據(jù)報(bào)道，在全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整、中美關(guān)系復(fù)雜演變的當(dāng)下，一場(chǎng)備受矚目的經(jīng)貿(mào)磋商于6月9日在英國(guó)倫敦拉開帷幕。此次中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首次會(huì)議，承載著緩和雙邊經(jīng)貿(mào)緊張局勢(shì)、重塑合作框架的重要使命，吸引了世界的目光，而其中，稀土問題成為了最為關(guān)鍵的博弈焦點(diǎn)。

從美方代表團(tuán)的構(gòu)成，便能一窺此次談判的復(fù)雜與重要性。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特、商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克和貿(mào)易代表格里爾齊聚倫敦。貝森特作為特朗普政府關(guān)稅戰(zhàn)略的關(guān)鍵執(zhí)行者，在面臨美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、通脹上行、制造業(yè)收縮以及貿(mào)易放緩等困境下，亟需通過此次談判為美國(guó)經(jīng)濟(jì)尋求確定性。格里爾所領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)貿(mào)易代表辦公室，曾是2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)的直接操作方，在關(guān)稅問題上一直秉持強(qiáng)硬態(tài)度。而盧特尼克來自美國(guó)商務(wù)部，其對(duì)產(chǎn)業(yè)層面問題的關(guān)注，如行業(yè)進(jìn)出口與市場(chǎng)準(zhǔn)入等，為談判增添了更多產(chǎn)業(yè)維度的考量。

有分析認(rèn)為，他的加入或許暗示美國(guó)愿意重新審視部分技術(shù)限制措施，但鑒于其過往支持高關(guān)稅的立場(chǎng)，又讓談判充滿變數(shù)。 談判進(jìn)程波折不斷，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月10日，美財(cái)長(zhǎng)貝森特突然宣布提前退出談判，給出的理由是11日必須出席美國(guó)國(guó)會(huì)聽證會(huì)。這一意外之舉引發(fā)諸多猜測(cè)，有觀點(diǎn)認(rèn)為這或許意味著大部分議程已談妥，也有人質(zhì)疑美方內(nèi)部存在策略分歧。不過，美商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克隨后對(duì)談判給出了“非常好”的評(píng)價(jià)，并表示雙方正在研究處理各類貿(mào)易問題，不排除周三繼續(xù)談判的可能，在一定程度上緩和了外界的疑慮。

而貫穿整個(gè)談判的核心議題——稀土，其重要性不言而喻。美國(guó)在稀土領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)有著較強(qiáng)的依賴，中國(guó)4月實(shí)施的中重稀土出口管制措施，令美國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)憂心忡忡，美國(guó)車企抱怨稀土磁鐵短缺致車廠瀕臨停產(chǎn)便是例證。在談判前，美方就密集釋放信號(hào)，白宮經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任哈西特明確表示，希望中方對(duì)美稀土供應(yīng)恢復(fù)至4月初水平，并愿以取消半導(dǎo)體設(shè)計(jì)軟件、核電產(chǎn)品及噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)等領(lǐng)域的對(duì)華限制作為交換。

但美方的如意算盤恐怕難以打響。一方面，美方提出的這些交換條件多為近期臨時(shí)施加的限制，而中方在半導(dǎo)體、核電等領(lǐng)域的自主化進(jìn)程已取得顯著進(jìn)展。華為創(chuàng)始人任正非在談判期間接受專訪時(shí)透露，中國(guó)芯片雖在單顆性能上落后美國(guó)一代，但通過“群計(jì)算補(bǔ)單芯片”方案可滿足實(shí)際需求，且軟件技術(shù)不存在瓶頸，這無疑彰顯了中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)美方“卡脖子”的韌性與底氣。另一方面，中方對(duì)稀土出口管制有著堅(jiān)定的原則立場(chǎng)。商務(wù)部明確指出，稀土相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性，實(shí)施出口管制符合國(guó)際通行做法，中方重視各國(guó)在民用領(lǐng)域合理需求，對(duì)合規(guī)申請(qǐng)已批準(zhǔn)一定數(shù)量且將持續(xù)加強(qiáng)審批工作。但美方若想讓稀土供應(yīng)完全恢復(fù)到管制前狀態(tài)，尤其是部分軍事用途占比高的稀土元素，如美軍F - 35戰(zhàn)機(jī)大量使用的釤元素，這與中方履行國(guó)際防擴(kuò)散義務(wù)的原則相悖，中方絕不可能答應(yīng)。

此次中美倫敦經(jīng)貿(mào)磋商，是一場(chǎng)實(shí)力與智慧的較量，也是一次考驗(yàn)雙方誠(chéng)意與決心的談判。在全球經(jīng)濟(jì)緊密相連的今天，中美作為世界兩大經(jīng)濟(jì)體，唯有秉持平等、互利、尊重的原則，在談判桌上坦誠(chéng)溝通、尋求共贏，才能為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展乃至全球經(jīng)濟(jì)的繁榮注入正能量。而談判最終結(jié)果如何，世界正拭目以待。