周科祥（左）、張亞琴（中）、董志龍（右）就鑄造涂料企業(yè)如何筑牢安全生產(chǎn)堅(jiān)固防線進(jìn)行深入探討。

本期嘉賓：

周科祥 中國災(zāi)害防御協(xié)會(huì)執(zhí)行秘書長，應(yīng)急管理部宣教中心原副主任，應(yīng)急管理部國家減災(zāi)中心原黨委書記

張亞琴 杭州臨安日興造型材料有限公司董事長

主持人：

董志龍 資深經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、民革十四屆中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、中國城市報(bào)城市管理研究院執(zhí)行院長

隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的深入推進(jìn)，我國鑄造涂料產(chǎn)業(yè)以技術(shù)突破、綠色引領(lǐng)、應(yīng)用拓展為主線，實(shí)現(xiàn)了從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量躍升的歷史性跨越。在此過程中，鑄造材料的生產(chǎn)安全問題是產(chǎn)業(yè)規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的基石，其安全性不僅關(guān)系到生產(chǎn)過程的安全，還直接影響到鑄件的質(zhì)量和性能。

據(jù)了解，當(dāng)前鑄造涂料行業(yè)面臨三重結(jié)構(gòu)性矛盾：一是技術(shù)迭代與標(biāo)準(zhǔn)滯后的沖突，如水性涂料揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）排放標(biāo)準(zhǔn)尚未覆蓋納米顆粒物監(jiān)管；二是跨部門協(xié)同難題，鑄造涂料企業(yè)粉塵監(jiān)測數(shù)據(jù)與城市安全平臺(tái)的互聯(lián)互通率可能不足30%；三是法律實(shí)施瓶頸，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱安全生產(chǎn)法）修訂后對(duì)中小企業(yè)技術(shù)合規(guī)的指導(dǎo)性不足。

本期“發(fā)聲·民營經(jīng)濟(jì)三人談”將立足鑄造涂料如何賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，探索產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型與城市安全共建的創(chuàng)新范式。

常抓不懈

安全生產(chǎn)一刻也不能放松

董志龍：請(qǐng)介紹一下鑄造涂料是什么？國家對(duì)鑄造涂料安全管理有何要求？

張亞琴：杭州臨安日興造型材料有限公司（以下稱杭州臨安日興）是專業(yè)生產(chǎn)鑄造涂料的企業(yè)。很多人對(duì)鑄造涂料感到陌生，我簡單介紹一下鑄造涂料產(chǎn)品。鑄造涂料分為兩大類。一類是水基涂料，是用水作為溶劑制成鑄造涂料的產(chǎn)品，一類是醇基涂料，用甲醇、乙醇、異丙醇等醇類作為溶劑生產(chǎn)的產(chǎn)品。

鑄造涂料是鑄件澆注時(shí)使用的一種耐高溫涂料，起到抗粘砂、燒結(jié)剝離的效果。涂刷這種涂料，可使鑄造出來的鑄件表面光潔，不產(chǎn)生氣孔。鑄造涂料應(yīng)用在國內(nèi)外各大礦產(chǎn)、機(jī)床、水電、風(fēng)電、軍工設(shè)備，各類汽車、航天發(fā)動(dòng)機(jī)等鑄件鑄造上，應(yīng)用廣泛且意義重大。我國是鑄造大國，也是鑄造強(qiáng)國。鑄造涂料為我國高質(zhì)量的機(jī)械行業(yè)奠定了高價(jià)值的基礎(chǔ)。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》制定的判定危險(xiǎn)化學(xué)品的具體標(biāo)準(zhǔn)和《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）第2828條“含易燃溶劑的合成樹脂、油漆、輔助材料、涂料等制品，需滿足閉杯閃點(diǎn)≤60℃”的要求，醇基鑄造涂料目前是納入危險(xiǎn)化學(xué)品管理的。我國對(duì)?；返纳a(chǎn)管理有非常嚴(yán)格的要求，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)都應(yīng)遵循《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。法律法規(guī)明確危化品生產(chǎn)屬于高危行業(yè)，我們必須提高安全生產(chǎn)意識(shí)，杜絕安全隱患。

