據(jù)北京日?qǐng)?bào)近日?qǐng)?bào)道，菲律賓外交官員近日在第46屆東盟峰會(huì)期間聲稱，考慮與中國(guó)達(dá)成更多有助于維護(hù)南海和平的協(xié)議。從與美軍在臨近巴拉望島和民都洛島的南沙群島海域?qū)嵤┑诹巍岸噙吅Ｉ下?lián)合行動(dòng)”，到派遣公務(wù)船闖入中國(guó)南沙群島渚碧礁、鐵線礁附近海域并派員登上鐵線礁，一段時(shí)間以來(lái)，菲律賓圍繞南海的策略包括：借美國(guó)及其他域外大國(guó)支持“狐假虎威”；以單邊行動(dòng)制造海上緊張局勢(shì)，編織涉華負(fù)面敘事抹黑中國(guó)。

菲律賓（資料圖）

近日第四十六屆東盟峰會(huì)在馬來(lái)西亞吉隆坡拉開(kāi)了帷幕。據(jù)《聯(lián)合早報(bào)》就在峰會(huì)召開(kāi)前夕的近日，菲律賓外交部長(zhǎng)馬納羅公開(kāi)表示愿意與中國(guó)達(dá)成額外協(xié)議以維護(hù)南海和平，也愿與中國(guó)談南海行為準(zhǔn)則。菲律賓總統(tǒng)馬科斯也呼吁加快制定具有法律約束力的南海行為準(zhǔn)則。做出這樣的判斷恐怕現(xiàn)在還為時(shí)過(guò)早了，菲律賓更多的應(yīng)該是一種策略性的調(diào)整而已。執(zhí)政黨在國(guó)會(huì)的席位大幅減少，民眾對(duì)于“以主權(quán)換選票”的策略表示了強(qiáng)烈不滿。

分析人士表示，馬科斯的態(tài)度此番有很大的變化，一種可能性認(rèn)為是他想“改組政府”，改變?cè)谥忻乐g的立場(chǎng)。之前菲律賓政府采取“一邊倒”的親美策略，甚至寄希望于向拜登政府索取1000億美元的投資，為此在南海挑釁生事；但拜登直到離任為止，對(duì)菲律賓的投資都沒(méi)有兌現(xiàn)多少；現(xiàn)在特朗普上臺(tái)之后，對(duì)外援助就更加緊縮了，分給菲律賓的比之前更少。于是就找到中國(guó)尋求和解，未來(lái)拉扎羅上臺(tái)后可能促進(jìn)更多談判協(xié)議。

菲律賓（資料圖）

畢竟，南海亂局的癥結(jié)并不是菲律賓，而是在其背后提供支持的美日等國(guó)。顯然，對(duì)中國(guó)而言，若能遏制住美日，菲律賓那邊自然就翻不起浪來(lái)了。實(shí)際上，盡管美國(guó)航母仍在南海活動(dòng)，但中國(guó)航母剛在日本周邊繞了一圈之后，菲律賓的對(duì)華態(tài)度似乎就出現(xiàn)某種變化。據(jù)路透社報(bào)道，菲外長(zhǎng)馬納羅日前出席在馬來(lái)西亞吉隆坡舉行的東盟峰會(huì)，期間他對(duì)媒體表示，菲方愿意與中國(guó)達(dá)成任何額外協(xié)議，以幫助維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定。

日媒報(bào)道稱，美國(guó)與菲律賓軍隊(duì)舉行“海上戰(zhàn)士合作”聯(lián)合演習(xí)，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)和韓國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)也同時(shí)參加。日本陸上自衛(wèi)隊(duì)將派遣110人，其中包括離島防衛(wèi)的專門(mén)部隊(duì)“水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)”。日本在南海的軍事活動(dòng)雖然不多，但是也并非罕見(jiàn)，過(guò)去日本經(jīng)常在美國(guó)的協(xié)調(diào)下，一起參加南海的軍事演習(xí)。倒是韓國(guó)的出現(xiàn)令人意外，韓國(guó)的安全關(guān)切在朝鮮半島和黃海東海，一直不是南海局勢(shì)的“局內(nèi)人”。

南海（資料圖）

對(duì)此中國(guó)海警局新聞發(fā)言人已經(jīng)就此發(fā)表了談話，并公布了現(xiàn)場(chǎng)視頻。事實(shí)勝于雄辯，菲律賓不聽(tīng)中方勸阻，多次派人非法登臨中國(guó)南沙群島的鐵線礁，嚴(yán)重侵犯中國(guó)主權(quán)，嚴(yán)重違反《南海各方行為宣言》，中方采取必要處置措施正當(dāng)合法。“菲方應(yīng)當(dāng)立即停止侵權(quán)挑釁，否則中方將堅(jiān)決應(yīng)對(duì)?！蓖饨槐硎?，奉勸美方不要再利用菲律賓在南海挑事，不要破壞南海的和平安寧。

歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，只要臺(tái)前氣氛稍有緩和，暗流往往迅速反彈，所以無(wú)論是對(duì)合作承諾還是友善政策，還需持續(xù)觀察其落實(shí)程度。對(duì)于關(guān)注南海局勢(shì)的人來(lái)說(shuō)，這次菲律賓政府的政策姿態(tài)無(wú)疑提供了一個(gè)新的判斷維度。選擇對(duì)話與和平，有助于地區(qū)局勢(shì)降溫，但短期內(nèi)形勢(shì)依然撲朔迷離。建議密切關(guān)注后續(xù)外交進(jìn)展，靜觀馬科斯政府是否能抵住其他利益集團(tuán)掣肘，在緩和與激進(jìn)之間找到真正的平衡點(diǎn)。