“小盧老師的防溺水課太有趣了，就像科學(xué)課一樣好玩!”“李老師的反詐課，教會(huì)我們?nèi)绾巫R(shí)別詐騙手段，回去也給我爸媽說(shuō)!”近日，重慶市公安局北碚區(qū)分局朝陽(yáng)派出所“梧桐樹(shù)下”社區(qū)警校第一屆賽課活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)掌聲不斷，7名社區(qū)民警輪番登臺(tái)，以反詐、防溺水、消防安全等為主題展開(kāi)教學(xué)比拼。轄區(qū)居民、在校師生、企業(yè)員工等20余名群眾作為“大眾評(píng)委”，為自己最認(rèn)可的“平安講師”投票。最終，社區(qū)民警費(fèi)俊峰憑借《防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，守護(hù)幸福生活》安全防范課程，獲得本次賽課活動(dòng)一等獎(jiǎng)，當(dāng)選“最受歡迎社區(qū)警校老師”。

今年以來(lái)，北碚區(qū)分局朝陽(yáng)派出所以“梧桐樹(shù)下”社區(qū)警校品牌建設(shè)為抓手，打造“固定+流動(dòng)”雙課堂模式，構(gòu)建警民共育、平安共建的基層治理新格局，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)創(chuàng)安”轉(zhuǎn)型，為新時(shí)代基層治理提供了鮮活樣本。

專(zhuān)題教育現(xiàn)場(chǎng)，北碚民警向孩子們講解。北碚區(qū)公安分局供圖 第1眼TV-華龍網(wǎng)發(fā)

梧桐生根 讓安全教育扎進(jìn)社區(qū)土壤

在基層治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)創(chuàng)安轉(zhuǎn)型？朝陽(yáng)派出所給出的答案是——讓教育成為基層治理的“金鑰匙”。“70%以上的受訪(fǎng)者自己或親友曾遇到過(guò)電信詐騙，而被騙者上當(dāng)?shù)闹饕蚴抢嬲T惑和對(duì)電信詐騙缺乏了解。”派出所副所長(zhǎng)楊帥介紹。基于此，朝陽(yáng)派出所2024年起系統(tǒng)規(guī)劃社區(qū)警校建設(shè)，以派出所內(nèi)枝繁葉茂的百年梧桐樹(shù)為文化符號(hào)，寓意“平安教育如梧桐扎根，蔭蔽萬(wàn)家燈火”，打造兼具地域特色與時(shí)代氣息的“梧桐樹(shù)下”社區(qū)警校品牌。

“我們退了休沒(méi)有啥事情，出門(mén)散步和民警嘮嘮家常，還能聽(tīng)聽(tīng)課增強(qiáng)自己的防范意識(shí)。”朝陽(yáng)街道新房子社區(qū)居民劉大爺說(shuō)道。“將教育鏈嵌入治理鏈，既解決群眾‘急難愁盼’的安全需求，又培育社會(huì)治理的群眾基礎(chǔ)，這種雙向賦能模式具有示范價(jià)值。”西南大學(xué)國(guó)家治理學(xué)院潘孝富教授評(píng)價(jià)。

數(shù)據(jù)顯示，社區(qū)警校運(yùn)行以來(lái)累計(jì)開(kāi)課190余場(chǎng)，覆蓋群眾近萬(wàn)人次，轄區(qū)詐騙案件同比下降30%，入室盜竊案實(shí)現(xiàn)零發(fā)生，矛盾糾紛就地化解率達(dá)96%。

民警向校園學(xué)童分享知識(shí)。北碚區(qū)公安分局供圖 第1眼TV-華龍網(wǎng)發(fā)

舒枝展葉 “雙課堂”體系激活治理末梢

在中山路小學(xué)，“梧桐流動(dòng)站”學(xué)員劉彧雯老師，正通過(guò)互動(dòng)游戲給五年級(jí)學(xué)生講解網(wǎng)絡(luò)安全。“社區(qū)警校不僅教我們識(shí)別詐騙話(huà)術(shù)，還有新穎的案例，現(xiàn)在我的安全課成了最受學(xué)生歡迎的爆款。”從一個(gè)點(diǎn)，帶動(dòng)一大片。這種以點(diǎn)帶面的效果，生動(dòng)詮釋著警校教育的輻射效應(yīng)。

朝陽(yáng)派出所構(gòu)建起“固定+流動(dòng)”的雙軌教育體系：7個(gè)社區(qū)警務(wù)室設(shè)立“梧桐夜校”分站，采取“固定課堂+預(yù)約點(diǎn)單”模式，群眾可以在“明星講師庫(kù)”中自主預(yù)約選課。目前，已開(kāi)展反詐勸阻、消防安全等專(zhuān)題培訓(xùn)36場(chǎng)。

