據(jù)直新聞消息，6月1日，美財(cái)長(zhǎng)指責(zé)中國(guó)“扣住稀土”阻礙貿(mào)易，次日美總統(tǒng)稱中國(guó)“違反協(xié)議”，但美商會(huì)會(huì)長(zhǎng)隨即澄清中國(guó)未禁止出口，只是審批變慢。美國(guó)對(duì)稀土如此焦慮，源于其國(guó)防與科技對(duì)中國(guó)稀土的高度依賴。美軍87%的武器系統(tǒng)依賴中國(guó)管制稀土，像F-35戰(zhàn)機(jī)每架就需417公斤稀土，五角大樓評(píng)估稱若斷供，1000多種武器系統(tǒng)將受影響。在科技領(lǐng)域，特斯拉電機(jī)因稀土漲價(jià)成本增加500美元每臺(tái)，西門子風(fēng)機(jī)成本上升3.2%，歐洲可再生能源項(xiàng)目面臨停滯風(fēng)險(xiǎn)。

而且美國(guó)本土企業(yè)稀土分離純度僅60%，而軍工級(jí)需要99.99%，技術(shù)被中國(guó)五大磁材廠壟斷。中國(guó)對(duì)釤、鏑等7類中重稀土的出口管制，是國(guó)際通行做法，商務(wù)部發(fā)言人明確強(qiáng)調(diào)，對(duì)軍民兩用物項(xiàng)實(shí)施管制，體現(xiàn)中國(guó)維護(hù)世界和平的一貫立場(chǎng)，美方將合理管控污名化為“扣押”，實(shí)則是想掩蓋自身供應(yīng)鏈的脆弱性。美方在指責(zé)中國(guó)的同時(shí)，言行卻自相矛盾。一方面放風(fēng)稱中美本周將舉行會(huì)談，試圖營(yíng)造緩和氛圍，另一方面在日內(nèi)瓦會(huì)談后，火速升級(jí)AI芯片管制、斷供C919大飛機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)、撤銷中國(guó)留學(xué)生簽證。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)（資料圖）

這種雙標(biāo)邏輯徹底暴露，美國(guó)以“國(guó)安”為由對(duì)華技術(shù)封鎖，卻要求中國(guó)無條件開放戰(zhàn)略礦產(chǎn)的出口，這是典型的極限施壓想讓中國(guó)讓步，但中國(guó)不吃這一套。面對(duì)美方訛詐，中方的反擊精準(zhǔn)而克制。采取合規(guī)管控取代全面禁運(yùn)，通過出口許可制度篩選終端用途，嚴(yán)防軍用流向，如成都銀河磁體明確拒接“涉軍事用途”訂單。同時(shí)全鏈條打擊走私，5月在深圳部署專項(xiàng)行動(dòng)，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合堵截境外勾結(jié)境內(nèi)走私稀土的犯罪網(wǎng)絡(luò)。中方給予90天暫停管制體現(xiàn)誠(chéng)意，但也言明若美方繼續(xù)損害中方利益，將堅(jiān)決反制。

中國(guó)在稀土問題上的管控并非針對(duì)美國(guó)。自4月2日擴(kuò)大管制多類重金屬出口后，全球磁鐵產(chǎn)業(yè)“告急”，影響多類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)制造，日本、歐盟和印度等車企都向中國(guó)申請(qǐng)擴(kuò)大稀土出口。5月中旬雖取消一些金屬管制，但為防止稀有金屬被“中轉(zhuǎn)出售”，嚴(yán)格按照一次一證規(guī)則，追溯所有稀土生產(chǎn)商的進(jìn)口下游流向，這讓美國(guó)企業(yè)想從第三國(guó)購(gòu)買稀土也不可能，隨著庫(kù)存減少，美企十分恐慌，甚至美國(guó)政府為讓中國(guó)取消管制，對(duì)華禁運(yùn)航空技術(shù)和大飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)許可證，足見其焦慮。

特朗普（資料圖）

特朗普多次提出與中國(guó)通話甚至訪華談判，卻未得到中方回應(yīng)。原因在于特朗普的行動(dòng)從未釋放善意，在貿(mào)易談判后反而對(duì)中國(guó)施加多項(xiàng)制裁和管制，中方自然不可能同意在這種背景下的溝通。美媒認(rèn)為特朗普的一系列行為，足以看出稀土管制對(duì)美國(guó)的傷害之大，其所謂簽訂貿(mào)易協(xié)議是“拯救中國(guó)”，事實(shí)恰恰相反，日內(nèi)瓦會(huì)談是美國(guó)撐不住的妥協(xié)，如今看來美國(guó)可能要再次妥協(xié)。美國(guó)當(dāng)前稀土“拿不到”的現(xiàn)狀已引發(fā)連鎖反應(yīng)，全球稀有金屬市場(chǎng)漲價(jià)，企業(yè)哄搶高價(jià)原材料，成本大幅上升，若任由發(fā)展，甚至可能在國(guó)內(nèi)演變成“災(zāi)難”。

但中方并未違反所謂“協(xié)議”，如約解除了部分稀土管制，不過受限于產(chǎn)能等問題無法“充足供應(yīng)”，而且美國(guó)的要求不切實(shí)際，包括解除拜登任期的稀土管制，還不愿意拿出“籌碼”來?yè)Q，將責(zé)任推到中國(guó)身上是不負(fù)責(zé)的。從美國(guó)國(guó)內(nèi)看，其政治架構(gòu)存在問題，導(dǎo)致政策難以長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)。特朗普4月2日的關(guān)稅政策被美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院裁定違法，多個(gè)州和企業(yè)也對(duì)其提起訴訟，這暴露出美國(guó)內(nèi)部的矛盾。美國(guó)政客任期較短，黨派交替上崗，代表不同群體利益，政策往往犧牲部分群體利益換取另一群體支持，無法像中國(guó)一樣制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，這也使得美國(guó)在面對(duì)問題時(shí)難以有效應(yīng)對(duì)。

稀土（資料圖）

在中美博弈中，中國(guó)手握稀土王牌卻不行霸凌之事，只為捍衛(wèi)主權(quán)紅線不容交易、核心利益絕無退讓的原則。稀土之爭(zhēng)讓世界看清，美國(guó)的“竹杠”敲不醒裝睡的人，更敲不垮清醒的巨人。中國(guó)的表態(tài)從來明確：談，可以；打，奉陪；欺，妄想！當(dāng)博弈從資源牌打到規(guī)則牌，得道多助，失道寡助，輸贏早已注定。美國(guó)若想解決關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)問題，一味動(dòng)用緊急權(quán)力、施壓中國(guó)并非長(zhǎng)久之計(jì)，只有拿出誠(chéng)意，在對(duì)華政策上做出改變，才能實(shí)現(xiàn)共贏。