據(jù)《環(huán)球時報》報道,在近日外交部例行記者會上,有記者提問稱,中方發(fā)布了王毅外長將出席《關(guān)于建立國際調(diào)解院的公約》簽署儀式的消息。發(fā)言人能否進一步介紹中方推動建立國際調(diào)解院的相關(guān)考慮?毛寧表示,調(diào)解是《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的重要爭端解決方式之一,推崇以和為貴,充分尊重當(dāng)事方意愿,具有更靈活、更經(jīng)濟、更易于執(zhí)行等獨特的優(yōu)勢。國際調(diào)解院著眼于調(diào)解定分止?fàn)帲瑢⒊蔀槿蚴讉€專門通過調(diào)解解決國際爭端的政府間法律組織,是維護《聯(lián)合國憲章》宗旨原則的重要機制。
眾所周知,當(dāng)提到維護國際和平與秩序的國際組織時,許多人下意識想到的就是聯(lián)合國、國際刑事法院等國際組織。而在這些國際組織當(dāng)中,國際刑事法院無疑是眾人較為熟悉的存在,之所以對其熟悉是因為,在俄烏沖突爆發(fā)后,其發(fā)布了針對俄總統(tǒng)普京的逮捕令,此外就是菲律賓前任總統(tǒng)杜特爾特現(xiàn)正被關(guān)押在國際刑事法院。就是這樣一個在國際上享有一定盛譽的國際組織,現(xiàn)如今卻迎來了屬于自己的強敵。
國際刑事法院(資料圖)
從這些年的所作所為來看,國際刑事法院(ICC)已經(jīng)離心離德。所謂的“海牙”國際刑事法院,不過是以美為首的西方國家的爪牙,根本不會為那些弱小的國家打抱不平。ICC被人戲稱為“非洲法院”,這一點,從菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特被政治對手馬科斯“扭送”海牙一事上,體現(xiàn)的淋漓盡致。本是為了維護世界和平與國際秩序,才創(chuàng)辦的國際刑事法院,如今反而成了國際局勢的“一大威脅”。而為了改變這一現(xiàn)狀,中國便有了成立一個新組織的想法,一個真正能為全世界主持公道,公平又公正的良心組織。
這個想法最初萌芽于2022年,當(dāng)時,中國與印尼、巴基斯坦等國簽署了聯(lián)合聲明,提出要建立一個全新的國際爭端解決機制。那時候,很多人還以為這只是外交辭令。誰也沒想到,短短三年時間,這個構(gòu)想就變成了現(xiàn)實。2023年2月,籌備辦公室在香港正式成立,這標(biāo)志著國際調(diào)解院從紙面走向了實質(zhì)操作,緊接著,各國代表開始了馬拉松式的談判。一輪又一輪的磋商,一稿又一稿的修改,到了2024年10月,《公約》談判終于圓滿完成。
國際調(diào)解院(資料圖)
這件事情有著重大的積極意義,在以往,都是西方世界控制了全球性的國際組織,到處都是他們的聲音,發(fā)展中國家說不上話,但是這一次就不一樣了,這個國際調(diào)解院有近60多個國家簽字支持,他們主要來自發(fā)展中國家,亞洲、非洲、拉丁美洲,還有少數(shù)的歐洲國家。此外,這個調(diào)解院的成立,還得到了國際官方機構(gòu)的背書,包括了聯(lián)合國等20個國際組織也將會出席簽字儀式,這不僅意味著中國等發(fā)展中國家話語權(quán)的提高,也更加有利于推動世界的和平發(fā)展。
如此一來,國際刑事法院的處境可謂是相當(dāng)尷尬了,雖然國際刑事法院的各路工作人員并不介意充當(dāng)美國等國家的政治打手,但如果未來國際社會的大多數(shù)成員都不承認(rèn)國際刑事法院的權(quán)威性,那么這個法院對于美國等喜歡操縱國際規(guī)則迫害對手的國家就已經(jīng)徹底失去了利用價值。久而久之,國際刑事法院就會被美國及其盟友國家冷落,甚至未來國際刑事法院能否獲得足夠的資金維持自身運轉(zhuǎn),恐怕都會成為一個問題。
(中國)香港(資料圖)
國際調(diào)解院的成立,絕非簡單的機構(gòu)增設(shè),而是國際社會對“美國霸權(quán)秩序”的集體反思。當(dāng)WTO因美國阻撓陷入癱瘓時,中國選擇另辟蹊徑;當(dāng)俄烏戰(zhàn)火延燒三年之際,各國轉(zhuǎn)向東方尋求調(diào)解力量——這些信號表明,世界正在尋找一種更包容、更務(wù)實的治理模式。正如王毅外長所言,任何沖突的終點都是談判桌。國際調(diào)解院邁出的這第一步,或許正是終結(jié)霸權(quán)秩序、開啟多極協(xié)商時代的鑰匙。萬里長征第一步的時候,沒人會料想未來會如何,只有多年后再回望,才能真正感受這一決策的偉大。
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