湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 汪子軼

通訊員 朱銳 石瑩

“市場(chǎng)監(jiān)管部門作為市場(chǎng)體系建設(shè)、市場(chǎng)制度制定、市場(chǎng)秩序維護(hù)的重要參與者，在服務(wù)支點(diǎn)建設(shè)中使命重要、大有可為。”5月22日，省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)王世榮表示，要統(tǒng)籌效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全，用好服務(wù)“工具箱”、打好監(jiān)管“組合拳”，重點(diǎn)實(shí)施消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)基提能、公平競(jìng)爭(zhēng)綜合治理等“七大行動(dòng)”，打造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)挺起支點(diǎn)建設(shè)的市場(chǎng)監(jiān)管力量支撐。

打造放心安心的高水平消費(fèi)環(huán)境

問(wèn)：市場(chǎng)監(jiān)管部門肩負(fù)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、凈化消費(fèi)環(huán)境的重要職責(zé)，請(qǐng)問(wèn)省市場(chǎng)監(jiān)管局，優(yōu)環(huán)境促消費(fèi)應(yīng)從哪些方面發(fā)力？

答：省委書記王忠林強(qiáng)調(diào)，“消費(fèi)要激發(fā)潛能、擴(kuò)容增效”，“讓內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力”。打造放心安心的高水平消費(fèi)環(huán)境對(duì)實(shí)施能級(jí)跨越戰(zhàn)略、全方位擴(kuò)大內(nèi)需至關(guān)重要。我們要樹立“保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益就是保護(hù)市場(chǎng)活力”的工作理念，大力實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需與惠民生互促共進(jìn)，以優(yōu)環(huán)境促消費(fèi)壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力硬核支撐。

加力消費(fèi)示范引領(lǐng)提檔。加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，培育壯大“湖北精品”，開展“荊楚放心禮”“荊楚放心游”等系列活動(dòng)，激活湖北好物好玩好游的“種草經(jīng)濟(jì)”。深入開展放心消費(fèi)承諾活動(dòng)，大力發(fā)展一批放心消費(fèi)商店、網(wǎng)店、直播間、餐飲店、工廠等基礎(chǔ)單元及放心消費(fèi)市場(chǎng)、商圈、景區(qū)等集聚區(qū)，打造“安全放心、質(zhì)量放心、價(jià)格放心、服務(wù)放心、維權(quán)放心”的放心消費(fèi)主體標(biāo)桿，促進(jìn)我省消費(fèi)環(huán)境提檔升級(jí)。

加力消費(fèi)糾紛化解提效。大力推廣線下無(wú)理由退貨，推進(jìn)本地購(gòu)物異地退、線下購(gòu)物線上退、先行賠付極速退，到2027年發(fā)展線下無(wú)理由退換貨承諾單位5萬(wàn)家。推廣“一鍵和解”新模式，改善消費(fèi)者維權(quán)體驗(yàn)。大力加快消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站布點(diǎn)擴(kuò)面，特別是在投訴集中的商場(chǎng)、市場(chǎng)、街區(qū)、景區(qū)“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”，打造消費(fèi)維權(quán)一站式服務(wù)，方便消費(fèi)者第一時(shí)間就近維權(quán)。

加力消費(fèi)環(huán)境共治提能。落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，積極推動(dòng)行業(yè)自律，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)合規(guī)體系，落實(shí)消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者先行賠付制度。加強(qiáng)消委組織建設(shè)，開展消費(fèi)提示警示、消費(fèi)調(diào)查、消費(fèi)評(píng)議，健全公益訴訟機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督引導(dǎo)，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督和消費(fèi)者參與作用。加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管和缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管，開展“守護(hù)消費(fèi)”執(zhí)法鐵拳行動(dòng)，整治網(wǎng)購(gòu)快遞、電信、旅游等行業(yè)領(lǐng)域“霸王條款”。

完善高適配更先進(jìn)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系

問(wèn)：省市場(chǎng)監(jiān)管局怎樣發(fā)揮職能、資源優(yōu)勢(shì)，為提升支點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“關(guān)鍵支撐”？

