據(jù)北晚在線的消息稱,美國聯(lián)邦法院阻止了美國總統(tǒng)特朗普在“解放日”宣布的關稅政策生效,并裁定特朗普越權,對向美國出口多于進口的國家征收全面關稅。國際貿(mào)易法院表示,美國憲法賦予美國國會獨家權力來規(guī)范與其他國家的貿(mào)易,而總統(tǒng)聲稱為保護美國經(jīng)濟而行使的緊急權力并不凌駕于這些權力之上。該訴訟由美國非營利、無黨派訴訟機構自由正義中心代表五家受關稅影響的美國小企業(yè)提起,這是對特朗普關稅政策的首次重大法律挑戰(zhàn)。
美國國際貿(mào)易法院的判定,毫無疑問是通過權威法院平臺的解釋,認定了特朗普所謂的“解放”行為是非法的、無效的。在特朗普宣布加征所謂“對等關稅”后,很快,以加利福尼亞州州長紐森為代表的美國政界一干人等,已經(jīng)公開宣稱特朗普的做法違法。在紐森看來,美國加征關稅與否的權力在議會,而不是在總統(tǒng)這里。當然,特朗普有特朗普的說辭。他表示,自己有權應對國家緊急狀態(tài),而這個緊急狀態(tài)呢,就是所謂的貿(mào)易逆差。
美國國際貿(mào)易法院的主要職責是審理與國際貿(mào)易相關的訴訟,并且對相關行政裁決行使管轄權。五年前,也就是特朗普第一任期內(nèi),曾有3600家美國企業(yè)狀告特朗普,要求對部分中國輸美產(chǎn)品暫停關稅清算。當時這個法院的判決也跟現(xiàn)在一樣,判定美企勝訴。很明顯,特朗普想走以前的老路,美國國際貿(mào)易法院強調(diào),美國憲法賦予美國國會獨家權力來規(guī)范與其他國家的貿(mào)易,總統(tǒng)借口保護美國經(jīng)濟而行使的緊急權力,并不能凌駕于這些權力之上。
美國總統(tǒng)特朗普(資料圖)
美國國會將“不受限制的關稅權力”授予總統(tǒng)是違反憲法的。國會在《國際緊急經(jīng)濟權力法》中設定了權限,限制總統(tǒng)何時以及如何征收關稅。專家分析稱,美國國際貿(mào)易法院的裁定直接否定了特朗普通過“國家緊急狀態(tài)”繞開國會實施關稅的核心法律依據(jù)。如果該判決嚴格被執(zhí)行,則所有基于IEEPA的關稅都將被取消,這包括所有國家的10%普遍關稅和“對等關稅”,以及針對中國的所謂“芬太尼關稅”,但不涉及“232關稅”。
關稅戰(zhàn)中的最大受害者,除被征收的市場之外,這些依靠自由貿(mào)易的民主黨州,本就有些難熬。這不僅僅是貨架上會兩眼空空,更重要的是一些扎根于本土生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的原材料需要從國外進口,無疑會造成成本上漲。這還沒有考慮外國反制,供應鏈重組以及對金融市場的動蕩,雖然多數(shù)共和黨人也不清楚特朗普接下來要干什么?不過,共和黨的利益基本盤本來就在國內(nèi),也做了一些相應的避險措施,受到的沖擊并不如藍州要大。
美國總統(tǒng)特朗普(資料圖)
根據(jù)美國法院的這個裁決,在一定程度上,確實等同于直接終結了經(jīng)濟戰(zhàn),判定的結果是,特朗普打經(jīng)濟戰(zhàn)違法,也就意味著“解放日”加收的額外費用,都不能生效。當然,事情沒那么簡單,預計特朗普這邊還會上訴,而且已經(jīng)產(chǎn)生的費用該怎么辦,也是個問題。接下來還需要觀察美國內(nèi)部下一步的情況。不過,不管接下來事情會如何發(fā)展,有一點是可以明確的,對特朗普造成的后果非常嚴重。
美國總統(tǒng)特朗普(資料圖)
面對巨大的壓力,特朗普這邊顯然也是有點“吃不消”了。特朗普團隊已經(jīng)開始緊急應對此事,美國商務部長盧特尼克、財政部長貝森特、貿(mào)易代表格里爾以及國務卿魯比奧開始準備證據(jù)材料,提交給貿(mào)易訴訟法院的三人法官小組。其中特朗普提出的明確辯駁理由包括現(xiàn)在對中國等國家征收關稅已經(jīng)到了最后階段,美國不能半途而廢。特朗普甚至還扯到了印巴停戰(zhàn)問題上,表示美國對全球的政策“為印巴停戰(zhàn)做出了貢獻”,所以關稅征收是有益的。
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