“鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接行政處罰權(quán)是基層治理法治化的關(guān)鍵，行政執(zhí)法人員須嚴(yán)守法定程序……”近日，由石家莊市司法局組建的行政執(zhí)法宣講團(tuán)來到深澤縣開展“走基層 講執(zhí)法”活動。宣講團(tuán)成員通過案例剖析和實戰(zhàn)演練，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊全體執(zhí)法人員上了一堂干貨滿滿的專題培訓(xùn)課。

“走基層、講執(zhí)法”究竟走到哪里，講什么內(nèi)容？“你看我們有數(shù)據(jù)參謀”，市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督二科副科長郭元朋指著已全面投用的行政執(zhí)法監(jiān)督與12345熱線數(shù)據(jù)分析平臺說：“數(shù)據(jù)對比分析柱狀圖和曲線圖讓我們的監(jiān)督方向和重點一目了然?！?/p>

為推動全國行政執(zhí)法監(jiān)督與12345熱線建立合作機制試點工作落地，2024年我市在全省率先建成“行政執(zhí)法監(jiān)督與12345熱線數(shù)據(jù)分析平臺”，同時建立工作協(xié)作、分析應(yīng)用、會商研判、效能評價四項工作機制，開展分級分類監(jiān)督、重點事項監(jiān)督、三級聯(lián)動監(jiān)督三項執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)試點工作制度化、規(guī)范化、程序化。

2024年底，我市建成三級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，依托平臺實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)督合力。以數(shù)據(jù)平臺為底座，智能驅(qū)動打通“民意數(shù)據(jù)”流動通道，讓行政執(zhí)法監(jiān)督“民意導(dǎo)向”更精準(zhǔn)，民意落地更有力。

“我們以12345熱線大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將12345熱線2444類訴求事項中涉及行政執(zhí)法方面的90類事項納入接收范圍，精確定位共享數(shù)據(jù)內(nèi)容，實現(xiàn)一月一推送，精準(zhǔn)歸集12345熱線執(zhí)法訴求類事項數(shù)據(jù)。”5月16日，郭元朋剛剛完成上個月的數(shù)據(jù)分析，從12345熱線歸集來的6000多條數(shù)據(jù)中篩選行政執(zhí)法相關(guān)數(shù)據(jù)，逐條研判分析辦理情況，確定監(jiān)督重點，開展精準(zhǔn)監(jiān)督?！捌脚_帶來工作方式的變革，改變了傳統(tǒng)線索收集方式，六大應(yīng)用、七大板塊，確保全市數(shù)據(jù)核查實時更新、可視化分析展示。”郭元朋說。

平臺自運行以來，累計核查7.8萬余條熱線數(shù)據(jù)，篩選出2.9萬余條涉行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，通過監(jiān)督糾錯80余個問題。

“您看，根據(jù)上個月的數(shù)據(jù)分析，這幾方面問題投訴比較集中，重復(fù)率較高?！笔兴痉ň中姓?zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科工作人員王聰聰專門負(fù)責(zé)平臺運行，她告訴記者，“在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，我們將綜合運用行政執(zhí)法監(jiān)督手段，跟蹤推進(jìn)群眾反映事項落地。”市司法局持續(xù)開展精準(zhǔn)監(jiān)督、專項監(jiān)督和聯(lián)合監(jiān)督。同時，創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析通報，定期撰寫分析簡報，及時預(yù)警相關(guān)領(lǐng)域的執(zhí)法問題和潛在風(fēng)險。創(chuàng)新構(gòu)建行政執(zhí)法效能評價指標(biāo)體系。一套組合拳，著力解決行政執(zhí)法突出問題，高效處置群眾和企業(yè)投訴，全力提升響應(yīng)速度和辦理質(zhì)效，以良好的執(zhí)法環(huán)境助力法治化營商環(huán)境建設(shè)。

根據(jù)12345熱線中社會公眾反映強烈的執(zhí)法領(lǐng)域和突出問題，市司法局先后抽取城市管理、人資保障、交通運輸和市場監(jiān)管四個重點領(lǐng)域案卷，重點核查濫用裁量權(quán)基準(zhǔn)、執(zhí)法程序缺失等亂罰款、亂查封問題，針對共性問題印發(fā)通報，就重點問題案卷進(jìn)行督辦，實現(xiàn)全流程跟蹤。

今年4月，平臺又有了2.0升級版。結(jié)合規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，優(yōu)化平臺功能模塊，將違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及“四亂”問題列為“督辦類型”中的重點整治內(nèi)容，要求監(jiān)督人員嚴(yán)格核查督辦涉企行政執(zhí)法問題線索，并建立臺賬清單適時反饋，精準(zhǔn)把握涉企執(zhí)法著力點，助力營商環(huán)境再優(yōu)化，依法平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，“下一步，我們打算探索引入新一代人工智能，依托數(shù)據(jù)平臺，借助AI助手，進(jìn)一步提升監(jiān)督效能?！?郭元朋說。（記者 戴麗麗）

來源：石家莊新聞網(wǎng)