5·30專欄

最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2024年我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例提升至15.37%，基本具備科學(xué)素質(zhì)的公民比例已達(dá)44.07%。新修訂的科普法明確提出“開展科普調(diào)查統(tǒng)計(jì)和公民科學(xué)素質(zhì)測評，監(jiān)測和評估科普事業(yè)發(fā)展成效。”值此5·30之際，我們陸續(xù)深度解讀本次調(diào)查的核心成果，旨在展現(xiàn)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)成效，為科技人才隊(duì)伍建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

我國自1992年首次開展公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查以來，經(jīng)歷30余年中國化時(shí)代化的實(shí)踐探索，超越國際常用的“米勒體系”，構(gòu)建了中國特色的公民科學(xué)素質(zhì)測評體系，形成了以科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測評估推動(dòng)科普事業(yè)發(fā)展的有效模式，為加強(qiáng)國家科普能力建設(shè)、促進(jìn)人的全面發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一

形成中國化的科學(xué)素質(zhì)測評理念

2006年發(fā)布的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006-2010-2020年）》將我國公民科學(xué)素質(zhì)界定為“四科兩能力”。特別是2021年發(fā)布的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》進(jìn)一步明確了公民具備科學(xué)素質(zhì)的涵義。以此為框架，我國發(fā)展和完善了新時(shí)代中國公民科學(xué)素質(zhì)測評體系。測評體系涵蓋了科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)精神與思想、解決問題能力這4個(gè)維度的全面評價(jià)指標(biāo)；同時(shí)開發(fā)了面向青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員五類重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)測評工具，實(shí)現(xiàn)對全民科學(xué)素質(zhì)的有效評價(jià)。這一測評體系超越了指標(biāo)包括科學(xué)術(shù)語與概念的理解、對科學(xué)過程的理解以及科學(xué)技術(shù)對個(gè)人和社會(huì)影響三個(gè)維度的“米勒體系”，形成了中國化時(shí)代化的科學(xué)素質(zhì)測評理念。

二

構(gòu)建反映時(shí)代特征的測評體系

我國用短短幾十年時(shí)間走完了西方國家?guī)装倌甑墓I(yè)化進(jìn)程，多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越式發(fā)展，科普事業(yè)取得長足進(jìn)步，公民科學(xué)素質(zhì)水平快速提升。與之相應(yīng)的，科學(xué)素質(zhì)測評體系主要呈現(xiàn)出以下時(shí)代化特征。

（一）從“知識(shí)普及”邁向“能力構(gòu)建”

新時(shí)代公民科學(xué)素質(zhì)測評采用情境模擬測試方式，測評指標(biāo)體系更加全面綜合，一方面是由科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)精神與思想、解決問題能力構(gòu)成多個(gè)維度的評價(jià)；另一方面是結(jié)合各類人群特點(diǎn)設(shè)計(jì)相應(yīng)的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)等情境題項(xiàng)，反映不同人群在復(fù)雜情境下解決問題的能力，推動(dòng)科學(xué)素質(zhì)測評從“知識(shí)普及”向“能力構(gòu)建”轉(zhuǎn)型。

（二）結(jié)合人文社科強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)

新時(shí)代公民科學(xué)素質(zhì)內(nèi)涵被進(jìn)一步外化和擴(kuò)展。尤其是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，公民獲取信息的渠道日益多樣化，虛假信息、謠言等給公民的認(rèn)知和決策帶來巨大挑戰(zhàn)，對公民批判性思維、信息辨識(shí)能力和理性決策提出更高要求。公民對于分析判斷事物和解決實(shí)際問題不僅要具備“會(huì)不會(huì)”的能力表達(dá)，還要有解決問題“對不對”的價(jià)值判斷。新時(shí)代公民科學(xué)素質(zhì)測評體系進(jìn)一步擴(kuò)展，體現(xiàn)社會(huì)科學(xué)和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的科學(xué)精神和思想等元素，強(qiáng)化科學(xué)的價(jià)值引領(lǐng)。

（三）反映前沿技術(shù)對公民的影響

當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，以人工智能為代表前沿技術(shù)滲透到各個(gè)領(lǐng)域。公民科學(xué)素質(zhì)測評在調(diào)查問卷中增加了公民對人工智能等前沿科技或未來產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知和態(tài)度題項(xiàng)，為營造崇尚科學(xué)、追求創(chuàng)新的氛圍+加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（四）服務(wù)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)成效顯著

