本文內容均引用權威資料結合個人觀點進行撰寫，文末已標注文獻來源，請知悉。

這下徹底頂不住了，特朗普的“對等關稅案”突發意外，在28日被美國國際貿易法院全面叫停。

雖然持續幾十天的鬧劇最后落了個慘淡收尾，但以這種“內斗”方式被中止還是讓人沒想到。

特朗普政府在第一時間提起上訴，最后還有沒有“挽救”的余地？

據美國媒體報道，還沒等到夢寐以求的“各國找美國簽訂貿易協議”時刻，特朗普先遇到了巨大的危機。

5月28日美國紐約國際貿易法院正式做出裁定，宣布暫停美國總統特朗普在4月2日宣布的“對等關稅”政策，且特朗普的行為越權。

該判決的兩層意思，其一是關稅政策“違規”，所以從法律的意義上對其叫停；

其二是特朗普的行為超越職權，因為他所謂的“緊急狀態”沒有正當理由。

在宣判之后的幾分鐘時間里，特朗普政府立刻提起上訴。

國際貿易法院為什么能叫停特朗普的關稅，這就要從“源頭”說起了。

實際上美國憲法規定的是對外關稅權力由國會掌握，這是從建國之初就確立的規則，美國國會一般意義上確實比總統權限更“優先”。

但為了防止國會失能，或者在緊急時刻處理問題會浪費時間以及無法應對突發狀況，憲法額外規定了一個特殊情況：

如果國家在面臨無論哪方面的緊急狀態，總統都可以代行國會的部分權力，快速做出決策。

當年小布什發起反恐戰爭，就是利用“9.11事件”啟動的緊急狀態，跨過國會對伊拉克進行宣戰。

所有特朗普利用了這個“憲法漏洞”，上臺之初立刻以“不平等貿易”為借口，宣布啟動經濟領域的緊急狀態，將關稅大權收歸己有。

這樣可以直接跳過國會，無需經過表決同意，特朗普才開始后面幾個月對全球大刀闊斧的關稅征收政策。

當然民主黨人一看這情況要出事，立刻在后面緊追不舍。

除了多家企業、社會機構、組織對特朗普提起訴訟以外，4月份美國12個州組成的“關稅聯盟”也向美國際貿易法院提起訴訟，要求以特朗普超越職權為由叫停關稅政策。

這次宣判的就是其中的一起案子，是由美國非營利、無黨派訴訟機構自由正義中心代表五家受關稅影響的小企業提出的。

雖然案件規模不大，但具有重大意義的是此次判決已經成為特朗普對等關稅的“首敗”。

接下來要走的流程就是上訴、美國最高法院介入等。

如果到最后特朗普政府的上訴仍然被駁回，那么大部分加征的“對等關稅”都會在短時間內迅速停止。

且特朗普很可能會被追究違憲越權的責任，他必須要解釋“緊急狀態”的使用問題。

事情到了這里，還有五個可能變量會出現，也就是說特朗普面臨的未必是“死局”。

其一就是美國最高法院介入，情況對特朗普很可能有利。

2020年9月最高法院大法官金斯伯格在大選前因病去世，特朗普抓緊時間任命了一名保守派大法官，從此美國最高法院保守派法官已經占據多數。

如果最高法院來裁決的話，他們有可能會支持特朗普的上訴，前提是沒有人因此“反水”。

其二是美國《貿易擴展法案》等普通法給特朗普的關稅提供了一個可能性的借口。

共和黨現在移花接木將部分關稅嫁接到普通法層面上，能給特朗普爭取到辯論和拖延的機會，讓案情更加復雜。

美媒稱這件事最終的結果更大程度是取決于高院“支不支持”特朗普，而不是特朗普是否有權啟動緊急狀態。

因為內閣總能找到有利的角度為特朗普辯解。

其三是特朗普將“對等關稅”轉到美國兩院，照樣有可能獲得通過，但僅僅是“有可能”。

兩院現在都是共和黨取得領先，表決法案可能有微弱優勢的選票。

但4月30日參議院的表決已經顯示雙方票數打成了49:49，多名共和黨人反水支持停止關稅。

這也意味著特朗普現在不一定能順利通過，畢竟關稅影響到了很多共和黨人的利益，他們會以維護自己利益優先。

其四是美國以“判例優先”，而特朗普這起案件之前已經有先例。

1971年尼克松宣布緊急狀態出臺關稅政策，最后法院研究之后認為“緊急”理由成立，所以裁決支持。

這次如果美國最高法院宣判“緊急狀態”認定成功的話，那么勝利的天平也會向特朗普傾斜。

不過尼克松時代美國政府的理由更充分，特朗普現在更偏向于“無端挑釁”。

還有最后一點是，特朗普政府可以采取“拖”字法來處理，尋求對提起關稅訴訟的小企業進行和解。

作為美國總統來說，對抗社會公益組織和幾家小企業，采取利益游說有可能讓其內部產生分歧，最后將關稅問題一直拖延下去。

比如之前拜登時期很多企業起訴拜登政府，在明顯有優勢的情況下達成“和解”結尾。

一般認為政府政策向其妥協了利益或者進行施壓，這些企業聯盟就會撤訴或者更換訴求，這在美國的訴訟中很常見。

所以美國媒體認為，真正的“核彈訴訟”是快要宣判的美國“12州聯盟訴特朗普關稅案”。

和這次起訴相比，12個州聯合起來的力量更大，勝訴希望更高，雙方之間也根本不可能和解妥協。

28日《南華早報》曝光，接二連三的訴訟已經讓特朗普焦頭爛額。

而此次宣判更像是一次揭幕戰，證明特朗普的關稅政策在內部也不得人心，最后打敗美國的就是美國自己。

參考資料

《特朗普政府在美國國際貿易法院阻止關稅措施生效后提交上訴》環球網

《裁定越權 美國國際貿易法院阻止特朗普4月2日關稅政策生效》央視新聞

《美國國際貿易法院“叫停”特朗普政府一攬子關稅》光明網