向長(zhǎng)河
“德國(guó)本不適合說(shuō)這樣的話(huà),但以色列現(xiàn)在太過(guò)分了。”這是德國(guó)新任總理默茨日前的表態(tài),表明德國(guó)政府正式摒棄一貫支持以色列的立場(chǎng),引發(fā)歐洲乃至全球輿論關(guān)注。
默茨此言并非隨便說(shuō)說(shuō)。5月26日,默茨面對(duì)媒體鏡頭神情凝重,稱(chēng)自己“不再理解以色列軍隊(duì)當(dāng)下在加沙的行動(dòng)目標(biāo)是什么”,直言以色列已越過(guò)紅線,違反國(guó)際人道法,“無(wú)法繼續(xù)以打擊哈馬斯恐怖主義作為正當(dāng)理由”。
第二天,德國(guó)外長(zhǎng)瓦德富爾進(jìn)一步升級(jí)表態(tài),稱(chēng)德國(guó)可能對(duì)以色列采取未具體說(shuō)明的措施,強(qiáng)調(diào)“德國(guó)不會(huì)出口用于違反人道法的武器”。默茨和瓦德富爾的表態(tài)意味著,作為以色列在歐洲最堅(jiān)定的盟友、僅次于美國(guó)的第二大武器供應(yīng)國(guó),德國(guó)在二戰(zhàn)結(jié)束八十年來(lái)對(duì)以政策出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)向。
德國(guó)對(duì)以政策植根于沉重的歷史負(fù)擔(dān)。第二次世界大戰(zhàn)中,德國(guó)納粹對(duì)成千上萬(wàn)的猶太人進(jìn)行屠殺,戰(zhàn)后德國(guó)一直自認(rèn)對(duì)此有負(fù)罪感。到過(guò)柏林的人都會(huì)看到,在緊鄰國(guó)家地標(biāo)勃蘭登堡門(mén)不遠(yuǎn)的寸土寸金的地段上,德國(guó)人建造了猶太人大屠殺紀(jì)念碑,體現(xiàn)整個(gè)國(guó)家贖罪的誠(chéng)意。二戰(zhàn)后,德國(guó)將對(duì)以色列生存權(quán)的無(wú)條件捍衛(wèi)視為“為納粹暴行贖罪的道義義務(wù)”。
這種特殊關(guān)系使歷任德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在巴以沖突中保持克制立場(chǎng)。2023年10月7日,哈馬斯對(duì)以色列發(fā)動(dòng)襲擊,德國(guó)迅速表態(tài)支持以色列自衛(wèi)權(quán)。正如默茨坦言:“出于歷史原因,德國(guó)在批評(píng)以色列時(shí)總是比其他一些歐洲國(guó)家更加謹(jǐn)慎。”這種歷史負(fù)罪感甚至延伸到法律層面——當(dāng)國(guó)際刑事法院2024年對(duì)內(nèi)塔尼亞胡發(fā)出逮捕令后,默茨在競(jìng)選期間仍表示將邀請(qǐng)其訪德,全然不顧德國(guó)作為成員國(guó)應(yīng)執(zhí)行的逮捕義務(wù)。
作為歐洲大國(guó),德國(guó)對(duì)巴以沖突的立場(chǎng)一直與其他歐洲國(guó)家迥異,而與美國(guó)更為接近。歐洲絕大多數(shù)國(guó)家與美國(guó)的中東政策存在差異由來(lái)已久,盡管雙方均將哈馬斯列為恐怖組織,歐盟在沖突初期便更強(qiáng)調(diào)人道主義停火與“兩國(guó)方案”的必要性,但隨著加沙局勢(shì)惡化,這種分歧日益凸顯:當(dāng)美國(guó)繼續(xù)提供軍事援助時(shí),歐洲多國(guó)已開(kāi)始重新評(píng)估對(duì)以關(guān)系。
歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯公開(kāi)將加沙局勢(shì)定性為“災(zāi)難”,并啟動(dòng)援引《歐盟-以色列聯(lián)系國(guó)協(xié)議》人權(quán)條款的程序?qū)彶殡p邊關(guān)系。這種獨(dú)立姿態(tài)在特朗普政府調(diào)整中東政策背景下愈發(fā)顯著——?dú)W盟試圖以“公正調(diào)解者”身份介入,向中東國(guó)家釋放戰(zhàn)略信號(hào),為能源供應(yīng)多元化及反恐合作鋪路。
如今,德國(guó)默茨政府對(duì)以立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變,意味著歐洲統(tǒng)一立場(chǎng)的形成。最近,英國(guó)、法國(guó)和加拿大領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明,強(qiáng)烈反對(duì)以色列擴(kuò)大軍事攻勢(shì),并威脅“如有必要將對(duì)以色列實(shí)施制裁”。
更深遠(yuǎn)的變化體現(xiàn)在國(guó)家承認(rèn)問(wèn)題上。挪威、西班牙、愛(ài)爾蘭已于2024年5月承認(rèn)巴勒斯坦國(guó);法國(guó)宣布,將與沙特在6月聯(lián)合國(guó)會(huì)議上推動(dòng)“兩國(guó)方案”;馬耳他政府亦公布同類(lèi)計(jì)劃。十余國(guó)協(xié)同發(fā)聲形成強(qiáng)大壓力場(chǎng),愛(ài)爾蘭甚至率先行動(dòng),提出禁止與被占領(lǐng)土以色列企業(yè)貿(mào)易的方案。
德國(guó)的轉(zhuǎn)向不僅填補(bǔ)了歐洲對(duì)以統(tǒng)一立場(chǎng)的最后一塊拼圖,更賦予其前所未有的道德分量。這一變化直接映射了洶涌的民意浪潮——德國(guó)電視二臺(tái)最新民調(diào)顯示,高達(dá)80%的德國(guó)民眾認(rèn)為以軍在加沙行動(dòng)缺乏正當(dāng)性。分析人士認(rèn)為,歐盟若暫停與以色列年貿(mào)易額近500億美元的合作,將直接沖擊其長(zhǎng)期維持軍事行動(dòng)的經(jīng)濟(jì)能力。
當(dāng)瓦德富爾外長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“德國(guó)對(duì)以色列的歷史性支持不應(yīng)被工具化”,這句看似平淡的外交辭令,實(shí)則在柏林與耶路撒冷關(guān)系的編年史上刻下分水嶺。德國(guó)的轉(zhuǎn)向終結(jié)了歐洲內(nèi)部在巴以問(wèn)題上的戰(zhàn)略搖擺,使歐盟形成以停火、人道準(zhǔn)入、承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)、審查經(jīng)貿(mào)關(guān)系為支柱的完整對(duì)以政策框架。
隨著馬耳他、法國(guó)等國(guó)承認(rèn)(巴勒斯坦國(guó))程序進(jìn)入倒計(jì)時(shí),6月聯(lián)合國(guó)會(huì)議可能成為巴勒斯坦建國(guó)進(jìn)程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在加沙廢墟與饑荒陰影中,歐洲正以罕見(jiàn)的一致性向以色列傳遞明確信號(hào)。
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