根據環球網報道，蒙古國批準中蒙修建嘎舒蘇海圖 - 甘其毛都口岸跨境鐵路的協定。歷經十多年擱置，這條跨境鐵路建設終于取得關鍵進展。

中蒙跨境鐵路建設取得突破性進展，這條全長19.5公里的嘎舒蘇海圖 - 甘其毛都口岸跨境鐵路意義非凡。到2008年起歷經17年、60多輪談判，在蒙古國家安全委員會提出3項咨詢、國家大呼拉爾給出6項建議、政府通過45項決議后，項目終于落地。這是1955年扎門烏德 - 二連浩特鐵路協議后，中蒙達成的第二條跨境鐵路。蒙古國第一副總理岡圖木爾表示，跨境鐵路建設工程會在2025年開工，預計2027年完工，邊境兩側的運煤中心也會同步建成。

蒙古國總理奧云額爾登（資料圖）

蒙古國大力推進跨境鐵路建設，經濟因素是重要考量。蒙古國經濟結構單一，礦產出口占據重要地位，其中煤炭出口更是重中之重。中國作為蒙古國最大的貿易伙伴，雙邊貿易聯系緊密。2024年全年，中蒙雙邊貿易總額達到190.47億美元，占據蒙古同期外貿總額的69.5%，蒙古對華出口144.06億美元，占其同期出口總額的91.3%，煤炭是主要出口產品。去年蒙古國出口煤炭8370萬噸，這一數據充分顯示出中蒙在煤炭貿易上的巨大規模。過去中蒙之間僅有一條投入運行的跨境鐵路，且要承擔中蒙、中俄乃至中歐的貨物運輸，運力緊張。

這使得蒙古煤炭主要依靠公路運輸進入中國。但公路運輸存在諸多弊端，不僅運力有限，每噸蒙古煤炭運到中國的成本達到30美元左右，較高的成本極大削弱了蒙古煤炭在中國市場的競爭力。為改善運輸狀況，蒙古國在國內建設了從南部塔旺陶拉蓋煤礦到嘎順蘇海圖的鐵路，然而越過邊境的這段道路仍需卡車轉運，效率低下。新跨境鐵路建成后，預計可使蒙古國煤炭運輸能力增加3000萬噸，蒙古國每年向中國出口的煤炭總量有望大幅提升，每年多獲利約15億美元，這對推動蒙古國經濟發展意義重大，助力其經濟增長率達到6%以上。

蒙古國總理奧云額爾登（資料圖）

國際形勢的變化也是促使蒙古國加快跨境鐵路建設的重要原因。近年來，全球貿易環境復雜多變。特朗普時期美國發動的關稅戰，雖未直接對中蒙貿易產生巨大沖擊，但給全球經濟帶來不穩定因素。蒙古國雖與美國貿易體量不大，但全球貿易的不穩定可能波及自身經濟。若中美關稅戰持續升級，中國經濟增速可能受到影響，進而減少對蒙古礦產的需求。在這種情況下，加強與中國的合作，修建跨境鐵路成為蒙古國穩定經濟發展的戰略舉措。

中蒙跨境鐵路建設對中國而言同樣意義重大。中國作為能源消費大國，對煤炭等能源資源有著持續且龐大的需求。近年來，國際煤炭市場供應存在不確定性，澳大利亞等煤炭出口國在一些外部因素影響下，與中國的煤炭貿易出現波動。中蒙跨境鐵路建成后，將為中國開辟一條穩定的煤炭進口通道，有助于降低中國對單一煤炭進口來源的依賴，增強能源供應的穩定性與安全性。

從區域經濟合作角度看，中國一直致力于構建泛區域鐵路網絡，加強與周邊國家的互聯互通。中蒙跨境鐵路是中國周邊泛區域鐵路網絡的重要組成部分，其建成將進一步完善中國與周邊國家的鐵路運輸體系，促進區域經濟一體化發展。

蒙古國總理奧云額爾登（資料圖）

不過，中蒙跨境鐵路建設并非一帆風順，后續建設過程中仍面臨諸多挑戰。建設資金的籌集與合理分配是首要問題，工程建設中的技術難題也需攻克。兩國在鐵路運營管理方面也需要協調，以確保鐵路建成后的高效運營。蒙古國國內以公路運輸業者為主的利益集團，可能因擔心鐵路建成后降低公路運輸重要性而對項目進行阻礙。此外，蒙古國長期執行“第三鄰國”戰略，西方NGO組織在蒙古國內有一定存在，這些外部勢力也可能干擾項目推進。

但從整體上看，中蒙跨境鐵路建設對兩國乃至整個東北亞地區的經濟發展都具有不可忽視的推動作用。這條鐵路將進一步加強中蒙兩國的經濟聯系，促進雙邊貿易的發展，為兩國帶來實實在在的經濟利益。同時，在區域層面，中蒙跨境鐵路將完善中國與周邊國家的鐵路網絡，提升區域經濟一體化水平。