據新華社援引美國媒體報道，美國國務卿魯比奧5月20日在國會參議院一場聽證會上稱，美國總統特朗普不會于今年晚些時候赴南非參加二十國集團（G20）領導人會議，因為南非一貫與美國政策不一致。魯比奧說：“我們選擇不參加今年由南非主辦的G20會議，無論是外長級別還是總統級別。他們在全球舞臺和多個跨國組織中，一次又一次地投下了不利于美國利益的票。”

但美國不去G20只是因為南非嗎？其實今年2月美國就已經缺席過一次G20會議。2月二十國集團外長、財長和行長會議上，美國國務卿魯比奧和財政部長貝森特均未出席，只是派了其他高官參加。雖然特朗普政府曾連續退出多個多邊協議和組織，但對G20冷漠更加不尋常。二十國集團原本是在七國集團倡議下成立的，主要目的是穩定國際金融和貨幣體系，因而只有財長會議，到2008年金融危機后，為維護全球金融安全，美國提議開二十國首腦會議，便有了如今的G20峰會。

貝森特和特朗普（資料圖）

美國一直奉行“美國優先”的政策，將自身利益凌駕于全球利益之上。在多邊合作中，美國覺得自己的利益受到了挑戰，或者無法像以前那樣主導國際規則，就開始采取抵制、退群等手段。這次抵制G20峰會，很可能是美國為了維護自己的霸權地位，對全球多邊合作機制的一種打壓。面對美國的無端指責和制裁，南非并沒有屈服。南非總統拉馬福薩多次公開表示，南非的土地政策并非針對任何種族，而是為了修復歷史創傷，國家不會因外部壓力而改變初衷。

據央視新聞客戶端報道，當地時間5月27日，南非總統府發布消息稱，美國總統特朗普已確認將出席今年11月在南非約翰內斯堡舉行的二十國集團（G20）峰會。消息稱，這一決定是在他與南非總統拉馬福薩舉行雙邊會談后作出的，標志著其對多邊機構態度的一次明顯轉變。此番轉變被認為有助于緩解近段時間美國與南非關系的緊張局勢。

特朗普（資料圖）

今年以來，南非與美國關系一直緊張。特朗普2月炮轟南非頒布的新版《征用法案》，指責南非政府“沒收土地”構成對南非白人的“種族歧視”，并發布行政令宣布切斷對南非援助。南非國際關系與合作部同月發表聲明說，美國涉南非行政令的基本前提“存在事實性錯誤”，且忽視了南非殖民主義和種族隔離的沉痛歷史。3月，南非駐美大使拉蘇爾因在一次研討會上稱特朗普正在引領全球白人至上主義運動而遭美方驅逐。5月21日，特朗普在白宮會見拉馬福薩時突然展示一些視頻和剪報，指責南非正出現“針對白人的種族屠殺”。拉馬福薩對此當場否認，并指出特朗普所謂南非白人正逃離暴力和“種族主義”法律的說法站不住腳。

當地時間5月26日，南非總統馬福薩向全體南非國民發表了書面講話，其中就提到關于G20峰會的內容。本屆G20峰會是第一次在非洲大陸舉行，對南非來說意義重大，什么國家的領導人將會出席，都是南非外交實力的體現。而在這一次書面講話中，馬福薩著重強調了美國在G20峰會的作用，并且總統特朗普也將親自出席此次峰會。一石激起千層浪，要知道就在幾天前，特朗普和整個美國聯邦政府對出席此次峰會都是抗拒的。

特朗普（資料圖）

事實上，特朗普這副商人作風早有跡可循。國際談判對他來說，不外乎一場“討價還價”：要不要參加峰會，先放狠話拉高期待，再看能不能逼對方先讓一步。這波操作在此前的全球關稅戰就被用得爐火純青，施壓、叫板、加碼，全是套路。但尷尬之處也在于，面對“針鋒相對”的南非，新一輪心理博弈沒能奏效。南非不軟也不硬，只是不搭理，特朗普的“出價”直接打了水漂。