公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例已經(jīng)成為國家和地區(qū)科技進(jìn)步和科普能力建設(shè)的重要指標(biāo)。黨中央和國務(wù)院發(fā)布的《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2035年）》、國務(wù)院發(fā)布的《科學(xué)素質(zhì)綱要》、中辦和國辦發(fā)布的《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》等文件均將公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例作為重要發(fā)展目標(biāo)。

自2022年以來，“我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例”納入國家統(tǒng)計(jì)公報(bào)，每年在“科學(xué)技術(shù)與教育”部分發(fā)布，體現(xiàn)教育科技人才一體推進(jìn)的巨大成效。持續(xù)的科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測評估表明，我國科學(xué)素質(zhì)發(fā)展不平衡情況有所緩解，城鄉(xiāng)差距、東中西部區(qū)域差距、性別差距均明顯縮小，充分展現(xiàn)了以人民為中心理念的先進(jìn)性和中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

三

探尋時(shí)代問題的中國答案

當(dāng)前全球普遍面臨發(fā)展的不平衡、廣泛的數(shù)字鴻溝以及日益凸顯的科技倫理問題。這些問題對科學(xué)素質(zhì)測評內(nèi)容和評價(jià)方法提出了新的更高要求。我們將以持續(xù)的時(shí)代化探索，提供數(shù)智時(shí)代的中國答案。

（一）加強(qiáng)測評針對性和指導(dǎo)性

《科學(xué)素質(zhì)綱要》以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)提升帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)提升的發(fā)展模式，對于緩解我國公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展不平衡狀況的成效顯著。我們將進(jìn)一步優(yōu)化完善針對不同人群的科學(xué)素質(zhì)測評指標(biāo)體系，開發(fā)與各類人群學(xué)習(xí)工作生活相適應(yīng)的、符合數(shù)字時(shí)代發(fā)展的科學(xué)素質(zhì)綜合情境題項(xiàng)，綜合體現(xiàn)公民分析判斷事物和解決實(shí)際問題的能力，并為公民終身學(xué)習(xí)營造更有利的社會(huì)氛圍。

（二）開展科學(xué)素質(zhì)分級(jí)評價(jià)

不同公民科學(xué)素質(zhì)的人群分布，是一個(gè)連續(xù)的狀態(tài)。通過科學(xué)素質(zhì)分級(jí)評價(jià)，能夠較好體現(xiàn)不同科學(xué)素質(zhì)水平群體的差異以及發(fā)展情況，從而進(jìn)一步揭示科學(xué)素質(zhì)的發(fā)展規(guī)律。開展分級(jí)評價(jià)是國際測評共同的發(fā)展趨勢，如經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織開展的國際學(xué)生評估（PISA）以及成人技能評估（PIAAC）等均采用相似的分級(jí)評價(jià)方法，對相關(guān)國家制定針對性政策產(chǎn)生了良好效果。

（三）向國際社會(huì)分享中國的經(jīng)驗(yàn)做法

新時(shí)代不斷探索科學(xué)素質(zhì)國際交流合作新路徑。為落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“分享增強(qiáng)人民科學(xué)素質(zhì)的經(jīng)驗(yàn)做法，以推動(dòng)共享發(fā)展成果、共建繁榮世界”的重要指示精神，中國科協(xié)每年召開世界公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)大會(huì)，并于2021年發(fā)起世界公眾科學(xué)素質(zhì)組織籌委會(huì)。基于我國現(xiàn)有科學(xué)素質(zhì)測評指標(biāo)體系，組織開展國際公眾科學(xué)素質(zhì)測評指標(biāo)研究和調(diào)查工具開發(fā)，持續(xù)推進(jìn)世界公眾科學(xué)素質(zhì)調(diào)查指標(biāo)和工具的國際化，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案、中國力量。

時(shí)代不斷前行，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)人類文明新形態(tài)，科學(xué)素質(zhì)發(fā)揮越來越重要的作用。中國化時(shí)代化的中國公民科學(xué)素質(zhì)測評體系，將更好服務(wù)全民科學(xué)素質(zhì)提升，為科技強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)科普力量。

作者：龐曉東（中國科普研究所黨委書記，中國科普作家協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長）

來源：“中國科協(xié)之聲”微信公眾號(hào)

排版：沈　丹

編輯：林雪琪

審定：鄒　貞