內容轉載自:天津日報
西北角,是天津從輸出型旅游城市向輸入型轉換的“功臣”之一。這片0.36平方公里的老街區,以它的獨特魅力吸引著各地游客。“五一”假期,各地游客紛至沓來,此間累計客流量達65萬人次,平時周末的日均客流量也高達8萬至10萬人次,成為全國著名的“早點中心”,也是天津文旅的流量密碼,可謂“一條美食街,帶火一座城”。
然而火爆的背后,環境治理、產品定位等問題漸漸顯露。西北角如何從“流量驅動”轉向“品質驅動”,如何適應新消費趨勢,在激烈競爭中長期保持熱度?近期,記者做了走訪和調查。
恩慶成李記鍋巴菜店里,天津的傳統早點應有盡有,進入西北角美食街,最顯眼的就是這家。在醒目的招牌下有兩個窗口,一是售貨口,二是取餐口,購買的順序為先從售貨口購買,再到取餐口取餐,兩邊隊伍都很長,需要排兩次,買個早點最少需要20分鐘。雖然隊伍很長,卻是西北角為數不多的較有秩序的隊伍。除了這家店,其他店鋪不規則地散布在西北角美食街的各條小路上,沒有合適的地方排隊,購買人群就只能根據“自己的想法”來排。人少一點的,在店門前排成三五個人的隊伍;人多一點的,有的橫在馬路上,有的排到了別家店門前,十分雜亂。人擠人的隊伍,無處安放的饑餓的胃。這個“五一”假期,排隊長、體驗感差,成了很多游客吐槽的重災區。
西關北里社區負責人介紹,平日里商戶門口的隊伍都是商戶自己維持秩序,周末人流量大,社區也會派工作人員進行疏導。
節假日,游客爆發式增長的停車需求遠超西北角的接待能力。臨近西北角的西馬路雖然已經施劃了禁停網格線,卻依舊有車輛停放,有的甚至停了三排。記者在采訪中看到,停靠的車輛大多斜著停,為的是堵在里面的車輛能走,自己的車也好走,但馬路一下子就被占據了一大半。
交警南開支隊南馬路大隊負責人介紹,西馬路一直是治理亂停車的重點點位。每逢節假日,西北角地區的日客流量達十余萬人,車輛相對較多。周邊的西關街與西關北街里面都是老舊小區,停車資源非常有限,停車供需成了最大的矛盾。
西北角作為天津文旅的“前菜”,如何持續吸引各地游客,成為天津長久不衰的流量密碼,值得相關部門深思。除了美食的不斷豐富外,管理不僅要跟上,還得管得細、管得好才行。
2023年西北角爆火以后,老街區碰到了新問題。人居、人文、營商環境面臨很大壓力,基礎設施老化,環境衛生不盡如人意,出行難、如廁難以及擾民問題、安全問題都開始凸顯。紅橋區鈴鐺閣街道黨工委書記劉濤介紹,在治理西北角的工作過程中,首先成立了西北角特色街區綜合黨委,統籌街區各類資源、管理、服務,把街道社區從行政管理末梢轉變為基層治理樞紐。
西北角治理中最難解決的問題就是如何平衡好居民生活、商戶經營和游客體驗三者之間的關系。街道選擇了以共建共治共享為路徑,搭建商戶和居民“搭把手”的互助平臺。先后成立的西北角紅石榴公益慈善基金、鈴里心愿社區基金,成為街區治理的重要力量。積極發動西北角商戶參與街區治理,反哺街區建設,截至目前共有100多家商戶成為公益慈善商戶。一年來,共募集款物價值280余萬元,很好地支撐了商居文旅混合式街區融合式發展。為緩解商戶和居民間的緊張關系,還設立了商戶“幫幫團”項目,組織動員商戶和居民群眾結對子。商戶每周都開展走訪,進行暖心慰問,幫助居民群眾解決具體困難,營造睦鄰友好的氛圍,讓大家感受到街區不僅有煙火氣、有人氣,更有人情味。
專家:西北角的管理需要細化
天津財經大學商學院旅游管理系教授李正歡說,作為津派文化重要載體與消費增長極的西北角美食街,當前面臨業態同質化、功能單一化、管理無序化等發展困境。
在李正歡看來,西北角美食街應遵循產業集群理論,打造津味小吃的核心承載空間,聚焦天津早餐(煎餅果子、鍋巴菜)與市井小吃(耳朵眼炸糕、茶湯)的集群化發展,通過品類優化與品質管控,形成“天津味道全景體驗”的差異化競爭力。建立產品準入與質量追溯機制,確保傳統風味的本真性傳承,強化“天津味道”的品牌辨識度。
關于各類秩序混亂現象,西北角美食街應構建共建共治共享治理體系。其一,利益相關者協同機制。建立“政府—商戶—居民—游客”多元治理共同體,由街道牽頭成立共治委員會,制定《社區友好公約》,規范經營行為與公共空間使用規則。實施“文旅收益反哺社區”計劃,設立社區發展基金,將街區經營收益用于基礎設施改造、公共服務提升,實現發展成果共享,化解商業開發與居民生活的矛盾。其二,精細化管理與彈性治理。針對交通擁堵、秩序混亂等問題,建議實施“分時段步行街”管理模式,優化交通組織;建設智慧停車系統,整合周邊停車場資源,緩解停車壓力,建立動態環境管理機制,在工作日設置“早餐特別時段”,周末開啟“夜市模式”,實現經營業態與空間使用的彈性適配。引入科技治理手段,構建包含人流監測、輿情分析、垃圾管理的智慧化管理平臺,提升治理效率與響應速度。其三,文化遺產保護與可持續投入。先后成立的兩只基金,可以用于歷史建筑修繕、非遺代表性傳承人培養,鼓勵社會資本通過冠名認領等方式參與文化保護,形成多元化投入機制。建立非遺技藝標準化體系,成立“津派小吃研究院”,聯合行業協會制定傳統小吃制作規范,在保護技藝本真性的基礎上,推動產業化發展,實現文化傳承與商業價值的良性互動。
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