近期,路透社報道,印度總理莫迪宣稱,巴基斯坦不會從印度擁有權(quán)利的河流中得到水。這一表態(tài)將本就緊張的印巴局勢再次推向風(fēng)口浪尖。
自1947年印巴分治以來,兩國便沖突不斷。克什米爾問題一直是橫亙在雙方之間的巨大阻礙。根據(jù)“蒙巴頓方案”,克什米爾的歸屬由各王公土邦自行決定,這一模糊規(guī)定為日后的沖突埋下了禍根。第一次印巴戰(zhàn)爭后,雙方雖劃定了停火線,克什米爾分為印控區(qū)和巴控區(qū),但矛盾并未化解,軍事對峙狀態(tài)持續(xù)至今。半個多世紀(jì)以來,領(lǐng)土、民族、宗教和軍備等多方面的矛盾不斷積累,形成了綜合性、長期性的爭端。
運(yùn)河(資料圖)
而在眾多矛盾點(diǎn)中,水資源問題逐漸成為影響雙方關(guān)系的重要因素。巴基斯坦境內(nèi)河流大多屬印度河水系,印度河全長3180公里,發(fā)源于我國青藏高原,出境后橫穿克什米爾地區(qū),再貫穿巴基斯坦全境,最終匯入阿拉伯海,其中在巴基斯坦境內(nèi)長達(dá)2900公里,承擔(dān)著該國80%的耕地灌溉和30%的電力供應(yīng),全國近90%的人口生活在印度河流域。然而,印度河的上游支流基本都流經(jīng)印控克什米爾,這使得巴基斯坦的水資源命脈被印度捏住。此前,兩國簽署的《印度河用水條約》規(guī)定,西部的印度河、杰赫勒姆河、杰納布河歸巴基斯坦使用,占總流量的80%,剩下20%歸屬印度,包括東部的拉維河、比亞斯河、薩特萊杰河三條河流。但即便有此條約,印度多年來仍在上游修建了12座水電站。
大壩(資料圖)
今年4月下旬,印控克什米爾地區(qū)發(fā)生致命襲擊,導(dǎo)致新德里暫停了《印度河用水條約》,關(guān)閉印度河上游水閘,還揚(yáng)言不讓一滴水流入巴基斯坦。這一行為嚴(yán)重違反了條約規(guī)定,引起國際社會廣泛關(guān)注。巴基斯坦方面堅(jiān)稱印方指控毫無根據(jù),此次事件使雙方關(guān)系急劇惡化。
5月上旬,印巴沖突進(jìn)一步升級。7日凌晨,印度軍方發(fā)起代號為“辛杜爾”的行動,使用導(dǎo)彈襲擊了巴基斯坦及巴控克什米爾地區(qū)的9處目標(biāo)。受襲后,巴基斯坦宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),全國教育機(jī)構(gòu)停課,關(guān)閉全國空域48小時,雙方隨即展開激烈交火。在這場沖突中,巴基斯坦稱使用殲 - 10C戰(zhàn)機(jī)擊落5架印度戰(zhàn)機(jī),還俘虜了多名印度軍人。印度則發(fā)動代號為“辛杜爾”行動的軍事打擊作為報復(fù)。雙方一度瀕臨核戰(zhàn)爭邊緣,局勢緊張到了極點(diǎn)。直到5月10日,在多方斡旋下,印巴雙方才同意立即停火。
可停火后,印度并未收斂。據(jù)知情人士透露,印度計劃在印度河重要支流杰納布河上游進(jìn)行運(yùn)河擴(kuò)建項(xiàng)目。杰納布河全長974公里,貫穿印度查謨和克什米爾,流經(jīng)巴基斯坦最重要的農(nóng)業(yè)省旁遮普,與眾多灌溉渠相連。印度現(xiàn)有的蘭比爾運(yùn)河長度為60公里左右,引水量每秒40立方米,而印度打算將其長度增加一倍,達(dá)到120公里,每秒飲水量飆升至150立方米。一旦該計劃實(shí)施,杰納布河下游水量將大幅減少,這將導(dǎo)致巴基斯坦小麥產(chǎn)量暴跌,上億人口的糧食安全面臨威脅。印度這一“陰招”,無疑是想利用水資源掐斷巴基斯坦的發(fā)展,嚴(yán)重威脅巴基斯坦的生存根基。
莫迪(資料圖)
面對印巴緊張局勢,中國作為南亞地區(qū)重要的利益相關(guān)方,始終秉持客觀、理性且友好的態(tài)度,積極為地區(qū)和平穩(wěn)定努力。
在軍事合作方面,中巴兩國有著深厚的友誼。自2025年2月中國海軍參與巴基斯坦主導(dǎo)的“和平 - 2025”多國海上聯(lián)合演習(xí)后,兩國軍事互動頻繁。巴基斯坦陸海空裝備了不少中國提供的先進(jìn)武器,如殲 - 10CE戰(zhàn)機(jī)、“紅旗 - 9P”防空系統(tǒng)、VT - 4主戰(zhàn)坦克、054AP型護(hù)衛(wèi)艦等。中國對巴基斯坦的軍事支持遵循國際法和國際準(zhǔn)則,以防御為目的,旨在幫助巴基斯坦提升自身防衛(wèi)能力,維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定。在此次印巴沖突升級時,中國提供的裝備均為防御性質(zhì),且未直接派遣作戰(zhàn)部隊(duì)參與沖突。中國軍事專家張軍社曾表示,中巴軍事合作旨在共同應(yīng)對海上安全威脅、維護(hù)海洋安全和地區(qū)和平穩(wěn)定,這體現(xiàn)了中國對兩國友誼的重視以及維護(hù)地區(qū)和平的決心。
