吳曉求 中國人民大學(xué)國家金融研究院院長、國家一級教授

一、構(gòu)建制度文明，為經(jīng)濟增長夯實戰(zhàn)略支點

中國制造業(yè)規(guī)模在全世界的占比突破30%的歷史性關(guān)口，標(biāo)志著中國經(jīng)濟已經(jīng)完成從全球制造大國向產(chǎn)業(yè)體系強國的基本躍升。未來，應(yīng)從文明型國家崛起的戰(zhàn)略高度謀劃未來發(fā)展。

維持經(jīng)濟的長期可持續(xù)增長，不可能僅靠規(guī)模與慣性，必須以制度文明為根基，打造支撐現(xiàn)代化強國的制度體系。具體而言，中國經(jīng)濟必須構(gòu)建三大戰(zhàn)略支點：加快完善法治化市場經(jīng)濟體系，在產(chǎn)權(quán)保護、公平競爭、信用治理等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)機制性突破；二是在內(nèi)需體系上，推動收入分配改革、增強社會保障能力、穩(wěn)定消費預(yù)期，構(gòu)建以中等收入群體為核心的穩(wěn)定消費結(jié)構(gòu)；三是在開放戰(zhàn)略上，推進更高水平制度型開放，主動參與構(gòu)建2.0版全球貿(mào)易規(guī)則，特別是在突破發(fā)達國家市場壁壘方面主動作為。

二、重塑內(nèi)需結(jié)構(gòu)，從收入機制到消費信心的制度回應(yīng)

圍繞擴大內(nèi)需這一現(xiàn)實挑戰(zhàn)，中國的消費能力并非不足，而是制度激勵不足。當(dāng)前的核心問題在于收入結(jié)構(gòu)失衡、消費預(yù)期不穩(wěn)與社會保障掣肘三者交織。必須通過系統(tǒng)性的制度改革，夯實內(nèi)需驅(qū)動的基礎(chǔ)邏輯。

首先，應(yīng)建立更加公平、可持續(xù)的收入分配體系。通過完善初次分配機制、強化再分配調(diào)節(jié)功能、提升三次分配效率，逐步形成“橄欖型”結(jié)構(gòu)，提升中等收入群體比重，從而釋放結(jié)構(gòu)性消費潛能；其次，要通過增強政策透明度與穩(wěn)定性，推動消費信心回穩(wěn)。這要求構(gòu)建跨周期宏觀調(diào)控框架，在制度層面穩(wěn)定居民對未來的可預(yù)期性；再次，要在社會保障體系建設(shè)上取得實質(zhì)突破，構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)一規(guī)范的保障網(wǎng)絡(luò)，降低預(yù)防性儲蓄動機，激發(fā)社會整體消費傾向。

內(nèi)需驅(qū)動不僅是一個經(jīng)濟命題，更是制度供給的集中檢驗。要通過確立“市場主體平等性”和“公平競爭規(guī)則”，實現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)代市場經(jīng)濟秩序，進而釋放出持續(xù)穩(wěn)定的微觀行為動能。

三、主動參與全球規(guī)則重構(gòu)，推動開放戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級

關(guān)于中國的國際經(jīng)濟戰(zhàn)略，中國經(jīng)濟的全球角色正在發(fā)生從“嵌入全球”到“參與重構(gòu)”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)向。在“雙循環(huán)”背景下，中國不能僅追求出口份額的擴大，更需塑造新型開放格局。要理解中國開放戰(zhàn)略的結(jié)構(gòu)性邏輯，必須從“雙輪驅(qū)動”視角切入：一方面，中國仍有近50%的產(chǎn)能依賴全球市場消化，必須持續(xù)維護開放型世界經(jīng)濟體系；另一方面，中國也需主動爭取國際規(guī)則制定權(quán)，在WTO改革、數(shù)字貿(mào)易、綠色金融等領(lǐng)域提出中國方案。

中國應(yīng)推動構(gòu)建包容性更強、公平性更高的“全球貿(mào)易規(guī)則2.0版本”，尤其要在中美經(jīng)貿(mào)互動中，探索互利共贏的新型規(guī)則模式，打破貿(mào)易碎片化趨勢。在市場拓展方面，也要在保持發(fā)展中國家合作基礎(chǔ)上，加快進入發(fā)達經(jīng)濟體核心市場，構(gòu)建穩(wěn)定、長期、多元的外部需求結(jié)構(gòu)。

真正有韌性的開放，不在于被動接受規(guī)則，而在于制度能力、話語能力與戰(zhàn)略布局三位一體的塑造。這是中國經(jīng)濟全球影響力躍升的必要前提。

四、還原金融本質(zhì)，推動現(xiàn)代經(jīng)濟制度文明躍升

金融不僅是資源配置機制，更是一種制度文明的體現(xiàn)。從歷史邏輯看，金融系統(tǒng)的成熟程度常常決定一個國家市場體系的運行效率、財富分布結(jié)構(gòu)以及治理制度的透明度與契約性。

可以從四個維度理解金融的現(xiàn)代價值體系：第一，作為基礎(chǔ)制度，金融通過價值尺度、支付媒介、清算手段構(gòu)建市場運行的技術(shù)基礎(chǔ)；第二，作為配置機制，金融通過風(fēng)險定價與資金流動引導(dǎo)資源高效配置，為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級提供資本支撐；第三，作為財富管理系統(tǒng)，金融必須服務(wù)于人民群眾財富安全與收益需求，構(gòu)建多層次資本市場，提升財富流動性與儲蓄轉(zhuǎn)換效率；第四，作為文明載體，金融制度推動了社會透明度、規(guī)則意識與契約精神的廣泛確立，在較大程度上引導(dǎo)現(xiàn)代法治社會的形成與發(fā)展。

當(dāng)前中國正處于“雙重脫媒”階段——市場化脫媒帶來直接融資崛起，信息化脫媒重構(gòu)金融基礎(chǔ)設(shè)施，推動平臺金融、智能投顧等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。這一金融結(jié)構(gòu)的歷史性嬗變，意味著金融將從傳統(tǒng)的“融資中介”躍升為“資源配置樞紐”與“制度文明推進器”。

五、以制度為本，以文明為向，中國經(jīng)濟走向新階段

中國經(jīng)濟的下一階段增長不僅取決于要素投入和政策調(diào)節(jié)，更取決于制度體系的系統(tǒng)演進與社會價值觀的理性重建。金融不應(yīng)被視為經(jīng)濟的“原罪地帶”，而應(yīng)成為市場公平、公信體系與現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)濟學(xué)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起制度創(chuàng)新的責(zé)任與文明闡釋的使命，摒棄“厭金融”“反市場”的偏見，以學(xué)術(shù)專業(yè)性與政策引導(dǎo)力共同參與國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的進程。

隨著各項改革不斷向深處推進，中國經(jīng)濟將在制度成熟與文明共識的雙重驅(qū)動下，邁向更加深遠的發(fā)展新篇章。