“六一”國際兒童節(jié)到來之際，煙臺市兒童福利院舉辦了一場特殊的“文藝匯演”，孩子們精心創(chuàng)作、盡情歌舞，以樂觀向上的精神風貌展現(xiàn)了友愛大家庭下的幸福生活。這場匯聚社會各界愛心的公益盛會，以精彩紛呈的文藝演出和溫暖人心的互動環(huán)節(jié)，為福利院的孩子們送上了一份特別的節(jié)日禮物。

一場暖心的活動，不僅是對困境兒童的節(jié)日關(guān)懷，更是一次對社會關(guān)愛困境兒童的成果見證和有力號召。

今年以來，煙臺不斷提升困境兒童服務(wù)能力，聚焦困境兒童需求，以“物質(zhì)+服務(wù)”雙提升為引領(lǐng)，通過完善保障制度、構(gòu)筑保護網(wǎng)絡(luò)、推進機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展、延展服務(wù)舉措等方式，持續(xù)加大關(guān)愛力度，為困境兒童鋪設(shè)幸福成長的希望之路。

護佑孤困兒童成長無憂

連續(xù)6年提高生活保障標準

家住福山區(qū)的小海，8歲時父親因病去世，他與患有精神疾病的母親相依為命。家庭的遭遇讓年幼的小海承受了太多不幸，但在成長過程中，他時常能感受到來自社會大家庭的溫暖。

每月2138元的基本生活保障金按時打入銀行卡中，所在村的兒童主任也常到家中關(guān)心他的學習生活，直至他成為一名大學生。去年夏天，小海被成功保研。站在人生新的起點上，他沒有忘記社會對他的幫助。“感謝一直以來關(guān)心幫助我的叔叔阿姨們，我一定會繼續(xù)努力，做一個對社會有用的人，用實際行動回報大家對我的關(guān)愛。”如今的小海，正在大學校園里繼續(xù)深造，他的心中充滿了對未來的憧憬和期待。

像小海這樣的孤困兒童，煙臺全市共有2000余名。市民政局通過數(shù)據(jù)比對、線下走訪，精準做好孤困兒童基本生活、助學、助醫(yī)、助康保障，護佑孤困兒童成長無憂。連續(xù)6年提高孤困兒童基本生活保障標準，保障水平位居全省前列。1—5月，共發(fā)放孤困兒童基本生活保障金2100余萬元。為助力孩子們成長成才，持續(xù)實施“福彩圓夢·孤兒助學工程”“事實無人撫養(yǎng)兒童助學項目”，年均資助200余名孤困兒童順利就學。實施“護佑健康”孤困兒童大病保險項目、“愛心陪護·伴你童行”住院陪護項目，為1800余名孤困兒童投保，構(gòu)建全方位、立體化保障服務(wù)模式，為這些身處逆境的孩子們織起一張健康成長的“保障網(wǎng)”。

構(gòu)筑立體救助保護網(wǎng)絡(luò)

購買關(guān)愛困境兒童項目13個

“我們這有個孩子，是棲霞戶口，他母親去世了，父親不是本地戶口，把他遺棄在天津后也去世了，現(xiàn)在需要緊急救助。”今年3月份，棲霞市民政局和市未成年人社會保護中心召開了一次緊急“碰頭會”，商議一名面臨無人照料和監(jiān)護的兒童救助問題。經(jīng)過研究，市未成年人社會保護中心將孩子接回并納入臨時監(jiān)護，協(xié)調(diào)辦理孤兒基本生活待遇并實現(xiàn)順利復學。

這起困境兒童跨省救助任務(wù)只是煙臺市困境兒童跨區(qū)域救助保護的一個縮影。近年來，我市以成功入選全國救助管理區(qū)域性中心試點為契機，構(gòu)建了“1+15+187+7209”救助網(wǎng)絡(luò)，出臺了《煙臺市未成年人救助保護工作指引》，市、縣（區(qū)市）、鄉(xiāng)（街）三級全部建立未成年人救助保護機構(gòu)，通過跨區(qū)域協(xié)作救助困境兒童40余名。市民政局會同18個部門發(fā)布了《煙臺市孤困、留守及流動兒童關(guān)愛服務(wù)實事清單》，以“跨界融合”理念推出30項服務(wù)舉措，內(nèi)容涵蓋司法救助、安全守護、心理賦能、關(guān)愛幫扶、成年就業(yè)等多個領(lǐng)域，全方位護航困境兒童茁壯成長。

