6月1日,白宮經濟委員會主席凱文·哈希特在BBC上透露“預計這周中美將就關稅問題進行談判”,但中方卻暫時沒有回應,畢竟,白宮此舉意在買不到稀土。
早在5月29日,被國內“要稀土”的口號逼到絕路的美總統特朗普,在鏡頭前公然指責中國“違反協議”,宣稱美國不會再當“好先生”,現下又改變態度,要與中國談判,中國當然不會慣著,當即立下了規矩……
美國迫切需要中國稀土
當白宮國家經濟委員會主任哈塞特在6月1日宣布“預計特朗普將在本周與中方最高層通話”時,他選擇性地遺忘了一個關鍵事實,日內瓦聯合聲明從未承諾解除稀土管制。
那份5月12日發布的文件明確記載,中方僅暫停4月2日后的“非關稅反制措施”,而稀土出口管制早在4月4日就已生效。
這次,我國的稀土出口管制更加嚴厲,特別是為防止稀土“中轉出售”,嚴格執行“一次一證”規則,追蹤所有稀土最終流向。
日本、歐盟和印度的車企尚能通過申請渠道獲得部分稀土,但美國企業卻被卡在審批環節寸步難行,特別是美國汽車生產線正滑向停擺邊緣。
為此,汽車創新聯盟對特朗普發出警告:隨著稀土庫存見底,部分工廠距離停工僅剩數周時間。
而五角大樓也同樣如坐針氈,因為美軍12486條稀土供應鏈中87%依賴中國,涉及1000多個武器系統。
為了消除對中國稀土的依賴,美國不是沒有掙扎過。
前任總統拜登曾向企業撥款數億美元提升加工能力,得克薩斯州的稀土加工廠藍圖已規劃兩年,但環境許可和廢水處理問題讓項目至今未動工,美國國防部2.58億美元的投資幾乎打了水漂。
而明尼蘇達州計劃中的鎳加工廠更因居民抗議搬遷至北達科他州,從政府承諾撥款1.14億美元到如今,兩地都還是荒地。
加利福尼亞州的芒廷帕斯礦場堆積著新開采的稀土礦,本該立即變成電動汽車電機里的強力磁鐵,現實卻是它們被打包裝船運往中國。
美國地質調查局數據顯示美國稀土開采量占全球12%,卻因為美國本土的稀土加工能力僅能滿足三分之一需求,其余三分之二必須遠渡重洋完成提煉,而且只能由中國變成高科技產品所需的精煉材料。
盡管明白想要稀土就必須與中國合作,但霸道慣了的美國卻仍打算以強權逼迫中國妥協,5月加大了對留學生制裁,尤其針對中國留學生,取消簽證甚至畢業照,6月初美國商務部一口氣加碼AI芯片管制,限制清單暴增至300多種產品,幾乎對華封鎖關鍵技術入口。
美國自以為制裁中國能換來稀土出口管制上的讓步,所以才提出“與中國就關稅問題進行談判”,可美國步步緊逼后迎來的并非中方的軟弱讓步,這次也一樣,在談判之前,中國立下了必須遵守的規矩。
尊重平等才有談判的可能
6月2日,中國商務部的聲明句句直擊美方戰略核心痛點:
美方撕毀日內瓦共識、違背兩國元首通話承諾,已經導致中美所建立的信任基礎幾經崩塌,即便美國以“貿易框架對話”為名義推進的談判機制,也勢必將淪為鏡花水月般的謊言舞臺。
在商務部表述中,“如美方一意孤行,中方將繼續采取有力措施維護自身權益”一句尤為關鍵。“繼續”二字絕非空話,意味著對美企在稀土出口上的收緊可能只是第一招。
若美方再不收斂,出口管制范圍或有節奏性擴展,而中國坐擁全球90%以上稀土加工能力,一旦有變隨時可能成為一張制勝王牌。
要知道,中國早已掌控從礦產到電機的全產業鏈,而美國幻想靠關稅壁壘就能維持技術霸權。澳大利亞稀土行業顧問約翰·奧默羅德道破天機:“鉆探新的礦產并不是正確的關注點。”
任何雙邊貿易合作都必須建立在相互尊重的基礎之上。若美方執意在芯片、人才領域卡中國“脖子”,那么中國完全有技術能力和策略資源反制美方“命脈”。
未來美國無非三條路徑:暫時撤銷部分管制措施,以此換取中方稀土出口“開閘”;政治打壓照常推行,但貿易上偷偷留“小門”,給美企一些供應活路,但如此必然招致中方更大力度反制,引發新的貿易風險點;繼續“卡脖子”策略毫不動搖,而美國內部制造業恐承受斷鏈風險,大批產品面臨停產窘境。
中國作為國際體系的平等參與者,既不懼沖突也不會被動挨打,美國才應該考慮清楚能否承受得住繼續制裁中國的沉重代價。
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