據報道,在全球經濟與科技緊密交織的當下,中美之間的經貿科技博弈不斷升溫。特朗普政府再度出手,試圖以航空技術為籌碼,在與中國的博弈中獲取優勢,而這背后,稀土這一關鍵礦產成為了雙方角力的焦點。
據美國《紐約時報》5月28日援引匿名知情人士報道,美國商務部已暫停部分允許美國公司向中國商用飛機有限責任公司(中國商飛)出售產品和技術的許可證,其目的直指削弱中國公司開發C919客機的能力。消息一出,迅速引發國際關注,這一舉動被外界普遍視為美國對中國限制關鍵礦產出口的回應。
今年4月,作為對美國挑起貿易戰的反制,中國宣布對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制。稀土素有“工業維生素”之稱,在現代工業中具有不可或缺的地位,尤其對全球汽車制造商、航空航天制造商、半導體公司和軍事設備制造商至關重要。中國在稀土領域占據著重要地位,掌控全球60%的稀土開采和90%的精煉產能,特別是中重稀土方面,短期內他國難以找到有效替代。美國五角大樓報告顯示,其國防工業超80%的稀土依賴中國進口。中國這一出口管制措施,無疑擊中了美國相關產業的要害,令美國軍工和航空企業如坐針氈。
目前,全球商用客機市場主要由美國波音公司和歐洲空中客車公司主導,二者生產了全球所有寬體客機,且在過去五年供應了全球九成以上單通道飛機。而中國商飛自2008年成立后發展迅速,其C919客機作為中國國產大飛機,于2022年12月9日首架正式交付,2023年5月28日迎來商業首飛,隨后開啟常態化商業運營,航線覆蓋北京、上海、廣州、杭州等國內主要城市。C919的出現,對波音737和空客A320系列飛機發起了有力挑戰。然而,C919目前包括發動機在內的許多零部件,仍依賴從美國和歐洲進口,這也成為美國試圖借此施壓中國的“把柄”。
早在2020年2月,美國總統特朗普就曾表示希望中國購買美國最好的航空發動機。可如今,卻來了個180度大轉彎,試圖通過技術封鎖來迫使中國在稀土出口問題上讓步。但特朗普政府此舉,可謂是如意算盤打錯了。
中國在航空工業發展上早有布局,并非毫無還手之力。一方面,國產自主航空發動機已在運20運輸機上完成試飛驗證,推重比達11.5,反超美國的10.5,并計劃2027年實現量產裝機。另一方面,中國商飛也準備了多套應對方案,包括加速國產發動機適航認證、與俄羅斯聯合推進航空發動機過渡方案,以及通過技術交換爭取歐洲適航證等。同時,C919目前正全力沖刺歐盟航空安全局認證,2024年8月歐盟技術人員實地考察后給予積極反饋,多項關鍵科目已完成測試,預計2025年有望獲得認證。在市場拓展方面,東南亞、中東、非洲等新興市場對大飛機需求漸長,為C919提供了廣闊前景。
美國的技術封鎖不僅難以達到預期效果,還對本國企業造成負面影響。通用電氣作為航空發動機主要供應商,為C919供應鏈投入巨資,如今生產線面臨閑置風險。波音公司更是深受其害,全球四分之一的飛機交付依賴中國市場,美國的做法可能導致中國市場進一步向空客傾斜,波音復興之路愈發艱難。
在這場博弈中,中國以稀土為關鍵籌碼,采取有選擇的策略,對歐洲企業松綁,納入“綠色合作伙伴”體系放寬審批,卻將美國企業拒之門外。這種分化策略直擊美國工業命脈,使得美國尖端制造業面臨困境。
特朗普政府試圖以C919相關技術為威脅,換取中國稀土出口讓步,這一做法注定難以得逞。中國在航空技術發展上穩步推進,在稀土領域又掌握著主動權,美國若想通過不合理手段迫使中國就范,最終可能只是搬起石頭砸自己的腳,這場博弈的最終走向,將取決于雙方的智慧與戰略抉擇。
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