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自5月12日中美聯(lián)合聲明發(fā)布后，歐洲高端制造企業(yè)的高管們終于舒了一口氣。雖然稀土庫存已經(jīng)接近枯竭，但總算看到了一線希望。而另一邊，美國國防供應(yīng)商的會(huì)議室里卻彌漫著緊張不安的情緒。

在這背后，是中國商務(wù)部悄然發(fā)放的幾份稀土出口許可證。當(dāng)首批獲得許可的企業(yè)名單公布時(shí)，華盛頓原本滿懷期待，結(jié)果瞬間轉(zhuǎn)為憤怒。這些許可證不僅面向歐洲公司，甚至連越南也得到了放寬限制的待遇，而苦苦哀求的美國企業(yè)卻一個(gè)都沒能入選。

江蘇連云港碼頭待出口的稀土

這一舉動(dòng)就像是一記精準(zhǔn)的戰(zhàn)略反擊，將特朗普政府急需的稀土資源“通行證”遞給了盟友，卻把美國置于尷尬的境地。

為什么稀土?xí)蔀樘乩势盏男念^執(zhí)念？

2025年2月，在白宮內(nèi)閣會(huì)議上，美國總統(tǒng)特朗普毫不掩飾對(duì)稀土的渴望：“美國非常需要稀土，而烏克蘭擁有大量的稀土資源?！?/p>

他的目光越過大西洋，鎖定在那個(gè)戰(zhàn)火紛飛國家的礦產(chǎn)上。這已經(jīng)是他在任期內(nèi)第七次在正式場(chǎng)合提到稀土，這種執(zhí)著顯而易見。

稀土被稱為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”。從智能手機(jī)屏幕的鮮艷色彩到電動(dòng)汽車高效電機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)，從F-35戰(zhàn)斗機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)合金到導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)的精密元件，稀土元素?zé)o處不在。

尤其是作為軍售大國的美國，制造一架戰(zhàn)斗機(jī)就需要400公斤稀土元素。這些材料直接影響雷達(dá)性能和發(fā)動(dòng)機(jī)壽命。由于缺乏稀土，美國引以為傲的F-35戰(zhàn)機(jī)甚至面臨停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)，美國70%的稀土進(jìn)口依賴中國。換句話說，美國的國防命脈實(shí)際上已經(jīng)被中國牢牢掌控。一旦中國停止供應(yīng)，美國將面臨巨大的威脅。

面對(duì)這種情況，特朗普政府并非無所作為。從試圖吞并格陵蘭島稀土資源，到以軍事援助施壓烏克蘭換取礦產(chǎn)開發(fā)權(quán)，美國的地緣政治棋局始終圍繞這條資源生命線展開。而這一切的背后，是對(duì)中國稀土主導(dǎo)地位的深刻擔(dān)憂。

中國構(gòu)建的“隱形壁壘”

表面上看，稀土之爭(zhēng)是資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)，但實(shí)際上卻是一場(chǎng)技術(shù)制高點(diǎn)的較量。中國之所以能夠在全球稀土領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，其關(guān)鍵并不在于礦產(chǎn)儲(chǔ)量，而在于技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2023年，中國稀土產(chǎn)量全球占比達(dá)60%以上，精煉供應(yīng)量占比達(dá)92%

全球90%以上的稀土離心萃取機(jī)專利掌握在中國手中，這些設(shè)備可以實(shí)現(xiàn)17種稀土元素高達(dá)99.9999%純度的分離。盡管美國芒廷帕斯礦已經(jīng)重啟，但開采出的精礦仍然需要運(yùn)往中國提純，形成了“美國挖礦，中國煉礦”的產(chǎn)業(yè)悖論。

技術(shù)差距之大令人震驚。中國的稀土分離成本僅為美國的四分之一，并且擁有一條從開采、選砂到精煉的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

4月4日，針對(duì)美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，中國商務(wù)部打出了一記精準(zhǔn)的反擊，宣布對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土實(shí)施出口管制。

市場(chǎng)立刻做出反應(yīng)：歐洲的鏑、鋱價(jià)格在一個(gè)月內(nèi)暴漲了200%，德國磁材制造商陷入了“排隊(duì)三個(gè)月仍無貨”的困境。中國幾十年的技術(shù)積累此刻化作一道美國難以跨越的屏障。

許可證背后的博弈

中美暫停貿(mào)易戰(zhàn)后，美國貿(mào)易代表曾樂觀預(yù)測(cè)中國會(huì)放松稀土限制。然而現(xiàn)實(shí)給了華盛頓一記響亮的耳光——中國非但沒有放松管控，反而啟動(dòng)了更加精細(xì)的調(diào)控機(jī)制。

美國貿(mào)易代表杰米森·格里爾

5月中旬，中國正式啟動(dòng)了“一批一證”的出口許可制度。每批稀土出口都需要單獨(dú)申請(qǐng)?jiān)S可證，并且必須詳細(xì)填寫最終用戶信息，審批流程長達(dá)45個(gè)工作日。這使得中國能夠動(dòng)態(tài)掌控每一克稀土的最終流向。

當(dāng)歐洲企業(yè)出現(xiàn)在獲許可客戶名單上時(shí)，美國企業(yè)才意識(shí)到自己被當(dāng)作戰(zhàn)略博弈中的棄子。更讓特朗普政府難堪的是，中國商務(wù)部在5月28日的中歐半導(dǎo)體企業(yè)座談會(huì)上釋放明確信號(hào)：愿意適度放寬對(duì)歐盟半導(dǎo)體企業(yè)的稀土供給審批。

中國選擇此時(shí)向歐洲伸出援手絕非偶然。隨著中歐貿(mào)易關(guān)系的回暖以及即將到來的中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，放寬對(duì)歐洲的限制既有助于推動(dòng)中歐貿(mào)易，也為歐洲送上了一份“人情”。

與歐洲企業(yè)的希望形成鮮明對(duì)比的是，美國軍工企業(yè)仍在等待遙不可及的許可證?！斑@是一次制度性的回?fù)?。”知情人士如此評(píng)價(jià)。中國的反制手段雖無聲無息，卻直擊要害。

面對(duì)中國的管制措施，美國仍試圖反擊，通過封鎖高端芯片設(shè)計(jì)工具出口來切斷中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的上游供應(yīng)；暫停向中國商飛出口航空發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)，打擊C919大飛機(jī)項(xiàng)目。但這些所謂的“技術(shù)鎖喉”手段，在中國稀土反制面前顯得蒼白無力。

信息來源于：財(cái)聯(lián)社 2025年5月29日 關(guān)于“早報(bào)中國對(duì)沙特等4國試行免簽；知情人士：中國或?qū)⒎潘舍槍?duì)中歐半導(dǎo)體企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的稀土出口管制 ”的報(bào)道信息來源于：觀察者網(wǎng) 2025年5月29日 關(guān)于“歐盟求助：稀土快沒了，中國快批吧”的報(bào)道信息來源于：俄羅斯衛(wèi)星通訊社 2025年5月31日 關(guān)于“媒體：美汽車業(yè)對(duì)中國稀土磁體即將短缺表示擔(dān)憂”的報(bào)道信息來源于：觀察者網(wǎng) 2025年5月29日 關(guān)于“美國等急了：稀土出口還不松，那不給中國航空技術(shù)”的報(bào)道信息來源于：星島記事 2025年6月2日 關(guān)于“中國放緩核準(zhǔn)稀土外銷，美國車廠叫苦連天”的報(bào)道