近日，上海浦東新區(qū)某小區(qū)發(fā)生的一起事件引發(fā)社會廣泛關注。一群平均年齡七十多歲的老人，私自將公共綠化圈占為私人花園，這一行為持續(xù)長達兩年之久。其間，物業(yè)和居委會多次勸阻，但花園不僅未被拆除，反而不斷擴大。5月27日，更有老人用電鋸和斧頭砍伐一棵有著20多年樹齡的香樟樹，臨近另一棵香樟樹的高處枝干也遭修剪。相關話題也登上熱搜，引發(fā)熱議。

老人們解釋稱，圈地種花一是擔心物業(yè)將綠地改為停車位，二是希望美化居住環(huán)境；而砍樹則是因為認為物業(yè)對小區(qū)綠化打理不到位，才親自動手“改造”。然而，這份看似善意的出發(fā)點，實則已觸碰法律。

北京市京都律師事務所李澤瑞律師指出，從法律角度看，老人們的行為存在諸多違法之處。依據(jù)《中華人民共和國民法典》第二百七十四條，建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，除屬于城鎮(zhèn)公共綠地或明示屬于個人的情況外，所有權歸全體業(yè)主共有，個別業(yè)主無權擅自處置。即便老人們聲稱圈地是為“美化環(huán)境”，這種私自占用公共綠化用地改造成私人花園的行為，也侵犯了其他業(yè)主的共有權益，違反了《城市綠化條例》第二十七條，該條款明確規(guī)定，未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地，需由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令限期退還、恢復原狀，可并處罰款；造成損失的，還應承擔賠償責任。

在日常生活中，類似糾紛屢見不鮮。不少業(yè)主因覺得小區(qū)公共綠地閑置可惜，便私自開辟為菜園或花園，卻不知這種行為已違反法律規(guī)定。李澤瑞律師強調(diào)，小區(qū)公共綠地的使用和改造，必須遵循法定程序，需由全體業(yè)主共同決定或經(jīng)過合法授權。

“相比圈占綠地，砍樹的行為性質(zhì)更為嚴重。”李澤瑞表示，根據(jù)《城市綠化條例》第二十六條，擅自砍伐城市樹木，相關部門可責令停止侵害、處以罰款，造成損失需賠償；情節(jié)嚴重的，將依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》給予治安管理處罰；構成犯罪的，則依法追究刑事責任。此外，《上海市綠化條例》第二十九條也明確禁止擅自砍伐樹木，即便因采光、通風等特殊原因確需砍伐，也必須向市或區(qū)綠化管理部門提出申請。“此次老人在無任何審批手續(xù)的情況下砍伐香樟樹，無論出于何種動機，均已構成違法行為。依據(jù)該條例，損壞綠化或者綠化設施的，由綠化管理部門責令改正，并可處綠化或綠化設施補償標準三至五倍的罰款；而擅自砍伐樹木的，由綠化管理部門處綠化補償標準五至十倍的罰款。”

據(jù)報道，由于毀綠事實明確，5月29日上午，屬地城管已先行立案。“最終還是需要有資質(zhì)的綠化養(yǎng)護單位對實際造成損失進行認定，根據(jù)《上海市綠化條例》對他處以綠化補償標準的翻倍罰款。”該地綜合行政執(zhí)法隊工作人員表示。

或許有人會提出，這些老人年事已高，是否會從輕處理？李澤瑞強調(diào)，“年齡并非違法免責的理由。法律面前人人平等，任何人都要為自己的行為負責。”不過，考慮到老年人可能存在法律意識淡薄的情況，在依法處理此類事件時，更應加強普法教育，幫助他們認識行為的違法性，避免重蹈覆轍。同時，社區(qū)、物業(yè)等相關方也應反思，如何通過更好的溝通協(xié)調(diào)機制，及時化解矛盾，防止類似糾紛發(fā)生。

來源 | 央廣網(wǎng)