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自“十四五”規劃明確提出實施城市更新行動以來，關于城市更新的政策、法規、模式層出疊見。澎湃新聞旗下智庫澎湃研究所以《城市更新·簡報》這一形式搭建城市更新信息平臺，聚焦城市更新試點及示范城市，關注政府、市場與社會多元主體動態，精選各級政府及媒體一月（2025年5月1日-2025年5月31日）重要政策及行動，呈現城市更新最新理念、策略及成效，推動城市可持續發展。

頭條：

《關于持續推進城市更新行動的意見》，明確八項重點任務

5月15日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳向社會公開發布《關于持續推進城市更新行動的意見》。明確總體要求和主要任務，提出加強支撐保障和強化組織實施。

主要目標是：到2030年，城市更新行動實施取得重要進展，城市更新體制機制不斷完善，城市開發建設方式轉型初見成效，安全發展基礎更加牢固，服務效能不斷提高，人居環境明顯改善，經濟業態更加豐富，文化遺產有效保護，風貌特色更加彰顯，城市成為人民群眾高品質生活的空間。

主要任務是：加強既有建筑改造利用；推進城鎮老舊小區整治改造；開展完整社區建設；推進老舊街區、老舊廠區、城中村等更新改造；完善城市功能；加強城市基礎設施建設改造；修復城市生態系統；保護傳承城市歷史文化。

加強支撐保障包括：建立健全城市更新實施機制；完善用地政策；建立房屋使用全生命周期安全管理制度；健全多元化投融資方式；建立政府引導、市場運作、公眾參與的城市更新可持續模式；健全法規標準。（來源：中華人民共和國中央人民政府）

部委動態：

國家發改委：積極統籌相關資金支持城市更新項目建設

國務院新聞辦公室舉行發布會，介紹《關于持續推進城市更新行動的意見》有關情況。中國國家發改委固定資產投資司負責人趙成峰介紹，國家發展改革委將統籌相關渠道資金，積極支持城市更新有關項目的建設。

一是穩步有序推進城市更新重點工程實施：優先實施涉及公共安全和民生保障的城市地下管網安全提升、老舊居住區宜居的改造、城中村綜合改造、市政設施安全改造等基礎類的工程。二是持續加大中央投資支持力度：今年中央預算內投資專門設立城市更新專項，支持城市更新相關公益性基礎設施和公共服務設施建設。三是積極推進投融資模式創新：城市更新項目投資額較大，單靠政府的投入遠遠不夠，必須建立多元化、多層級的資金投入機制。對投融資模式創新性強、有較好示范性的項目，中央投資也將優先予以支持。（來源：央視新聞）

地方行動：

重慶│重點做好四件事，今年將啟動1227個老舊小區改造項目

5月29日，“扛起新使命 譜寫新篇章”系列主題新聞發布會（第十場）——“實施城市更新行動”新聞發布會上，重慶市住房城鄉建委黨組成員、副主任，新聞發言人席紅現場介紹，過去一年，重慶成功入選首批中央財政支持的城市更新行動試點城市，重慶市探索微更新“一體化運營方式推進老舊街區改造”等22項經驗做法被列入住建部可復制經驗清單向全國推廣。

下一步，重慶將重點做好四件事，有序推進城市更新：一是深化城市體檢，二是優化實施體系，三是強化政策保障，四是加快項目建設。去年，重慶新增實施老舊小區改造2620個，讓57萬戶居民直接受益。今年，重慶將又啟動1227個老舊小區改造項目，讓更多老百姓得到實惠。（來源：重慶市人民政府）

上海│已劃定46個城市更新單元，11個于今年啟動規劃編制

上海市規劃和自然資源局近期指導并認定了全市各區（管委會）《2025年度城市更新規劃實施報告》。報告顯示，目前全市已劃定46個城市更新單元。其中，已批準實施的有黃浦區的外灘-01、外灘-02、老城廂-01、徐匯區的楓林-01、虹口區的嘉興-02、閔行區的友東路片區以及寶山區的大吳淞啟動區更新單元。正在規劃編制中的有黃浦區的外灘-03、外灘-04、徐匯區的衡復-01、徐家匯-01、安亭-01等28個單元，覆蓋全市13個區及2個管委會。

2025年啟動規劃編制的有11個，其中徐匯區西岸-01、普陀區長壽路、浦東新區白蓮涇-01等3個城市更新單元重點銜接“一江一河”專項規劃、提升整體功能品質；黃浦區老西門-01、靜安區彭浦-01、楊浦區四平-01、楊浦區五角場-02、嘉定曹安路、長興島地鐵小鎮-01等6個城市更新單元重點促進地區轉型；松江區松江老城、浦東新區新場-01等2個城市更新單元重點統籌文化傳承和地區發展。（來源：上海市規劃和自然資源局）

業界動向：

機構│第十七屆既有建筑改造大會順利召開

5月28日，由中國建筑科學研究院有限公司、全聯房地產商會聯合主辦的“第十七屆既有建筑改造大會”在山東省煙臺市召開。本屆大會主題為“聚焦安全、舒適、綠色、智慧，推進既有建筑和老舊小區改造”，旨在深入落實《關于持續推進城市更新行動的意見》等系列政策文件要求，促進我國城市更新和既有建筑改造事業高質量發展。

