文山職院教師在指導學生進行新能源汽車電驅動總成的拆裝與測量。何葉 攝

　　先進的整車空間聯動展示系統，掃二維碼就能學習；各型號的實訓用車有序排列……走進地處我國西南邊陲的云南省文山州職教園區數千平方米的汽車實訓中心，專業教學在這里可視化展現，令人耳目一新。

　　像這樣的實訓中心，文山州職教園區一共建了10個。然而，以前卻是另一番景象，園區共有30多個實訓教學點，各校實訓設施設備重復投入，實訓條件簡陋，不能滿足學生技能訓練需要，更不能滿足當地發展對高技能人才的需求。

　　《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》提出“落實地方政府統籌發展職業教育主體責任”“加強優質中等職業學校與高等職業學校銜接培養”。近年來，文山州委、州政府對文山州職教園區實行一體化辦學改革，以高職引領中職高質量發展。文山州副州長刀錦祥介紹，園區內學校一體規劃、一體建設、一體管理、一體發展，實現資源共建共管共享、教育教學協調統一，從而推動職業教育提質增效，探索出了一條邊疆民族地區、革命老區職業教育高質量發展的新路子。

　　實施一體化管理，理順辦學體制機制

　　文山職業技術學院是2023年6月由文山州政府設立的一所公辦高職院校，在文山州職教園區辦學，校園占地1600多畝。在此之前，文山州職教園區已有6所中職學校，雖然同在一個園區，但6所學校均獨立辦學。各學校之間橫著一堵“心墻”，“各校各掃門前雪”，園區的公共區域需要修整時也無人主動承擔。

　　如何拆“墻”？文山州委、州政府決心對整個職教園區實施一體化辦學改革，實行“一套班子，幾塊牌子”管理模式。

　　文山州教體局局長胥仁政介紹，為統籌管理和使用州職教園區人財物資源，州委、州政府決定以高職——文山職院為引領，由文山職院黨委全面領導6所中職學校工作，實行垂直管理，打破校際界限，園區實現“一盤棋”管理。

　　此后，園區各校推行專業建設、教師評聘、招生就業、后勤管理、教育科研、學生安全等工作統一管理，形成內部管理深度融合、高效運轉的一體化管理體制和運行機制。

　　“在理順體制機制的基礎上整合辦學資源。”文山職院黨委書記王恩超說，“我們整合一院六校教學行政、實驗實訓、學生宿舍等資源及設施設備，實現共建共管共享，推進職業院校辦學達標工程建設，提升學校關鍵辦學能力。”

　　按照設備跟著專業走的原則，各學校同類實訓設備得以整合，文山職院在園區統籌建設十大實訓中心，解決了各學校實訓條件不能滿足學生技能訓練和各學校實訓設備設施重復投入等問題。

　　“原來園區學校各自為政，現在是一家人，大家美美與共。小到衛生管理，大到教育教學管理，整個園區擰成了一股繩，實現了資源共享、抱團發展。”王恩超說。

　　優化專業設置，推動學校特色發展

　　6所中職學校2013年進駐文山州職教園區辦學以來，一直被一個問題困擾著，那就是專業設置重復率高，招生存在無序競爭。

　　“以前‘火’的專業大家都跟設，比如汽修專業。”文山州民職校教師楊宏亮向記者介紹，最開始只有文山州工商信息管理學校有汽修專業，看到招生就業情況不錯，后來，有3所園區中職學校跟設了這個專業。“哪怕教師、設備等資源跟不上也要開。每到招生季，各校招生工作人員甚至出現了‘互掐’‘搶招’的情況。”

　　為解決這一問題，文山職院統籌園區各中職學校開啟了專業一體化改革。緊緊圍繞云南省十二大重點產業和文山綠色鋁、三七、現代農業、康養旅游四大重點產業定位6所中職學校發展方向，結合各校辦學特色優勢，優化調整招生專業設置，把專業建在產業鏈上，實現專業與產業的精準對接，努力提高職業教育人才培養與產業發展的針對性、實效性。

