關于韓國創紀錄的低生育率,不乏有一些數據令人擔憂。2023年,韓國生育率跌至驚人的0.72,為全球最低,不到經合組織(OECD)平均水平1.6的一半。這一數字已成為國際社會關注的焦點。然而,在生育率之外,一場更為緊迫的人口危機正在迅速蔓延:韓國的老齡化速度比任何其他發達國家都要快。
根據經合組織2024年7月發布的國家報告,韓國正面臨著一場堪稱“人口海嘯”的危機。到2050年,韓國65歲及以上人口的比例將從2023年的17.9%翻一番以上,達到驚人的40.1%。75歲及以上人口的增長速度甚至更快。與此同時,預計同期20歲以下人口的比例將減半,從16%降至8%。
由于老齡人口飛速增長,而年輕人口減少,預計到2050年,老年撫養比(2023年已達28%)將上升至44%,到2082年將達到驚人的117%,成為經合組織中最高的國家。
這種轉變的經濟代價已逐漸顯現。假設目前60多歲人群的就業率保持不變,韓國第二次嬰兒潮一代(出生于1964年至1974年)的退休將在未來十年拖累GDP增長約0.38個百分點。
代價還體現在貧困問題上。韓國是經合組織中老年人貧困率最高的國家,其中40%生活在貧困線以下。這是因為韓國的國家養老金體系薄弱,目前雇員和雇主各自繳納的工資僅占4.5%。
另一個重要的原因是,太多韓國人過早退出勞動力市場,導致真正能長期從事穩定且能提供養老金的工作的人卻寥寥無幾。2024年,55至64歲的韓國人中,只有37%的人仍在從事他們的工作。
盡管韓國官方規定的退休年齡是60歲,但實際情況是,韓國人平均在49.4歲時就失去了主要工作。一些小型企業只簽訂非正規合同工,還有一些企業不愿留住資深員工。
在韓國,資深員工給公司造成了一定的財務壓力,工作超過30年的員工的工資大約是起薪的三倍。相比之下,日本與歐盟的這一比例分別為2.3與1.7。因此,韓國許多私企選擇悄無聲息地裁員,以微妙的方式迫使50歲左右的員工離職。
反觀日本,在不同階段實施了一系列鼓勵持續就業的政策。首先是在1998年引入60歲強制退休年齡,隨后又要求企業努力保障員工就業至65歲。2013年,日本要求企業有義務為65歲以下的員工提供就業選擇,包括延長退休年齡、引入持續雇傭合同等。2021年,日本更進一步,建議將就業年齡延長至70歲,這直接導致日本60多歲人群的就業率大幅上升,到2023年達到63%。
盡管大多數韓國人也意識到勞動力市場改革的緊迫性,但實現這一點絕非易事,需要長期一脈相承的改革理念。與此同時,現實已無可避免——韓國老齡化速度比任何其他國家都快。
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