據澎湃新聞報道,5月16日,外交部發言人林劍主持例行記者會。路透社記者提問,美國貿易代表格里爾告訴美國媒體,中國同意解除4月2日后發布的出口反制措施,包括對稀土礦物和磁鐵的出口管制。中方已宣布修改幾項非關稅反制措施,但沒有修改稀土方面的限制。請問中方是否計劃解除或調整稀土出口管制?對此,林劍表示,“你問到的具體問題,建議向中方的主管部門詢問。”
稀土(資料圖)
稀土,被譽為“工業維生素”,廣泛應用于電子、新能源、航空航天、軍事等眾多領域。在現代科技和國防工業中,稀土更是不可或缺的關鍵材料。從智能手機的芯片到新能源汽車的電池,從戰斗機的隱身涂層到導彈的精確制導系統,稀土都發揮著至關重要的作用。中國作為全球最大的稀土生產國和出口國,在稀土領域的一舉一動都牽動著全球市場的神經。此前,中國對稀土實施出口管制,主要是基于多方面的考量。
從美國路透社記者的詢問,可以看出中美雙方目前的基本態度。一方面,美國企圖全部解除稀土出口管制。美方貿易代表格里爾告訴美國媒體,中國解除4月2號后發布的所有反制措施。按照這個邏輯,自然而然也就要解除稀土出口管制。另一方面,中方已宣布修改幾項非關稅反制措施,但沒有修改稀土方面的限制。中國在聯合聲明中說的非常清楚,解除對等關稅的懲罰性措施。這其中就有個問題,我們應該只是對等降低關稅加征,不涉及其它措施,尤其是稀土管制,應該是綜合考量的結果,并非僅僅針對美國關稅。
稀土開采(資料圖)
不過,從外交部發言人林劍的回應來看,對于稀土出口管制這一具體問題,中國外交部并未在此次記者會上直接給出明確答復,而是建議相關問題應向中方的主管部門進行詢問。這表明中國在制定和調整稀土出口政策時,有著嚴謹的程序和專業的考量,需要由相關主管部門根據實際情況、產業發展需求以及國際貿易規則等多方面因素綜合評估后做出決策。中國作為稀土資源大國,一直秉持著負責任的態度,按照自身法律法規和國際規則,對稀土產業進行合理管理和調控。
另外,據悉特朗普政府正在起草一項行政命令,用于囤積太平洋海底發現的金屬,以對抗中國在電池礦物和稀土供應鏈中的主導地位。世界大多數海底普遍存在多金屬結核,這些像土豆大小的結核是在海底高壓下經過數百萬年形成的,富含鎳、鈷、銅、錳等金屬,這些金屬是制造電動汽車電池、軍工設備以及高科技產品的重要原材料。《金融時報》援引知情人士的話稱,美國正計劃加大開采這些多金屬結核,并儲存在美國境內,以應對發生沖突時中國限制稀有金屬出口的情況。
特朗普(資料圖)
中國稀土的恐怖之處不僅在于資源壟斷,更在于建立了從采礦到武器的全產業鏈壁壘。在全球80%的稀土冶煉產能中,中國企業能用比國外低30%的成本提純出99.9999%的超高純度產品。美國開采的稀土礦,不得不先運到中國加工,再高價買回成品。另外,中國一直都在嚴格執行稀土出口限定,不少違規運送稀土到國外的非法貿易都被嚴格打擊。在短短的一個月之內,面對異常缺乏的稀土,以至于已經有了不少國家和企業紛紛申請中國放松對出口稀土的限制。
事實上,就算就算真挖到了,也得送來中國。稀土本身并不是真稀缺,關鍵是你得有辦法把它“變現”。挖出來的是礦石,要變成能用的材料,中間得經過分離、提純、冶煉這些復雜的環節。而在這條產業鏈上,美國不是短板,是根本沒板。中國掌握著全球超過九成的稀土精煉能力,這可不是一時半會能追得上的優勢。中國的煉廠遍布全國,技術成熟,成本低,效率高。光是建一個煉廠,在美國就可能比中國貴出三倍以上,還得面對環保審查、法律訴訟,走個流程幾年都不一定批得下來。
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