答：計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可是質(zhì)量管理的“體檢證”、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“信用證”、國(guó)際貿(mào)易的“通行證”。我們將大力實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)基提能行動(dòng)，全生命周期服務(wù)我省“51020”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群全面升級(jí)。力爭(zhēng)到2030年，建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)3500項(xiàng)，主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5000項(xiàng)，建成國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心36個(gè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。

一是完善現(xiàn)代先進(jìn)的計(jì)量體系。瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)高端化，加快優(yōu)質(zhì)計(jì)量供給，以“測(cè)得準(zhǔn)”保障“造得精”。推進(jìn)國(guó)家航空動(dòng)力裝置維修產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、國(guó)家集成電路處理器產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心等一批國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，推動(dòng)北斗、輻射防護(hù)裝備等省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)提質(zhì)增效。聚焦重點(diǎn)碳排放行業(yè)碳計(jì)量體系建設(shè)，籌建省鋼鐵行業(yè)碳計(jì)量中心，試點(diǎn)開展水泥、電力行業(yè)數(shù)字化碳計(jì)量審查，促進(jìn)培育環(huán)境友好的綠色生產(chǎn)方式。

二是構(gòu)建協(xié)同領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)集群。聯(lián)合企業(yè)、高校、科研院所成立“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)合體”，設(shè)立智能網(wǎng)聯(lián)汽車、磷石膏綜合應(yīng)用等“揭榜類”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，推動(dòng)光電子信息等領(lǐng)域“湖北標(biāo)準(zhǔn)”上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

三是提升專業(yè)高效的檢驗(yàn)檢測(cè)能力。圍繞低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施省級(jí)質(zhì)檢中心籌建“揭榜掛帥”，讓高精尖產(chǎn)品在家門口“體檢”。加快國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，培育壯大中小檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，打造中部領(lǐng)先、輻射全國(guó)的認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)高地。

優(yōu)化要素高效配置的市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)

問(wèn)：整體提升支點(diǎn)的開放輻射力，必須以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)為核心，加快推進(jìn)以要素配置為重點(diǎn)的高質(zhì)量市場(chǎng)化改革。在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序方面，省市場(chǎng)監(jiān)管局將采取哪些具體舉措？

答：維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序是推動(dòng)資源要素匯集，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，助力發(fā)揮九州通衢樞紐功能的有力抓手。我們將大力實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)綜合治理行動(dòng)，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，確保各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

用好“一張網(wǎng)”。我們?cè)谌珖?guó)率先建成公平競(jìng)爭(zhēng)審查“全省一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)全天候在線監(jiān)測(cè)全省政策措施起草單位4043個(gè)，運(yùn)用DeepSeek實(shí)現(xiàn)智能輔助審查，違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)率提高到7.6%，會(huì)審時(shí)間壓縮50%。要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)審查責(zé)任，健全會(huì)審、評(píng)估、抽查、舉報(bào)、通報(bào)等制度機(jī)制，推廣“智慧審查+全面督導(dǎo)”，持續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)存量政策，加大招商引資、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等問(wèn)題高發(fā)領(lǐng)域?qū)彶榱Χ龋瑥?qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束。

落實(shí)“一個(gè)指引”。推動(dòng)落實(shí)《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》，深化“個(gè)轉(zhuǎn)企”、企業(yè)遷移等“一件事”改革，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處和規(guī)制平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、自然壟斷、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域典型壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，打通市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。

強(qiáng)化“一項(xiàng)整治”。“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序、扭曲市場(chǎng)機(jī)制，成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的阻礙，要綜合施策，堅(jiān)決整治。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)間過(guò)度低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的合規(guī)引導(dǎo)和監(jiān)管規(guī)范，大力糾治以資本、技術(shù)、規(guī)模等優(yōu)勢(shì)地位擠壓中小經(jīng)營(yíng)者生存空間的問(wèn)題。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)優(yōu)化規(guī)則、合理收費(fèi)，糾正“流量至上”“低價(jià)為王”等侵犯平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為。加強(qiáng)能源、醫(yī)藥、教育、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、虛假宣傳、低價(jià)傾銷等市場(chǎng)亂象，曝光一批典型案例，營(yíng)造公平公正、有序有效的良好競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。