據(jù)報(bào)道，特朗普心心念念，試圖憑借關(guān)稅大棒讓各國(guó)妥協(xié)讓步，然而事與愿違，率先等來(lái)的竟是美國(guó)12個(gè)州的“圍攻”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月21日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院內(nèi)氣氛緊張，一場(chǎng)備受矚目的案件正在這里審理。此前，以俄勒岡州為首的12個(gè)州聯(lián)合起來(lái)，將特朗普政府告上了法庭，指控其濫用總統(tǒng)緊急狀態(tài)權(quán)力，實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”政策，同時(shí)反對(duì)以芬太尼問(wèn)題為由，對(duì)中國(guó)等國(guó)家加征20%關(guān)稅。

特朗普（資料圖）

這場(chǎng)訴訟的起源要追溯到今年4月2日，特朗普簽署行政令，援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，宣布美國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)，對(duì)所有貿(mào)易伙伴征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”。此消息一出，猶如一顆重磅炸彈，瞬間引發(fā)國(guó)際社會(huì)和美國(guó)各界的強(qiáng)烈反對(duì)，全球金融市場(chǎng)也因此大幅動(dòng)蕩。僅僅過(guò)了20天，也就是4月23日，紐約州、亞利桑那州、科羅拉多州等12個(gè)州就組成聯(lián)盟，向位于紐約的美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院起訴特朗普政府，稱(chēng)其非法的關(guān)稅政策顛覆了憲法秩序，引發(fā)美國(guó)經(jīng)濟(jì)混亂，要求特朗普政府停止非法征稅。

在5月21日的庭審現(xiàn)場(chǎng)，特朗普政府的律師、美國(guó)司法部官員舒馬特，面對(duì)12州的指控，以“政治問(wèn)題不屬司法審查范疇”為由進(jìn)行抗辯。同時(shí)，他還表示“這些關(guān)稅的目的是制造壓力”，聲稱(chēng)當(dāng)前關(guān)稅正為特朗普提供所需的談判籌碼，并警告如果取消關(guān)稅，將削弱特朗普在談判中的能力。但12州方面顯然不認(rèn)同這一說(shuō)法，俄勒岡州司法部高級(jí)助理檢察長(zhǎng)馬歇爾指出，美國(guó)已連續(xù)49年對(duì)世界其他國(guó)家保持貿(mào)易逆差，這并非“異常和特殊威脅”，特朗普政府出臺(tái)的關(guān)稅政策與所謂“緊急威脅”之間缺乏實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)，政府自己都承認(rèn)這些措施僅為“反應(yīng)性施壓”，并不符合《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》要求的更高法律門(mén)檻。

美國(guó)（資料圖）

此次起訴特朗普政府的12個(gè)州，絕大部分都是藍(lán)州，也就是民主黨的地盤(pán)，其中還不乏搖擺州。從政治層面來(lái)看，如果這些搖擺州都開(kāi)始傾向反對(duì)特朗普政府，那么在即將到來(lái)的美國(guó)中期選舉中，共和黨無(wú)疑將面臨巨大壓力。一旦特朗普政府繼續(xù)無(wú)視美國(guó)民眾的聲音，等待共和黨的結(jié)果，極有可能是在中期選舉中遭遇慘敗，失去眾議院幾乎已成定局，甚至參議院也可能重新被民主黨奪回。屆時(shí)，特朗普也會(huì)因此成為一個(gè)“跛腳鴨”總統(tǒng)。

從美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)角度而言，特朗普的關(guān)稅政策已經(jīng)引發(fā)諸多問(wèn)題。美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報(bào)道稱(chēng)，關(guān)稅增加了美國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本，這些成本最終大多轉(zhuǎn)嫁到了消費(fèi)者身上，導(dǎo)致物價(jià)上漲，民眾生活成本大幅提高。美國(guó)全國(guó)制造商協(xié)會(huì)也指出，關(guān)稅阻礙了美國(guó)制造業(yè)的發(fā)展，許多企業(yè)不得不削減生產(chǎn)規(guī)模、裁員甚至倒閉。而此次起訴的12個(gè)州，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣，涵蓋農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，這些行業(yè)都因特朗普的關(guān)稅政策遭受重創(chuàng)。例如農(nóng)業(yè)州，農(nóng)產(chǎn)品出口受阻，大量農(nóng)產(chǎn)品積壓，農(nóng)民收入銳減；制造業(yè)州的工廠，因進(jìn)口原材料成本上漲，利潤(rùn)空間被嚴(yán)重壓縮。

再把目光放到國(guó)際層面，特朗普的關(guān)稅大棒并未達(dá)到預(yù)期效果。除了英國(guó)與美國(guó)達(dá)成一份尚未經(jīng)議會(huì)通過(guò)的“電話協(xié)議”，至今沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家與美國(guó)達(dá)成正式協(xié)議。相反，各國(guó)不僅沒(méi)有向美國(guó)做出實(shí)質(zhì)性讓步，態(tài)度還愈發(fā)強(qiáng)硬。日本明確表示，將尋求跟美國(guó)達(dá)成一份符合自身利益的協(xié)議；歐盟更是直接抨擊美國(guó)，稱(chēng)美方向他們提供的文件是“不切實(shí)際的要求清單”。與此同時(shí)，其他國(guó)家開(kāi)始“抱團(tuán)”對(duì)抗美國(guó)。中國(guó)和東盟共同宣布全面完成自貿(mào)區(qū)3.0版談判，這無(wú)疑增強(qiáng)了中國(guó)和東盟國(guó)家與美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判的底氣。據(jù)官方消息，5月26日還將在吉隆坡召開(kāi)東盟 - 中國(guó) - 海合會(huì)峰會(huì)，這一系列動(dòng)態(tài)，無(wú)疑讓特朗普政府如坐針氈。

值得一提的是，這并非特朗普首次因關(guān)稅政策面臨法律訴訟。早在2018年，他就曾因關(guān)稅問(wèn)題被起訴，但當(dāng)時(shí)法院并未判他敗訴，原因是法律對(duì)“緊急狀態(tài)”沒(méi)有明確的定義，總統(tǒng)擁有一定的自由裁量權(quán)。如今，同樣的問(wèn)題再次擺在面前，《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》中“緊急狀態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)模糊不清，使得總統(tǒng)似乎可以隨意使用這一權(quán)力加征關(guān)稅。但此次12州的聯(lián)合訴訟，其規(guī)模和影響力不容小覷，未來(lái)案件走向充滿變數(shù)，最終該案件很可能上訴至最高法院。這場(chǎng)官司的結(jié)果，不僅將影響特朗普政府的關(guān)稅政策，甚至可能對(duì)美國(guó)未來(lái)的貿(mào)易政策走向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。