近期，菲律賓與外部勢(shì)力的防務(wù)合作不斷升級(jí)。6月2日，菲律賓外長馬納羅與歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯在馬尼拉舉行聯(lián)合記者會(huì)，宣布雙方將建立安全與防務(wù)對(duì)話機(jī)制。該機(jī)制旨在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、外來干預(yù)和信息操縱等跨境新興安全威脅和挑戰(zhàn)。卡拉斯宣稱，在南海和臺(tái)海問題上，歐盟反對(duì)任何單方面改變現(xiàn)狀的行為，包括使用脅迫手段。

菲律賓近期頻繁與域外國家加強(qiáng)軍事聯(lián)系，進(jìn)一步加劇了地區(qū)緊張。5月31日，菲律賓與美國、澳大利亞、日本四國防長在新加坡香格里拉對(duì)話會(huì)期間舉行了閉門會(huì)議，這是三年內(nèi)第四次舉行類似會(huì)議。會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明對(duì)中國在東海和南海的活動(dòng)提出無理指責(zé)，并宣布了四項(xiàng)合作進(jìn)展：這就是投資提升菲律賓的海空感知能力、加強(qiáng)情報(bào)共享以構(gòu)建南海和印太地區(qū)的“共同作戰(zhàn)圖像”、投資菲律賓網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，擴(kuò)大聯(lián)合軍演規(guī)模并邀請(qǐng)更多國家參與。這些舉措明顯針對(duì)中國，試圖通過軍事協(xié)作對(duì)中國形成圍堵。

那么，為什么菲律賓和歐盟會(huì)在此時(shí)建立對(duì)話機(jī)制呢？我認(rèn)為雙方各有各的戰(zhàn)略訴求，但是一拍即合：

對(duì)于菲律賓來說，與歐盟建立機(jī)制可以強(qiáng)化自身安全保障。近年來，菲律賓在南海的挑釁行為屢屢碰壁，自身軍事力量薄弱更是突顯了他的劣勢(shì)。所以，菲律賓期望通過與歐盟建立這樣一種機(jī)制，獲得歐盟在軍事技術(shù)、裝備以及安全情報(bào)等方面的支持，提升自身的安全防御能力。比如在海上安全領(lǐng)域，歐盟一些國家擁有先進(jìn)的海上巡邏和監(jiān)測(cè)技術(shù)，如果菲律賓能引入這些技術(shù)，可增強(qiáng)其在南海海域的態(tài)勢(shì)感知能力，為其在一些相關(guān)海域的活動(dòng)提供更多支撐。

另外，可以拓展外交戰(zhàn)略空間。長期以來，菲律賓外交在一定程度上過度依賴美國，美國是說一不二，使菲律賓外交政策缺乏靈活性，且容易陷入大國博弈的漩渦。菲律賓通過與歐盟加強(qiáng)聯(lián)系，目的就是要打破外交困局，拓展外交戰(zhàn)略空間。向世界展示其多元化的外交姿態(tài)，增強(qiáng)在國際舞臺(tái)上的話語權(quán)，在南海問題上希望獲得更多的國際支持。

對(duì)于歐盟來說，此舉最主要的目的還是擴(kuò)展其在印太的影響。長期以來，歐盟在印太地區(qū)的影響力相對(duì)有限，早在2021年歐盟出臺(tái)的《全球門戶戰(zhàn)略》，就將印太視為關(guān)鍵地區(qū)，與菲律賓合作可強(qiáng)化其“地緣政治存在”，對(duì)抗中國在南海的影響力；同時(shí)，通過菲律賓切入南海事務(wù)，可填補(bǔ)美國戰(zhàn)略收縮留下的空白，提升在印太的話語權(quán)。此外，還可為歐盟企業(yè)進(jìn)入菲律賓及周邊市場(chǎng)提供契機(jī)，有助于歐盟拓展經(jīng)濟(jì)利益。

菲律賓及歐盟這種拉幫結(jié)派的行為，可以說是典型的冷戰(zhàn)思維產(chǎn)物，這些年，美西方等域外勢(shì)力在南海不斷拼湊小圈子，以合作為名搞對(duì)抗，對(duì)地區(qū)的和平穩(wěn)定產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。而歐盟的介入將打破南海現(xiàn)有的力量平衡，面臨與中國關(guān)系緊張的風(fēng)險(xiǎn)，形成“歐盟-菲律賓-中國”三角博弈，對(duì)地區(qū)安全格局造成新的沖擊。特別是歐盟倡導(dǎo)的“基于規(guī)則的秩序”與中國主張的“南海行為準(zhǔn)則”也將會(huì)產(chǎn)生摩擦，增加地區(qū)規(guī)則制定的復(fù)雜性。

當(dāng)前南海問題的本質(zhì)是菲律賓倚仗外部勢(shì)力支持，不斷挑戰(zhàn)中國的主權(quán)和海洋權(quán)益。外交部發(fā)言人林劍指出：我們奉勸美國及其盟國，停止拼湊各類排他性小圈子，停止干擾破壞，通過對(duì)話協(xié)商解決問題，為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定共同努力。中國始終致力于通過和平對(duì)話解決爭(zhēng)端，但堅(jiān)決反對(duì)任何國家在地區(qū)制造分裂和對(duì)立。