內容轉載自：天津日報

西北角，是天津從輸出型旅游城市向輸入型轉換的“功臣”之一。這片0.36平方公里的老街區，以它的獨特魅力吸引著各地游客。“五一”假期，各地游客紛至沓來，此間累計客流量達65萬人次，平時周末的日均客流量也高達8萬至10萬人次，成為全國著名的“早點中心”，也是天津文旅的流量密碼，可謂“一條美食街，帶火一座城”。

然而火爆的背后，環境治理、產品定位等問題漸漸顯露。西北角如何從“流量驅動”轉向“品質驅動”，如何適應新消費趨勢，在激烈競爭中長期保持熱度？近期，記者做了走訪和調查。

恩慶成李記鍋巴菜店里，天津的傳統早點應有盡有，進入西北角美食街，最顯眼的就是這家。在醒目的招牌下有兩個窗口，一是售貨口，二是取餐口，購買的順序為先從售貨口購買，再到取餐口取餐，兩邊隊伍都很長，需要排兩次，買個早點最少需要20分鐘。雖然隊伍很長，卻是西北角為數不多的較有秩序的隊伍。除了這家店，其他店鋪不規則地散布在西北角美食街的各條小路上，沒有合適的地方排隊，購買人群就只能根據“自己的想法”來排。人少一點的，在店門前排成三五個人的隊伍；人多一點的，有的橫在馬路上，有的排到了別家店門前，十分雜亂。人擠人的隊伍，無處安放的饑餓的胃。這個“五一”假期，排隊長、體驗感差，成了很多游客吐槽的重災區。

西關北里社區負責人介紹，平日里商戶門口的隊伍都是商戶自己維持秩序，周末人流量大，社區也會派工作人員進行疏導。

節假日，游客爆發式增長的停車需求遠超西北角的接待能力。臨近西北角的西馬路雖然已經施劃了禁停網格線，卻依舊有車輛停放，有的甚至停了三排。記者在采訪中看到，停靠的車輛大多斜著停，為的是堵在里面的車輛能走，自己的車也好走，但馬路一下子就被占據了一大半。

交警南開支隊南馬路大隊負責人介紹，西馬路一直是治理亂停車的重點點位。每逢節假日，西北角地區的日客流量達十余萬人，車輛相對較多。周邊的西關街與西關北街里面都是老舊小區，停車資源非常有限，停車供需成了最大的矛盾。

西北角作為天津文旅的“前菜”，如何持續吸引各地游客，成為天津長久不衰的流量密碼，值得相關部門深思。除了美食的不斷豐富外，管理不僅要跟上，還得管得細、管得好才行。

2023年西北角爆火以后，老街區碰到了新問題。人居、人文、營商環境面臨很大壓力，基礎設施老化，環境衛生不盡如人意，出行難、如廁難以及擾民問題、安全問題都開始凸顯。紅橋區鈴鐺閣街道黨工委書記劉濤介紹，在治理西北角的工作過程中，首先成立了西北角特色街區綜合黨委，統籌街區各類資源、管理、服務，把街道社區從行政管理末梢轉變為基層治理樞紐。

西北角治理中最難解決的問題就是如何平衡好居民生活、商戶經營和游客體驗三者之間的關系。街道選擇了以共建共治共享為路徑，搭建商戶和居民“搭把手”的互助平臺。先后成立的西北角紅石榴公益慈善基金、鈴里心愿社區基金，成為街區治理的重要力量。積極發動西北角商戶參與街區治理，反哺街區建設，截至目前共有100多家商戶成為公益慈善商戶。一年來，共募集款物價值280余萬元，很好地支撐了商居文旅混合式街區融合式發展。為緩解商戶和居民間的緊張關系，還設立了商戶“幫幫團”項目，組織動員商戶和居民群眾結對子。商戶每周都開展走訪，進行暖心慰問，幫助居民群眾解決具體困難，營造睦鄰友好的氛圍，讓大家感受到街區不僅有煙火氣、有人氣，更有人情味。

專家：西北角的管理需要細化

天津財經大學商學院旅游管理系教授李正歡說，作為津派文化重要載體與消費增長極的西北角美食街，當前面臨業態同質化、功能單一化、管理無序化等發展困境。

在李正歡看來，西北角美食街應遵循產業集群理論，打造津味小吃的核心承載空間，聚焦天津早餐（煎餅果子、鍋巴菜）與市井小吃（耳朵眼炸糕、茶湯）的集群化發展，通過品類優化與品質管控，形成“天津味道全景體驗”的差異化競爭力。建立產品準入與質量追溯機制，確保傳統風味的本真性傳承，強化“天津味道”的品牌辨識度。

關于各類秩序混亂現象，西北角美食街應構建共建共治共享治理體系。其一，利益相關者協同機制。建立“政府—商戶—居民—游客”多元治理共同體，由街道牽頭成立共治委員會，制定《社區友好公約》，規范經營行為與公共空間使用規則。實施“文旅收益反哺社區”計劃，設立社區發展基金，將街區經營收益用于基礎設施改造、公共服務提升，實現發展成果共享，化解商業開發與居民生活的矛盾。其二，精細化管理與彈性治理。針對交通擁堵、秩序混亂等問題，建議實施“分時段步行街”管理模式，優化交通組織；建設智慧停車系統，整合周邊停車場資源，緩解停車壓力，建立動態環境管理機制，在工作日設置“早餐特別時段”，周末開啟“夜市模式”，實現經營業態與空間使用的彈性適配。引入科技治理手段，構建包含人流監測、輿情分析、垃圾管理的智慧化管理平臺，提升治理效率與響應速度。其三，文化遺產保護與可持續投入。先后成立的兩只基金，可以用于歷史建筑修繕、非遺代表性傳承人培養，鼓勵社會資本通過冠名認領等方式參與文化保護，形成多元化投入機制。建立非遺技藝標準化體系，成立“津派小吃研究院”，聯合行業協會制定傳統小吃制作規范，在保護技藝本真性的基礎上，推動產業化發展，實現文化傳承與商業價值的良性互動。