在安全生產(chǎn)方面，杭州臨安日興投入了大量的資金、技術(shù)和人力。包括投入了數(shù)千萬元進(jìn)行設(shè)備升級(jí)改造，并安裝了全套的安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，如全天候、天地空立體交互三叉安全保護(hù)系統(tǒng)：防雷接地防靜電系統(tǒng)，VOC有害氣體排放監(jiān)測報(bào)警系統(tǒng)及污水排放應(yīng)急處理系統(tǒng)。同時(shí)，將老舊設(shè)備全部改造成密閉化、自動(dòng)化生產(chǎn)線，減輕了人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，保障了安全生產(chǎn)。另外，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)上崗人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，建立了雙重預(yù)防機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，做到隱患排查到位；在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，及時(shí)申報(bào)、實(shí)時(shí)監(jiān)控，保障車輛運(yùn)輸安全。

總而言之，安全生產(chǎn)是重中之重，以安全生產(chǎn)保障和促進(jìn)效益，有了安全，才有發(fā)展，這是我們公司提倡的理念。

周科祥：鑄造涂料安全既是企業(yè)生存紅線，更是裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石。使用符合《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 39726-2020標(biāo)準(zhǔn)的涂料，可降低鑄造整體災(zāi)害事故率，同時(shí)使企業(yè)環(huán)境處罰風(fēng)險(xiǎn)大大降低。安全型涂料的市場需求廣闊，正成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力。

今年6月是第24個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”，很多事故都是因?yàn)闆]想到、沒發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致的，在“安全生產(chǎn)月”來臨之際，我們更應(yīng)普及安全生產(chǎn)的極端重要性。提出重視?；飞a(chǎn)管理是十分迫切而又非常有意義的。

搶抓優(yōu)勢

將法治約束轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢

董志龍：今年5月20日開始施行的《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（以下簡稱民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法），是我國首部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的實(shí)施，將為企業(yè)帶來哪些實(shí)質(zhì)改變？政府層面怎樣更好規(guī)范鑄造涂料生產(chǎn)安全？

張亞琴：沒有安全生產(chǎn)的理念，企業(yè)要想長遠(yuǎn)發(fā)展是不可能的。自2006年起，杭州臨安日興就按照危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理，并取得了危險(xiǎn)化學(xué)品《安全生產(chǎn)許可證》，對(duì)公司安全生產(chǎn)發(fā)展起到了很大作用。

取證和一些必要的安全措施雖然增加了生產(chǎn)成本，但能夠有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，排除安全隱患，是企業(yè)健康、長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。值得注意的是，行業(yè)內(nèi)不乏一些企業(yè)為了追逐利益在安全生產(chǎn)方面存在僥幸心理，安全事故一旦爆發(fā)則是災(zāi)難性的。

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的實(shí)施，有利于企業(yè)在市場準(zhǔn)入、公平競爭、融資支持、權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域的發(fā)展。只有在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中，規(guī)范生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作，才有利于行業(yè)健康、高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺(tái)保護(hù)了民營企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)可以合理合法發(fā)展生產(chǎn)，極大地保護(hù)了企業(yè)的財(cái)產(chǎn)投入，降低了經(jīng)營上的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法對(duì)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、提升核心競爭力的合理合法化，規(guī)范引導(dǎo)民營資本健康發(fā)展，是對(duì)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正的“定心丸”和“保護(hù)傘”。

周科祥：從政府層面如何更好去規(guī)范鑄造涂料的生產(chǎn)安全，這是大家非常關(guān)注的問題。政府的法規(guī)制度是為了引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)取證之后方便政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。政府首先是為企業(yè)、為群眾服務(wù)的，政府是企業(yè)的朋友，這點(diǎn)隨著社會(huì)發(fā)展越來越能達(dá)成共識(shí)。在生產(chǎn)安全過程中，政府的監(jiān)管是重要方面，但根本上還是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)要以生產(chǎn)安全和人民群眾的安危為己任，杭州臨安日興的做法值得肯定。

