由中國組建的國際調(diào)解院將在5月30日正式落戶香港，并將舉辦盛大的簽約儀式，我國外長王毅也會(huì)出席會(huì)議。

然而，就在這個(gè)時(shí)候，印度緊急遞交申請，也想加入這個(gè)調(diào)解院，這令局勢突然變得復(fù)雜起來，因?yàn)槲覀儾恢烙《葹槭裁催@個(gè)時(shí)候“突擊入場”，我們要不要接受這份申請呢？

三年前，中國聯(lián)合20個(gè)發(fā)展中國家，開始醞釀建立一個(gè)不同于傳統(tǒng)西式國際法機(jī)構(gòu)的調(diào)解機(jī)制，初衷就是為發(fā)展中國家乃至全球國家提供一個(gè)既不昂貴、又不對(duì)抗的爭議解決平臺(tái)。這一機(jī)構(gòu)不追求硬性的司法裁定，不模仿現(xiàn)有西方主導(dǎo)的法律仲裁，而是回歸以和為貴、協(xié)商優(yōu)先的“東方式治理”理念，讓發(fā)展中國家，特別是那些在全球治理體系中聲音一直被壓制的國家，擁有一個(gè)更平等、更具代表性的話語權(quán)。

這個(gè)設(shè)想，經(jīng)過兩年籌備、多輪談判，最終決定在中國香港設(shè)立總部，相比西方主導(dǎo)的海牙國際法庭、WTO爭端解決機(jī)制，這個(gè)國際調(diào)解院不會(huì)以大國之利為標(biāo)準(zhǔn)，說白了，有了這個(gè)調(diào)解院，許多小國也不用看美國的臉色解決問題了，也正是因此，全球已經(jīng)有60多個(gè)國家和20多個(gè)國際組織表達(dá)支持，也將在5月30日簽署相關(guān)公約。

然而，就在簽約儀式臨近之際，印度突然宣布要加入，這顯然不是為了所謂的“公平”，畢竟印度此前完全沒有參與籌建過程，也沒有在前期表達(dá)合作意愿，在這么多國家要簽約的時(shí)候突然跳出來，必然是有貓膩的。對(duì)此有專家分析稱，莫迪此舉起碼有兩個(gè)意圖。

印度一貫自詡為“全球南方國家的代言人”，它在金磚國家、上合組織、G20等機(jī)制中頻頻高調(diào)發(fā)聲，試圖在發(fā)展中國家陣營中占據(jù)主導(dǎo)話語地位，而國際調(diào)解院的設(shè)立恰恰聚焦發(fā)展中國家，是中國在南方國家事務(wù)中所作出的又一主導(dǎo)性項(xiàng)目，如果印度被排除在外，不僅在國際輿論場上難堪，更可能影響其在發(fā)展中世界的影響力，這是要面子的莫迪萬萬不能接受的。

其次，國際調(diào)解院雖強(qiáng)調(diào)和平，但終究會(huì)涉及到具體規(guī)則的制定，近些年來，印度在多邊外交舞臺(tái)上屢屢被“壓制”，尤其是在聯(lián)合國場合，其針對(duì)巴基斯坦提出的議案曾多次遭到否決，而調(diào)解院作為一個(gè)全新的多邊機(jī)制，其規(guī)則尚在構(gòu)建，議程尚未固定，如果印度能夠在這一階段介入并占據(jù)一席之地，就有可能在機(jī)構(gòu)內(nèi)部發(fā)出自己的聲音，甚至影響制度設(shè)置、議題推進(jìn)等，這對(duì)一向渴望“規(guī)制話語權(quán)”的印度而言，無疑是個(gè)頗具吸引力的機(jī)會(huì)。

那對(duì)于印度的申請，我國會(huì)答應(yīng)嗎？

按理說，這樣的國際調(diào)解院是越多國家參與越好，但印度一方面聲稱要打破西方中心化的國際秩序，強(qiáng)調(diào)亞洲國家應(yīng)有更多主動(dòng)權(quán)，但另一方面，它又不斷靠攏美國，與“美日澳”形成所謂的印太戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)，這種“嘴上反西方、行動(dòng)靠西方”的行事邏輯，與國際調(diào)解院所追求的“擺脫西方話語壟斷”的目標(biāo)顯然不相符，所以如果印度真的想作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家參與其中，光靠口頭申請恐怕是沒用的，而是應(yīng)該在實(shí)際行動(dòng)上拿出更多誠意。

中國也說得很明白，國際調(diào)解院對(duì)所有國家開放，但開放不等于無底線的包容，如果印度只是為了進(jìn)來“打探風(fēng)聲”、設(shè)置障礙，甚至以破壞性姿態(tài)參與制度制定，那即便形式上入局了，也難以真正成為機(jī)制的有機(jī)部分，甚至可能淪為一個(gè)“被孤立的局外人”，換句話說，開放不意味著妥協(xié)，合作不等于縱容，想要真的參與進(jìn)來就必須尊重調(diào)解機(jī)制的宗旨與原則。

總之，國際調(diào)解院的建立，不是為了拉幫結(jié)派，更不是新的地緣對(duì)抗工具，而是真的想擺脫西方控制的調(diào)解組織，打造一個(gè)真正為發(fā)展中國家的發(fā)聲平臺(tái)，還是希望它能茁壯成長起來！

信息來源：
紅星新聞：《建立國際調(diào)解院公約簽署儀式舉行》
環(huán)球時(shí)報(bào)：《全世界都期待著中國香港的新角色》