工程招投標(biāo)背后，有一些隱秘的交易。

2025年4月25日，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)刊登《深圳某有限公司等與德陽(yáng)市某有限責(zé)任公司合伙合同糾紛二審民事判決書(shū)》【（2025）川06民終76號(hào)】，披露了新疆交建（002941.SZ）中標(biāo)四川一個(gè)8.5億元項(xiàng)目背后的故事。

先來(lái)看一份《合作協(xié)議》。

2019年12月27日，深圳某公司作為甲方，與作為乙方的新疆某公司簽訂《合作協(xié)議》，雙方就德陽(yáng)某公司和德陽(yáng)凱州新城項(xiàng)目建設(shè)達(dá)成合作，約定深圳某公司完成對(duì)某乙公司資本金補(bǔ)足，吸納新疆某公司為德陽(yáng)某公司投資人，協(xié)助新疆某公司取得德陽(yáng)凱州新城起步區(qū)二期工程的總包資格，新疆某公司出資認(rèn)繳德陽(yáng)某公司，認(rèn)繳基金份額1億元；深圳某公司承諾其認(rèn)繳的基金年化收益不低于8%且每年支付；本協(xié)議簽訂后七個(gè)工作日內(nèi)，新疆某公司或新疆某公司指定單位打入保證金1000萬(wàn)元至共管賬戶，若新疆某公司或新疆某公司指定的第三方成功中標(biāo)德陽(yáng)凱州新城項(xiàng)目建設(shè)二期工程總承包，則雙方確定合法的方式簽訂分包或者采購(gòu)合同，深圳某公司收到首次利潤(rùn)分成款（分包或采購(gòu)款）1000萬(wàn)元的同時(shí)撤銷對(duì)應(yīng)共管賬戶資金；中標(biāo)后應(yīng)將弱電和信息化工程分包給深圳某公司，并將部分工程利潤(rùn)以利潤(rùn)分配方式支付給深圳某公司等。

2020年12月15日晚間，新疆交建發(fā)布公告稱，董事會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于投標(biāo)凱州新城城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目（二期）等四個(gè)打捆項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目的議案》。項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)為8.985億元，項(xiàng)目總工期1095天。根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)人在中標(biāo)后需與招標(biāo)人簽訂項(xiàng)目合同并出資參與設(shè)立合伙企業(yè)。

由此可以看出，新疆某公司正是上市公司新疆交建。

黃桷樹(shù)財(cái)經(jīng)認(rèn)為，這個(gè)招投標(biāo)過(guò)程有許多讓人疑惑不解的地方，比如，為什么深圳某公司和新疆交建提前一年就知道“德陽(yáng)凱州新城起步區(qū)二期工程”這個(gè)項(xiàng)目？新疆交建正常參與招投標(biāo)，為什么要找深圳某公司簽《合作協(xié)議》？《合作協(xié)議》當(dāng)中為何約定“深圳某公司協(xié)助新疆交建取得總包資格”？新疆交建為什么要將部分工程利潤(rùn)以利潤(rùn)分配方式支付給深圳某公司？

2021年1月4日，四川省公共資源信息網(wǎng)顯示，新疆交建是第一名，綜合評(píng)標(biāo)得分是98.49分，領(lǐng)先第二名和第三名超過(guò)20分，公示期為2021年1月5日至1月7日。

2021年1月15日，新疆交建與深圳某公司、德陽(yáng)某公司共同蓋章簽署的《德陽(yáng)天下投私募基金認(rèn)購(gòu)書(shū)》載明：鑒于新疆交建已中標(biāo)德陽(yáng)市凱州新城城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目（二期）、德陽(yáng)凱州新城產(chǎn)城融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）、德陽(yáng)凱州新城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目（一期）、凱州新城智能生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目（一期）四個(gè)打捆項(xiàng)目，根據(jù)招標(biāo)文件要求，需認(rèn)購(gòu)德陽(yáng)市某德陽(yáng)某公司的基金份額，認(rèn)購(gòu)金額為1.553億元整，在認(rèn)購(gòu)基金份額之前，需要向深圳某公司繳納基金認(rèn)購(gòu)保證金1000萬(wàn)元，這1000萬(wàn)元在新疆交建完成基金實(shí)繳后予以一次性無(wú)息退還。

2021年1月18日，新疆交建通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式向深圳某公司支付1000萬(wàn)元。深圳某公司向新疆交建開(kāi)具收據(jù)，載明：基金認(rèn)購(gòu)保證金1000萬(wàn)元。

