在5月28日晚間的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上，由基民盟、基社盟和社民黨組成的新一屆德國(guó)聯(lián)合政府，正式公布了一個(gè)長(zhǎng)達(dá)4頁(yè)、包含約60項(xiàng)措施的所謂“Sofortprogramm（緊急計(jì)劃）”，堪稱一份新政“大禮包”。

該計(jì)劃意在展現(xiàn)新政府的施政決心，并釋放出“要在夏季之前加快改革落地”的強(qiáng)烈信號(hào)。然而，并非所有人都對(duì)默茨政府的這一重磅舉措表示歡迎。

▲圖源：faz.net

文件中的一個(gè)重要內(nèi)容是推動(dòng)投資。政府承諾，將通過(guò)立法正式啟動(dòng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)氣候中和的5000億歐元的專項(xiàng)預(yù)算。此外，為提升企業(yè)投資意愿，德國(guó)政府允許企業(yè)在2025至2027年間對(duì)設(shè)備類(lèi)的投資享受高達(dá)30%的加速折舊優(yōu)惠；自2028年起，還將分5年逐步下調(diào)企業(yè)所得稅的稅率。

與此同時(shí)，為應(yīng)對(duì)連續(xù)兩年的經(jīng)濟(jì)疲軟，政府承諾降低能源成本、減少對(duì)家庭與企業(yè)的稅收壓力，并廢除繁瑣的審批程序。主要的“減負(fù)”措施有下調(diào)餐飲業(yè)增值稅、削減電價(jià)中的電力稅、推廣電動(dòng)汽車(chē)稅收優(yōu)惠，以及放寬工作時(shí)間規(guī)定等等。

▲圖源：dpa

在社會(huì)領(lǐng)域，德國(guó)政府將延長(zhǎng)租金限價(jià)令、加強(qiáng)集體合同制度，并計(jì)劃啟動(dòng)一項(xiàng)“全面養(yǎng)老金改革”。內(nèi)容包括擴(kuò)大母親養(yǎng)老金、確保養(yǎng)老金替代率不低于48%、給予延遲退休者稅收優(yōu)惠等等。此舉意在應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的壓力，同時(shí)穩(wěn)定未來(lái)養(yǎng)老金體系。

此外，新一屆政府在移民政策上明顯轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬，不僅計(jì)劃暫停部分群體的家庭團(tuán)聚簽證、廢除快速入籍，還將取消新抵達(dá)德國(guó)的烏克蘭難民領(lǐng)取“公民津貼”（Bürgergeld）的資格，改為發(fā)放更低的庇護(hù)申請(qǐng)者津貼。

▲圖源：tagesschau.de

默茨等人看似雄心勃勃的施政計(jì)劃，卻迅速招致專家的批評(píng)。

德國(guó)聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)成員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家格林（Veronika Grimm）直言不諱地稱許多措施為“極其可疑的”、“討好選民的禮物”。她在接受采訪時(shí)指出，像下調(diào)餐飲增值稅、擴(kuò)大母親養(yǎng)老金等做法“代價(jià)高昂”，而當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)與財(cái)政狀況并不允許如此大的手筆。她尤其批評(píng)政府延長(zhǎng)租金限價(jià)的措施“完全不可理解”，認(rèn)為這將削弱政策公信力，并抑制私人住房的投資。

格林還強(qiáng)調(diào)，與其討論修改“債務(wù)剎車(chē)”機(jī)制，不如盡快著手改革養(yǎng)老金與護(hù)理保險(xiǎn)制度。她建議將退休年齡與預(yù)期壽命掛鉤，以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金體系的代際公平。她提醒政府：“只有如實(shí)告訴民眾未來(lái)將面對(duì)什么，才能讓有能力的人提前做好養(yǎng)老儲(chǔ)備?！?/p>

▲圖源：dpa

盡管有來(lái)自經(jīng)濟(jì)界的質(zhì)疑，政府的政策卻也獲得了工業(yè)界的正面反饋。

德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)（BDI）主席格納（Tanja G?nner）贊揚(yáng)該計(jì)劃為企業(yè)提供了“明確的前進(jìn)信號(hào)”。德國(guó)金屬行業(yè)工會(huì)（IG Metall）和金屬與電子工業(yè)雇主協(xié)會(huì)（Gesamtmetall）也表達(dá)了積極態(tài)度，認(rèn)為這些“第一步措施”有助于提振市場(chǎng)信心，并將開(kāi)啟一個(gè)“上升螺旋”。

在政府內(nèi)部，包括總理默茨、社民黨主席克林貝爾及基社盟領(lǐng)導(dǎo)人索德?tīng)柕染哒{(diào)宣稱要“按下改革的加速鍵”，爭(zhēng)取在夏季休會(huì)前讓部分減稅方案在聯(lián)邦議院通過(guò)，以顯示“可作為政府”的新形象。然而，來(lái)自聯(lián)邦各州的配合態(tài)度仍存在變數(shù)，部分稅收政策目前尚未獲得州一級(jí)的充分支持。

這份“緊急計(jì)劃”究竟是提振經(jīng)濟(jì)的及時(shí)雨，還是一份充滿政治考量的“愿望清單”？答案或許需要等到夏季之后，才能在社會(huì)各界的反饋中逐漸顯現(xiàn)。

（歐洲時(shí)報(bào)德國(guó)版紫蒿綜合報(bào)道，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明公眾號(hào)GermanReport）

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