“這種教育模式有三個(gè)突破。”分管社區(qū)的副所長(zhǎng)劉石介紹：“時(shí)間上從‘工作日’延伸到‘八小時(shí)外’，空間上突破派出所圍墻，內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)從單向宣講到雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變。”同時(shí)，社區(qū)警校還帶動(dòng)“朝陽(yáng)群眾”群防群治隊(duì)伍，形成全民共治的生動(dòng)局面。

花開(kāi)有聲 賽課機(jī)制激發(fā)教育創(chuàng)新活力

在近日舉辦的“梧桐樹(shù)下”賽課活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，民警李園用“情景再現(xiàn)+數(shù)據(jù)分析”講解矛盾糾紛化解的技巧，贏得滿(mǎn)堂喝彩。“我們把工作中接觸到的典型矛盾糾紛做成教學(xué)案例，總結(jié)出‘傾聽(tīng)-溝通-協(xié)同-處置’四步調(diào)解工作法。”費(fèi)俊峰作為金牌講師，曾受邀在全市派出所骨干民警培訓(xùn)班上向全市社區(qū)民警作經(jīng)驗(yàn)交流。

朝陽(yáng)派出所將社區(qū)警校建設(shè)與隊(duì)伍能力建設(shè)深度融合，建立社區(qū)警校講師認(rèn)證機(jī)制，要求民警年均授課20課時(shí)以上；圍繞反詐勸阻、矛盾調(diào)解等實(shí)務(wù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)；引入第三方評(píng)估，群眾對(duì)授課內(nèi)容的滿(mǎn)意度納入“平安講師”年度評(píng)價(jià)。在社區(qū)警校第一屆賽課活動(dòng)中，《安瀾防溺——水上安全伴我行》《防性侵：勇敢說(shuō)“不”》等特色課程脫穎而出。

“教育者必先受教育。”所長(zhǎng)呂祥鋒表示，通過(guò)賽課機(jī)制倒逼民警提升群眾工作能力，隊(duì)伍中涌現(xiàn)出“反詐小能手”“調(diào)解藝術(shù)家”等特色人才，1名民警入選市局百?gòu)?qiáng)社區(qū)民警，1名輔警獲評(píng)北碚區(qū)優(yōu)秀法律工作者，隊(duì)伍綜合素質(zhì)顯著提升。“過(guò)去覺(jué)得警察就是‘抓壞人’，現(xiàn)在他們還是社區(qū)的‘安全導(dǎo)師’。”朝陽(yáng)街道天津路社區(qū)書(shū)記陳琳講道。

碩果滿(mǎn)枝 從“治安管理”到“平安共建”的質(zhì)變

教育賦能產(chǎn)生的“乘數(shù)效應(yīng)”正在顯現(xiàn)，物業(yè)保安、網(wǎng)格員等經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后，積極融入北碚區(qū)“大巡防”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“立體式、全覆蓋”的巡防效果；餐飲店主參加安防培訓(xùn)后，以較大的飯店為主，將臨近的7戶(hù)商家組成一個(gè)聯(lián)防組，負(fù)責(zé)防火、防盜、防詐騙、防矛盾糾紛擴(kuò)大化，構(gòu)建了一個(gè)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的平安共同體。

“社區(qū)警校不是簡(jiǎn)單的知識(shí)傳授，而是治理共同體的培育平臺(tái)。”北碚區(qū)公安分局治安管理辦公室徐元君表示，該模式實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變：群眾從治理對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫碇黧w，警務(wù)工作從事后處置轉(zhuǎn)向源頭預(yù)防，平安建設(shè)從公安單打獨(dú)斗升級(jí)為全民共建共享。

“雙課堂”體系也正催生出“裂變效應(yīng)”，中山路小學(xué)教師劉彧雯在參加社區(qū)警校培訓(xùn)后，將安全知識(shí)融入學(xué)科教學(xué)，其制作的《指尖行動(dòng)——守護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全》課程入圍重慶市大中小學(xué)國(guó)家安全教育優(yōu)質(zhì)課大賽決賽。“教育一個(gè)孩子，影響整個(gè)家庭，現(xiàn)在每堂課都是平安播種機(jī)。”劉老師說(shuō)。

目前，轄區(qū)已培育12名“警校學(xué)員”成為社區(qū)安全講師，平安教育的根系越扎越深。(通訊員 文豪 楊加成)