中國首次當選聯(lián)合國教科文組織1970年《公約》締約國大會主席國。

中國首次當選聯(lián)合國教科文組織1970年《關于禁止和防止非法進出口文化財產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權的方法的公約》（簡稱1970年《公約》）締約國大會主席國，是提升國際文化話語權的重要里程碑。結合近年來韓國多次將與中國同源的文化項目（如暖炕、端午祭、榫卯技術、黃豆醬等）以“本土化變體”名義申遺引發(fā)的爭議，這一角色對中國非遺保護具有多重意義，但也需客觀看待其局限性。

一、中國擔任主席國的主要優(yōu)勢

提升規(guī)則制定話語權

作為主席國，中國可直接主導公約執(zhí)行框架的修訂和國際合作議程，推動完善文化遺產(chǎn)“源流認證”機制。例如，針對韓國通過突出“家庭儀式感”“千日鹽工藝”等本土元素包裝同源項目（如黃豆醬申遺）的策略，中國可聯(lián)合其他國家要求聯(lián)合國教科文組織明確“文化跨境傳播”的源流標注規(guī)則，減少文化歸屬爭議。

加強國際執(zhí)法協(xié)作

公約核心是打擊文物非法販運，主席國身份便于中國協(xié)調(diào)跨國追索流失文物。同時可拓展到非遺領域，例如建立“非遺起源數(shù)據(jù)庫”，整合考古文獻（如中國馬王堆漢墓豆醬實物證據(jù)、唐代榫卯技術東傳記錄），為國際爭議提供學術背書。

主導文化遺產(chǎn)保護標準

中國可倡導將“歷史源流研究”納入非遺申報的前置審核要件，要求申請國說明項目的跨國傳播脈絡。此舉能制約韓國在申遺文本中刻意回避技術起源的行為（如暖炕、造紙術）。

二、對“韓國申遺爭議”的實際影響：機遇與局限

? 積極效應：

遏制文化挪用爭議：通過主席國平臺，中國可推動聯(lián)合國教科文組織審查“本土化變體”申遺的合理性。例如韓國“大木匠”（榫卯技術）申遺成功，僅因描述為“不用釘子的木塊聯(lián)鎖”而未提中國起源。若新規(guī)則要求明確技術傳播史，此類模糊表述將難以通過。

促進東亞合作機制：可聯(lián)合日本、越南等同樣受韓國申遺影響的國家（如日本抗議韓國將自貢燈會申報為“燃燈節(jié)”），建立區(qū)域文化遺產(chǎn)保護聯(lián)盟，共同監(jiān)督爭議項目。

?? 局限性：

無法直接否決申遺：聯(lián)合國教科文組織允許同源文化多國申報，韓國“腌制醬料文化”申遺成功正是基于其家庭協(xié)作儀式等“本土特色”。主席國無權推翻此類合規(guī)申請。

韓國政策慣性：韓國已通過《國家遺產(chǎn)基本法》（2024），加速將“K-共享遺產(chǎn)”推向全球（如計劃2026年申遺造紙術）。法律與外交雙重推進下，中國需以更系統(tǒng)策略應對。

三、根本解決方案：中國非遺保護體系的自我強化

主席國身份需國內(nèi)機制配合才能真正發(fā)揮作用：

加速重要項目申遺

韓國泡菜申遺后年產(chǎn)值超10億美元，而中國泡菜、醬油等仍未系統(tǒng)申報。亟需整合同類項（如“中國釀造醬文化”），突出安徽懷寧古法、佛山現(xiàn)代工藝等多樣性。

改革審批機制

改變當前政府單一主導模式，允許專家直接提案。此前暖炕未申遺即因未入國家級名錄，而審批滯后讓韓國搶占先機。

公眾教育與國際傳播

出版《中華文化常識》等普及讀物，并通過影視、外交活動強化“春節(jié)”“中醫(yī)”等符號的國際認知，對沖韓國文化挪用。

結論：話語權提升是工具，系統(tǒng)性保護才是核心

中國擔任主席國有助于從規(guī)則層面約束韓國的“技術性申遺”，但無法徹底阻止。根本出路仍在于國內(nèi)：加快非遺申報效率、構建學術與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的保護生態(tài)。例如將石鍋拌飯（朝鮮族）等跨境文化納入中國非遺體系，同時通過國際平臺聲明其與中國文化的關聯(lián)性，才能從源頭鞏固文化主權。