2021年1月21日，新疆交建、案外人德陽(yáng)市某有某公司（注：德陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司）作為有限合伙人，與作為普通合伙人的深圳某公司、原審某中安富海公司（注：中安富海投資管理有限公司）簽訂《德陽(yáng)某伙）合伙協(xié)議》約定設(shè)立有限合伙企業(yè)德陽(yáng)某公司，《合伙協(xié)議》附表載明新疆交建認(rèn)繳1.553億元（注：出資比例為87.89%）。

2021年2月3日，新疆交建按照約定向德陽(yáng)某公司實(shí)繳出資1.553億元。

新疆交建2021年一季報(bào)顯示，新疆交建出資1.553億元，入股了德陽(yáng)市天下投股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）。

《新疆交建可轉(zhuǎn)債跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告》顯示，新疆交建中標(biāo)德陽(yáng)凱州新城城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目，施工合同額為8.52億元。

由此可以看出，德陽(yáng)某公司為德陽(yáng)市天下投股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙），深圳某公司為深圳天下投基金管理公司。

但沒(méi)有想到的是，新疆交建繳納的1000萬(wàn)元保證金退還方面引起了爭(zhēng)議。

新疆交建向德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)人民法院提起上訴，請(qǐng)求判令深圳天下投基金管理公司、德陽(yáng)市天下投股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）向新疆交建退還保證金1000萬(wàn)元及資金占用損失。

德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)人民法院認(rèn)定，深圳天下投基金管理公司、德陽(yáng)市天下投股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）應(yīng)當(dāng)按照約定向新疆交建退還保證金1000萬(wàn)元，深圳天下投基金管理公司抗辯案涉1000萬(wàn)元保證金系基于雙方于2019年12月27日簽訂的《合作協(xié)議》第二條第五款的保證金約定且已轉(zhuǎn)化為合作利潤(rùn)分成，因其未提供相應(yīng)證據(jù)予以佐證，不予采納。案涉保證金1000萬(wàn)元系繳納至深圳天下投基金管理公司賬戶，已由深圳天下投基金管理公司收取，故應(yīng)由深圳天下投基金管理公司向新疆交建退還，主張德陽(yáng)市天下投股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）承擔(dān)共同退款義務(wù)無(wú)事實(shí)及法律依據(jù)，不予支持。

德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)人民法院作出【（2024）川0603民初2931號(hào)】一審判決：深圳天下投基金管理公司于本判決生效之日起十日內(nèi)向新疆交建退還保證金1000萬(wàn)元并支付資金占用利息。

對(duì)此，深圳天下投基金管理公司不服，向四川省德陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起上訴，請(qǐng)求撤銷（2024）川0603民初2931號(hào)民事判決，改判駁回新疆交建的訴訟請(qǐng)求。

深圳天下投基金管理公司表示，深圳天下投基金管理公司與新疆交建存在兩個(gè)法律關(guān)系，一是合作投資基金項(xiàng)目法律關(guān)系，二是合作承攬工程建設(shè)法律關(guān)系，與此相對(duì)應(yīng)新疆交建按照約定應(yīng)向深圳天下投基金管理公司支付兩筆保證金，一筆是基金認(rèn)購(gòu)保證金1000萬(wàn)元，另一半是履約保證金1000萬(wàn)元。新疆交建只向深圳天下投基金管理公司支付了一筆保證金，性質(zhì)為履約保證金。二、新疆交建向深圳天下投基金管理公司交付的履約保證金已轉(zhuǎn)化為了利潤(rùn)分成款，深圳天下投基金管理公司無(wú)需再行返還。

四川省德陽(yáng)市中級(jí)人民法院認(rèn)為，現(xiàn)深圳天下投基金管理公司主張案涉1000萬(wàn)元保證金已轉(zhuǎn)化為《合作協(xié)議》約定的合作利潤(rùn)分成，深圳天下投基金管理公司提交的另案筆錄等證據(jù)不足以證實(shí)其與新疆交建達(dá)成將1000萬(wàn)元基金認(rèn)購(gòu)保證金轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)款的事實(shí)。故，本院對(duì)深圳天下投基金管理公司的該上訴主張不予采納。

2025年4月10日，四川省德陽(yáng)市中級(jí)人民法院作出二審判決：駁回深圳天下投基金管理公司上訴，維持原判。

黃桷樹(shù)財(cái)經(jīng)認(rèn)為，深圳天下投基金管理公司提出1000萬(wàn)元保證金已經(jīng)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)分成款，這1000萬(wàn)元有一點(diǎn)像項(xiàng)目的介紹費(fèi)，即不論項(xiàng)目是否盈利，先拿走這一筆1000萬(wàn)元，而敗訴的主要原因在于，它無(wú)法證明雙方曾達(dá)成“保證金轉(zhuǎn)利潤(rùn)”的意思，其提供的證據(jù)被判定缺乏證明力。