據光明網報道,在20國集團(G20)領導人峰會召開前夕,美國宣布總統特朗普不會出席。與此同時,特朗普下令對白宮國家安全委員會進行“重大改革”,其中涉華事務人員大多被裁。這一系列舉動,讓本就復雜的中美關系再生波瀾。
英國《金融時報》消息稱,白宮國家安全委員會幕僚長麥科馬克23日下午向相關官員發送電子郵件,告知他們有半小時時間將個人物品從辦公桌上移開并離開辦公地點。知情人士透露,該委員會亞洲事務高級主任簡以榮留任,但其整個團隊中負責中國事務的工作人員均被解雇。
特朗普(資料圖)
白宮國家安全委員會設立于杜魯門政府時期,主要職責是就國家安全和外交政策向總統提供建議與協助,同時協調各政府機構間關系。該委員會原有近400名員工,而此次重組計劃將人員規模縮減至僅數十人。被解雇的員工中,約90至95人是從其他政府機構借調的專家,他們可選擇回到原部門,部分被裁工作人員會被調往政府其他部門任職。
特朗普在第一任期時,就對白宮國家安全委員會感到失望,覺得它阻礙了自己的“美國優先”議程。當時,受共和黨建制派掣肘,他難以對該機構進行大規模改組。如今開啟第二任期,權力高度集中,又剛拿掉白宮國安事務助理沃爾茲,特朗普便著手對國安委進行“重大改組”。
特朗普對專業人士和建制派向來不滿,認為國安委部分官員在暗中阻撓其政策議程。他試圖通過裁員,清除所謂“深層政府”勢力,讓決策更符合自己的意愿。比如在一些對外政策上,特朗普覺得此前的決策受到了這些“阻礙勢力”的影響,未能充分實現“美國優先”。
特朗普(資料圖)
此前的“群聊門”事件,使得國安委的影響力下降,在特朗普面前逐漸“失寵”。這一事件暴露出國安委內部管理等方面的問題,讓特朗普對其信任度降低,進而促使他以裁員等改革方式,重新塑造符合自己需求的決策輔助團隊。
美國面臨著諸多財政問題,特朗普政府或許希望通過大幅度削減國安委人員規模,來緩解財政壓力。從政府運營成本角度看,減少國安委近400名員工中的大部分,能在一定程度上節省開支,將資金用于其他特朗普認為更重要的事務。
每年的G20峰會,都是20國集團領導人難得齊聚一堂的場合,過去中美雙方曾多次在這一場合實現高級別會晤。比如,美國前總統拜登在2022年印尼舉行的G20峰會期間,與中方在巴厘島進行了面對面會晤,那次會晤為兩國關系“破冰”提供了機遇,巴厘島達成的共識也推動了后續兩國關系的互動。2024年度的G20峰會,即便臨近卸任,拜登也前往巴西參加。
而特朗普拒絕參加此次G20峰會,直接放棄了一次與中方見面的機會。這一決定體現出特朗普政府的“孤立主義政策”以及“美國優先主義”風格。如今的美國面臨諸多問題,實力和精力大不如前,難以再像過去那樣廣泛參與國際事務來彰顯影響力。特朗普政府的行事風格變為,只歡迎對美國有利的事務,反對不利的事務,甚至不惜犧牲美國長遠戰略利益,來滿足當前短期政治利益。
白宮(資料圖)
大量專業人才流失后,美國外交政策,尤其是對華政策面臨極大變數。過去,這些涉華事務人員在制定政策、提供決策參考等方面發揮著作用,他們被裁后,政策制定可能缺乏足夠的專業支撐和對中國的深入了解。這不僅會讓美國盟友感到無所適從,不知如何配合美國的對華政策,也會使國際社會對美國外交政策的穩定性和可預測性產生更多質疑。
面對美國政策的變化,中國應保持戰略定力。一方面,繼續堅持自身發展道路,在經濟領域,加快構建新發展格局,推動經濟高質量發展;在科技領域,加大研發投入,突破關鍵核心技術瓶頸。另一方面,積極應對各種挑戰,在外交上,通過對話與合作,在國際舞臺上闡明立場,維護國家利益。同時,拓展與其他國家的友好合作關系,降低美國政策變動帶來的負面影響。
總體來看,特朗普裁掉涉華事務人員這一事件,給中美關系發展增添了新的不確定性。未來,中美關系走向在很大程度上取決于美國后續政策走向以及雙方能否通過有效溝通管控分歧。但無論如何,通過對話和合作解決分歧,才符合兩國和世界的共同利益。
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