在政策幫扶的同時，積極鏈接社會力量參與困境兒童關(guān)愛服務(wù)，投入資金近100萬元，購買社會組織服務(wù)關(guān)愛困境兒童項目13個，推動兒童福利由傳統(tǒng)的物質(zhì)保障向生活照料、能力提升、社會融入特別是心理關(guān)愛服務(wù)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“物質(zhì)+服務(wù)”雙提升，托起困境兒童穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

鏈接社會資源延伸服務(wù)

為流動兒童和留守兒童建臺賬

今年5月7日，芝罘區(qū)民政局聯(lián)合西牟社區(qū)、西牟小學等單位共同發(fā)起“椿風傳閱·書香西牟”圖書漂流計劃，在西牟社區(qū)成立“圖書漂流站”，募集圖書2800余冊，緩解流動兒童課外閱讀資源匱乏問題。 在關(guān)愛困境兒童的過程中，流動兒童越來越引起社會的關(guān)注，他們多因父母常年打零工，缺少家庭關(guān)愛和陪伴，出現(xiàn)性格內(nèi)向、社交障礙等問題。雖是一個小小的“讀書角”，卻能讓這些孩子有一份歸屬感，在享受閱讀樂趣的同時，更增添一份自信力量，融入煙臺這個“第二故鄉(xiāng)”。

去年，我市首次對流動兒童進行監(jiān)測摸排，對全市10萬余名流動兒童和130多名留守兒童全部建立信息臺賬，納入關(guān)愛服務(wù)范圍，市民政局會同18個部門出臺了《加強流動兒童關(guān)愛保護行動方案》，制定了《煙臺市流動兒童在居住地享有關(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)清單》，明確了23項服務(wù)內(nèi)容，對重點關(guān)愛服務(wù)對象和留守兒童開展“微心愿”征集，積極鏈接愛心企業(yè)、慈善團體、愛心人士等社會力量參與認領(lǐng)和幫扶，匯聚愛心暖流，將煙臺的慈善溫度傳遞給每一位兒童。

打造關(guān)愛長效守護體系

率先改革采取“類家庭”模式

煙臺目前建有2處兒童福利機構(gòu)，分別是中國煙臺SOS兒童村、市兒童福利院。近年來，我市堅持以兒童福利機構(gòu)“精準化管理、精細化服務(wù)”為抓手，緊緊圍繞孤困兒童成長需求，加快兒童福利機構(gòu)改革創(chuàng)新發(fā)展。 生活在中國煙臺SOS兒童村的奇奇自幼喜歡畫畫，看看外面的世界是他一直以來的愿望。在工作人員的帶領(lǐng)下，他有機會前往美術(shù)館、濟南趵突泉等地參加研學活動，這是兒童村聚焦孩子需求推進開門辦村、開放辦村理念的生動實踐。兒童村率先在全國完成管理運行體制改革，采取“類家庭”模式，創(chuàng)新打造了孤困兒童心理關(guān)愛長效守護體系，建村以來，先后撫養(yǎng)了來自山東、河南、新疆等60個縣市區(qū)的450余名孩子，考入大專院校以上的孩子占70%，有15名碩士、2名博士，7名孩子出國留學，成為各行各業(yè)的棟梁之才。

市兒童福利院在一體化抓好“養(yǎng)、醫(yī)、康、教、社”的基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)范圍，為60多名困難家庭殘疾兒童提供代養(yǎng)服務(wù)，為400多名智力障礙、孤獨癥兒童提供康復培訓服務(wù)，成功打造了“陽光福娃”社工服務(wù)品牌，被評為全國民政系統(tǒng)行風建設(shè)示范單位。

煙臺在兒童福利事業(yè)上通過不懈努力和全方位的工作推進，為孩子們的健康成長提供了堅實的保障和關(guān)愛服務(wù)。下一步，全市各級民政部門將持續(xù)深化困境兒童關(guān)愛工作，整合更多社會資源，讓每一朵“祖國的花朵”都能在陽光下絢麗綻放。

記者 賴皓陽 通訊員 趙飛 門曉靜