需動(dòng)態(tài)匹配，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求培養(yǎng)人才，通過(guò)制度創(chuàng)新吸引人與資本雙向流動(dòng)。

周立則從社會(huì)結(jié)構(gòu)的角度提出了行政賦權(quán)社會(huì)的概念。他認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興需要打破傳統(tǒng)的行政壁壘，通過(guò)分類吸納和分類賦權(quán)的方式，激發(fā)社會(huì)活力。政府應(yīng)下放一定的權(quán)力，讓社會(huì)力量參與到鄉(xiāng)村振興中來(lái)，形成多元共治的格局。

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)、市場(chǎng)和農(nóng)民的共同努力。"投資于人"作為鄉(xiāng)村振興的核心戰(zhàn)略，不僅關(guān)乎農(nóng)民個(gè)體的發(fā)展，更關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。通過(guò)構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)機(jī)制、營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，中國(guó)鄉(xiāng)村振興之路必將越走越寬廣。正如論壇專家所言，當(dāng)農(nóng)民能夠獲得與城市人才平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和收入水平時(shí)，中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來(lái)將充滿無(wú)限可能。

THE END

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