民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范轉(zhuǎn)型，本質(zhì)是法治精神與企業(yè)創(chuàng)新的深度融合。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法出臺(tái)后，從法律層面，為民營企業(yè)營造了良好的營商環(huán)境。這也代表我國對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的態(tài)度已經(jīng)由政策層面的精準(zhǔn)施策，提升為制度層面的剛性保障，讓民營企業(yè)家真切感受到國家對(duì)民營經(jīng)濟(jì)把舵護(hù)航的堅(jiān)定決心，以及對(duì)民營企業(yè)家的深刻認(rèn)同和尊重。

杭州臨安日興的實(shí)踐表明，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的落地實(shí)施，不僅能促使公司實(shí)現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營，更能將法治約束轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，為民營企業(yè)提供了可復(fù)制的轉(zhuǎn)型樣本。

攻堅(jiān)破難

促可持續(xù)發(fā)展

董志龍：作為浙江省的民營企業(yè)，杭州臨安日興深入理解貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法，做到法在心中、法在人中，法為我體、法為我用，視遵法守法為企業(yè)之本，因?qū)W法用法創(chuàng)企業(yè)之利，真正感受到了安全生產(chǎn)法為企業(yè)帶來的巨大安全效益。杭州臨安日興的“浙江經(jīng)驗(yàn)”值得更多企業(yè)推廣借鑒。

鑄造涂料雖然是一種小眾產(chǎn)品，但是企業(yè)只有做到安全生產(chǎn)，才能健康、可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，才能獲得更多支持和長久動(dòng)力，消費(fèi)者才能放心地使用企業(yè)的產(chǎn)品。

杭州臨安日興成立雖然只有幾十年，但在民營經(jīng)濟(jì)的大潮大浪中成長和發(fā)展起來了。反觀一些規(guī)模大的企業(yè)，如果不能堅(jiān)守初心，把好安全生產(chǎn)底線，事故頻發(fā)后便會(huì)逐步失去市場競爭力，最終被淘汰出局。

在制造業(yè)深化改革的道路上，杭州臨安日興為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，作出了貢獻(xiàn)。作為鑄造涂料行業(yè)資深從業(yè)企業(yè)，在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面，有哪些經(jīng)驗(yàn)可以分享？

張亞琴：涂料行業(yè)既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的縮影，更是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

鑄造涂料作為鑄造工藝的核心輔料，是保障高端裝備制造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它不僅可以保障鑄件質(zhì)量，通過形成高溫保護(hù)層，可將鑄件表面粗糙度降低30%以上，顯著減少氣孔、夾砂等缺陷，提升航空航天、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵部件性能；還可以推動(dòng)工藝革新，納米涂層技術(shù)使鑄造精度突破±0.1mm級(jí)，支撐新能源車一體化壓鑄等先進(jìn)工藝發(fā)展。

如今，公司正在聚力推進(jìn)鑄造涂料產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同培育、綠色低碳結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型趨勢發(fā)展。

周科祥：傳統(tǒng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需實(shí)現(xiàn)三大躍升：從被動(dòng)合規(guī)轉(zhuǎn)向主動(dòng)創(chuàng)標(biāo)，從單點(diǎn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)向系統(tǒng)賦能，從成本競爭轉(zhuǎn)向生態(tài)共生。杭州臨安日興以技術(shù)創(chuàng)新筑牢核心競爭力，以數(shù)字變革重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，以綠色低碳打開增長新空間，最終在政策與市場的雙輪驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

此外，杭州臨安日興的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新實(shí)踐，為《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》提供了鮮活樣本。未來，我國應(yīng)建立國家級(jí)鑄造材料創(chuàng)新中心，整合高校、企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)資源，破解共性技術(shù)難題。在這個(gè)關(guān)乎裝備制造業(yè)基礎(chǔ)的細(xì)分領(lǐng)域，安全與創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)，將推動(dòng)中國制造向價(jià)值鏈高端攀升。

原標(biāo)題：鑄造涂料如何筑牢安全生產(chǎn)堅(jiān)固防線

■來源：中國城市報(bào)記者 刁靜嚴(yán)文圖