據(jù)新華社消息，5月28日美國國際貿(mào)易法院裁定暫停特朗普政府4月2日宣布的加征關(guān)稅政策，特朗普政府已提起上訴。這一裁決源于多起法律挑戰(zhàn)。4月，美國5家小企業(yè)和12個州分別發(fā)起訴訟，指控特朗普繞開國會、借“國家緊急狀態(tài)”獨攬關(guān)稅大權(quán)。法院指出，《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》未授權(quán)總統(tǒng)實施全球性關(guān)稅，且美國貿(mào)易逆差持續(xù)49年，不足以認定為“緊急狀態(tài)”，特朗普此舉屬于越權(quán)。

特朗普（資料圖）

值得注意的是，這是特朗普第二任期內(nèi)關(guān)稅政策首次遭遇重大司法挫折，按裁決要求，美海關(guān)需在10天內(nèi)停征關(guān)稅并啟動退稅程序。面對裁決，特朗普政府反應(yīng)激烈，幾分鐘內(nèi)便提出上訴，白宮發(fā)言人指責(zé)法院“司法越權(quán)”，稱貿(mào)易逆差構(gòu)成“國家緊急狀態(tài)”，不應(yīng)由法官決定應(yīng)對方式。目前，相關(guān)案件已進入上訴程序，由于美國最高法院9名大法官中6名為保守派，其中3人由特朗普任命，有觀點認為最高法院可能傾向于特朗普。但法律專家指出，特朗普難以提供“經(jīng)濟緊急狀態(tài)”的有力證據(jù)，其勝訴幾率較小。

從實際影響看，關(guān)稅政策已給美國內(nèi)外帶來諸多問題。對美國國內(nèi)而言，關(guān)稅導(dǎo)致消費者負擔(dān)加重，有數(shù)據(jù)顯示，美國消費者每年因關(guān)稅多支出約1200美元，核心CPI同比飆升5.8%，沃爾瑪?shù)绕髽I(yè)積壓大量庫存，不少企業(yè)下調(diào)或撤回盈利預(yù)期。美國紡織業(yè)協(xié)會也對特朗普的言論表示不滿，認為其低估了紡織業(yè)對就業(yè)的重要性。在國際上，特朗普的關(guān)稅政策引發(fā)多國反制，破壞了全球供應(yīng)鏈，亞洲、歐洲和拉丁美洲的供應(yīng)鏈均受到顛覆，各國企業(yè)因關(guān)稅政策面臨成本上升、銷售減少等問題，全球主要大型企業(yè)因關(guān)稅造成的損失已達340億美元，且真實損失可能更大。

貝森特和特朗普（資料圖）

而在中美博弈的大背景下，此次裁決也帶來了特殊影響。中美剛在日內(nèi)瓦達成階段性協(xié)議，暫停部分關(guān)稅90天，美國法院的裁決相當于削弱了特朗普手中的關(guān)稅籌碼，可能使中國在后續(xù)貿(mào)易談判中占據(jù)更主動的地位。特朗普曾公開表示發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)是為了讓高科技公司回流美國，實現(xiàn)制造業(yè)復(fù)興，但從實際效果看，這一目標困難重重。美國高昂的成本和配套產(chǎn)業(yè)的缺失，使得芯片全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)難以實現(xiàn)，反而促使包括中國在內(nèi)的國家加強科技投入，華為鴻蒙系統(tǒng)和自研芯片的發(fā)布就是例證。

特朗普政府并非沒有其他手段，其還可考慮《貿(mào)易擴張法》第232條等法律途徑，但這些方式實施起來需要更長時間，且效果可能不如預(yù)期。有分析認為，特朗普可能會借上訴拖延時間，同時煽動民意施壓國會，但民主黨方面已表示會繼續(xù)通過法律手段反對其關(guān)稅政策。這場圍繞關(guān)稅的司法大戰(zhàn)，本質(zhì)上是美國內(nèi)部權(quán)力博弈的體現(xiàn)，反映了總統(tǒng)與國會、司法與行政之間的矛盾。特朗普試圖通過“緊急狀態(tài)”擴大總統(tǒng)權(quán)力，卻遭到司法系統(tǒng)的制約。

美國國際貿(mào)易法院（資料圖）

無論最終結(jié)果如何，美國關(guān)稅政策的不確定性已對全球經(jīng)濟和貿(mào)易關(guān)系造成了嚴重影響，各國企業(yè)和經(jīng)濟都在承受著巨大的壓力。而對于特朗普來說，如何平衡國內(nèi)政治利益與國際經(jīng)濟影響，將是他面臨的一個重大挑戰(zhàn)。在接下來的時間里，人們將繼續(xù)關(guān)注這一事件的發(fā)展，看美國的關(guān)稅政策究竟何去何從，以及其對全球經(jīng)濟和中美關(guān)系將產(chǎn)生怎樣的進一步影響。