　　文山州農林牧業基礎較好，隨著生產方式的改變，當地對無人機操控人才有了新的需求。為對接當地產業發展，文山農校整合資源開設了無人機專業，瞄準植物保護、生物用藥、農業氣象、森林消防等，開展無人機操控人才培養。

　　“以前背噴霧器灑藥，現在現代化程度高，用無人機就可以實現，學生興趣也更濃。”胡興光原本是文山農校農學專業教師，當了25年作物栽培專業教師的他，為適應現代農業教學的需要，又考了民航局無人機操控員執照，成為一名可以開展無人機教學的教師。

　　在一體化改革的推動下，園區學校通過統一專業設置、統一招生錄取、統一實習實訓、統一升學就業等，有效解決專業設置同質化嚴重、招生無序競爭等問題。

　　為加快文山現代職業教育體系建設，文山州委、州政府著力推動“三個融合”發展，即完善中高本貫通人才培養體系、打通“職普技”橫向融通堵點、構建州縣（市）區域融合發展格局，整合州縣二級職業教育資源，對8縣（市）職中進行提級管理，全面提高人才培養質量。目前，文山職院開設有與中職專業對應的工業過程自動化技術、機電一體化技術、無人機應用技術等高職專業，與中職學校開展“3+2”五年制大專聯合辦學，與本科院校聯合舉辦“3+4”中本貫通人才培養試點，積極搭建“中職—高職—本科”職教“立交橋”。

　　“我們將著力打造特色優勢專業和品牌專業，到2026年，高職建成5個特色專業，中職建成10個州級骨干專業和6個省級優質專業，實現重點專業對重點產業全覆蓋。”文山職院院長儂援說。

　　整合師資力量，促進教師合理流動

　　以前每所學校都有多個行政部門，行政人員較多，一線教師卻短缺。

　　“為不斷適應職業教育改革和高質量發展需要，我們精簡6所中職學校黨政內設管理機構，將6所中職學校72個內設科室精簡為24個，86名科室干部和大批坐班教師充實到教育教學一線。”王恩超說。

　　范興華是文山州民族職業技術學校原黨政辦副主任，改革后從行政崗位回歸教師崗位。“以前自己要一邊上課，一邊忙行政事務，有時上課得請假或調課，影響教學工作。”范興華說，如今，她有更多精力放在教學上，前段時間她的一門課還成功入選了省級精品課。

　　在對內設機構進行統一改革的基礎上，整個園區按照師資跟著專業走的原則，打破校際界限和教師隸屬關系，通過統一編制使用、招聘錄用、教學安排、職稱評聘、績效分配等“8個統一”，實現教師在學校間“能進能出”，在職稱聘任上“能上能下”，薪酬“能增能減”，充分調動教師工作積極性和創造性，激活學校發展內生動力。

　　“整合之后，我們的專業師資更強了，大家的干勁也更足了。”楊宏亮向記者介紹，“以前我所在學校汽修專業教師只有5位，整合之后，其他中職學校汽修專業的師資全部充實進來，目前有17位教師，現在不論是開展教學科研，還是參加各級技能大賽，我們都更有底氣了。”

　　職教園區一體化辦學改革帶來的變化，讓當地重點產業的相關企業也深有感觸。

　　“我們企業整體用工達7000人，來自文山職教園區學校的畢業生就有1000多人。以前招聘時我們需要分別對接各學校，耗費不少人力物力，如今是整體對接，我們的用工需求很快就能傳導到學校，并且能很快得到反饋，效率更高了。”文山州鋁產業龍頭企業云南宏泰新型材料有限公司人事部門負責人孫煥剛告訴記者。

　　“如今，企業和學校的對接合作更加緊密，學校專業設置和企業人才需求更加契合，學生技能和企業崗位要求更加匹配。”孫煥剛說。

《中國教育報》2025年06月03日 第02版

作者：本報記者 王強