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中巴經(jīng)濟(jì)走廊(CPEC)是“一帶一路”倡議中的重要項(xiàng)目,投資規(guī)模巨大。然而,印巴沖突給這條經(jīng)濟(jì)通道的安全帶來挑戰(zhàn)。印度海軍的行動以及地區(qū)安全隱患,對走廊關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),如瓜達(dá)爾港的安全構(gòu)成威脅。對此,中國與巴基斯坦緊密合作,共同應(yīng)對困難。軍事上,中國海軍艦艇在瓜達(dá)爾港附近執(zhí)行任務(wù),保障港口安全;外交上,中國積極呼吁通過和平方式解決爭端,反對將跨境河流問題復(fù)雜化;經(jīng)濟(jì)上,中國與巴基斯坦共同探討優(yōu)化投資布局,降低風(fēng)險。同時,中國安保力量深度參與走廊項(xiàng)目防護(hù),全力促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮,提升地區(qū)穩(wěn)定性。
外交層面,中國更是積極斡旋。外交部長王毅在沖突調(diào)解中發(fā)揮了重要作用,一方面明確支持巴基斯坦維護(hù)主權(quán)與領(lǐng)土完整的正當(dāng)訴求,另一方面分別致電印度國家安全顧問多瓦爾和巴基斯坦相關(guān)負(fù)責(zé)人,強(qiáng)調(diào)通過對話協(xié)商解決爭端的重要性,敦促雙方嚴(yán)格遵守停火協(xié)議。此外,中國還在聯(lián)合國、上合組織等國際平臺積極發(fā)聲,推動建立“沖突降級機(jī)制”,呼吁國際社會共同為印巴和談創(chuàng)造條件。在國際社會尤其是中國的積極斡旋下,印巴雙方達(dá)成停火協(xié)議,避免了沖突進(jìn)一步失控,中國的勸和促談工作起到了關(guān)鍵的“安全閥”作用。
印巴沖突的持續(xù),不僅對兩國自身發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙,更對地區(qū)安全穩(wěn)定構(gòu)成巨大威脅。作為擁核國家,印巴一旦爆發(fā)大規(guī)模沖突,核風(fēng)險將令國際社會高度擔(dān)憂。此次沖突升級后,中、美、俄、英、法五大常任理事國罕見達(dá)成一致,共同呼吁雙方保持克制,這反映出國際社會對和平解決爭端的迫切需求。
從國際格局來看,印巴沖突發(fā)生在大國競爭加劇的背景下。中國通過中巴經(jīng)濟(jì)走廊深化與巴基斯坦的戰(zhàn)略合作,美國將印度視為“印太戰(zhàn)略”的關(guān)鍵支點(diǎn),俄羅斯則通過軍售維持與印度的傳統(tǒng)關(guān)系。2025年沖突期間,美國罕見同時向印巴提供F - 35和F - 16升級方案作為調(diào)解籌碼,中國則推動上海合作組織緊急會議討論危機(jī),俄羅斯繼續(xù)向印度輸送軍火。這種大國博弈使印巴沖突成為檢驗(yàn)多極世界秩序下危機(jī)管理機(jī)制的重要案例。
展望未來,中國將繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,在印巴沖突中發(fā)揮建設(shè)性作用。軍事上,保持適度的軍事合作,支持巴基斯坦合理的安全需求;外交上,積極推動印巴對話,加強(qiáng)與國際社會合作,共同維護(hù)地區(qū)和平;經(jīng)濟(jì)上,持續(xù)推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),同時加強(qiáng)與周邊國家合作,構(gòu)建穩(wěn)定、可持續(xù)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。國際社會也應(yīng)共同努力,促使印巴雙方通過對話協(xié)商解決爭端,避免沖突再次升級,共同構(gòu)建和平穩(wěn)定的南亞地區(qū)秩序乃至全球和平環(huán)境。
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