住房和城鄉建設部標準定額司一級巡視員王瑋在致辭中指出，積極穩妥推進城市更新、整體推進城市高質量發展是新階段的重要需求。山東省住房和城鄉建設廳副廳長、一級巡視員王潤曉在致辭中提到，山東省住建領域聚焦為民、便民、安民，改革創新攻堅克難，持續推進好房子、好小區、好社區建設。中國城市規劃學會理事長、全國工程勘察設計大師、住房和城鄉建設部原總經濟師楊保軍在主題演講中指出，城市發展邏輯轉變為人-城-產，并圍繞社區、建筑、人群、文化活動和公共空間等改造內容進行了分享。（來源：新華網）

項目進展：

上海虹橋│寫字樓微更新，WORKX SOCIAL會議空間啟幕

5月7日，虹橋天地WORKX SOCIAL會議空間在上海虹橋商務區核心區正式揭幕。南虹橋集團副總經理丁建峰、新虹街道營商辦主任顧亮、瑞安新天地總部辦公業務副總經理戴立慧、虹橋天地項目負責人任斯誠共同出席剪彩儀式。空間依托虹橋國際中央商務區“大交通、大會展、大商務”的戰略定位，以及直連虹橋交通樞紐的獨特區位優勢，以靈活多元的會議場景和無憂運營服務，為長三角企業提供一站式商務解決方案。

WORKX SOCIAL，是基于瑞安辦公“價值創造”的品牌理念，打造的靈動辦公空間產品，營造更具溫度感和創造力的商務氛圍空間。總面積逾820平方米，涵蓋10至150人規模的靈活會議空間，提供定制化商務解決方案和無憂運營服務，可滿足商務會議、企業培訓、行業論壇、產品發布會等多元化需求。（來源：上觀新聞）

廣州│黃埔文沖東城市更新項目首開復建區封頂

5月27日，廣州黃埔文沖東城市更新項目首開復建區封頂儀式在廣州舉辦。黃埔文沖東項目作為廣州市重點民生工程，總投資252億元，建成后將提供近220萬㎡高品質社區，是落實“城中村改造”戰略的標桿項目之一。

該項目由中建二局二公司承建，項目負責人介紹，項目始終堅持公益優先，重點完善教育、醫療、養老等方面公共服務配套，切實解決群眾急難愁盼問題。目前在施的一批次復建區FR-7地塊，共包含4棟住宅樓和配套商業，建成后可提供948套回遷房，3000多名文沖社區居民將圓夢安居。（來源：中國新聞網）

南京│首個居住類城市更新試點項目交付

5月28日，作為江蘇省首批、南京市首個居住類城市更新試點項目，秦淮區石榴新村城市更新項目A地塊6幢新建住宅正式交房，28—29日200戶回遷居民將相繼拿到新房，原地回遷的居民們滿懷期待地回到“老地方”，開啟宜居新生活。

秦淮區石榴新村始建于上世紀50年代，距新街口商圈一步之遙，雖然在城市黃金地段，這里卻曾是臟亂差的老棚戶區樣貌。2020年6月，石榴新村作為南京市推行城市更新的首個試點項目正式啟動；2021年6月，A地塊才正式開工；2023年下半年，A地塊全面封頂。據了解，石榴新村城市更新項目告別了“一拆了之”，探索出一條“以原地重建、回遷安置為主，異地置換、貨幣回購、優先購買原地商用房屋相結合”的新路徑。（來源：現代快報）

上海黃浦│助力淮海路更新，新世界發展與黃浦區簽訂合作協議

5月28日，新世界發展（下稱“新世界”）旗下的全球文化品牌K11于淮海路核心地段正式發布重磅項目——K11 ELYSEA。黃浦區委書記杲云，區委副書記、區長徐惠麗，副區長沈丹娜，新世界發展執行董事兼行政總裁黃少媚及多位代表共同出席啟動儀式，見證雙方戰略合作協議的簽署，并為這一融合歷史底蘊與當代藝術奢華的城市更新項目揭幕。項目建筑面積達130,000平方米，以百年淮海路為舞臺，通過對1940年代的歷史建筑“蘿邨”的移址重建，將傳統工藝、可持續理念與國際藝術資源融合。項目與2013年開業的K11品牌內地首作——上海K11購物藝術中心隔街對望，形成“雙子星”聯動效應。

同時，K11 ELYSEA也將同步改造淮海公園，使之成為城市文化新客廳。這個占地2.5萬平方米的城市綠洲，將以開闊的公共屬性、天然的城市氧吧自然引流，成為靈活的“文化館”空間，結合淮海路百年的文化歷史元素與當代藝術裝置，容納國際藝術展、獨立設計師時裝周、環保主題論壇等大型活動，延展K11 文化藝術基因。（來源：上海黃浦）

（感謝劉譯琳對本文的貢獻）