據(jù)直新聞消息,6月1日,美財長指責中國“扣住稀土”阻礙貿(mào)易,次日美總統(tǒng)稱中國“違反協(xié)議”,但美商會會長隨即澄清中國未禁止出口,只是審批變慢。美國對稀土如此焦慮,源于其國防與科技對中國稀土的高度依賴。美軍87%的武器系統(tǒng)依賴中國管制稀土,像F-35戰(zhàn)機每架就需417公斤稀土,五角大樓評估稱若斷供,1000多種武器系統(tǒng)將受影響。在科技領域,特斯拉電機因稀土漲價成本增加500美元每臺,西門子風機成本上升3.2%,歐洲可再生能源項目面臨停滯風險。
而且美國本土企業(yè)稀土分離純度僅60%,而軍工級需要99.99%,技術被中國五大磁材廠壟斷。中國對釤、鏑等7類中重稀土的出口管制,是國際通行做法,商務部發(fā)言人明確強調(diào),對軍民兩用物項實施管制,體現(xiàn)中國維護世界和平的一貫立場,美方將合理管控污名化為“扣押”,實則是想掩蓋自身供應鏈的脆弱性。美方在指責中國的同時,言行卻自相矛盾。一方面放風稱中美本周將舉行會談,試圖營造緩和氛圍,另一方面在日內(nèi)瓦會談后,火速升級AI芯片管制、斷供C919大飛機的發(fā)動機、撤銷中國留學生簽證。
美國財長(資料圖)
這種雙標邏輯徹底暴露,美國以“國安”為由對華技術封鎖,卻要求中國無條件開放戰(zhàn)略礦產(chǎn)的出口,這是典型的極限施壓想讓中國讓步,但中國不吃這一套。面對美方訛詐,中方的反擊精準而克制。采取合規(guī)管控取代全面禁運,通過出口許可制度篩選終端用途,嚴防軍用流向,如成都銀河磁體明確拒接“涉軍事用途”訂單。同時全鏈條打擊走私,5月在深圳部署專項行動,商務部、海關總署聯(lián)合堵截境外勾結境內(nèi)走私稀土的犯罪網(wǎng)絡。中方給予90天暫停管制體現(xiàn)誠意,但也言明若美方繼續(xù)損害中方利益,將堅決反制。
中國在稀土問題上的管控并非針對美國。自4月2日擴大管制多類重金屬出口后,全球磁鐵產(chǎn)業(yè)“告急”,影響多類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)制造,日本、歐盟和印度等車企都向中國申請擴大稀土出口。5月中旬雖取消一些金屬管制,但為防止稀有金屬被“中轉出售”,嚴格按照一次一證規(guī)則,追溯所有稀土生產(chǎn)商的進口下游流向,這讓美國企業(yè)想從第三國購買稀土也不可能,隨著庫存減少,美企十分恐慌,甚至美國政府為讓中國取消管制,對華禁運航空技術和大飛機發(fā)動機許可證,足見其焦慮。
特朗普(資料圖)
特朗普多次提出與中國通話甚至訪華談判,卻未得到中方回應。原因在于特朗普的行動從未釋放善意,在貿(mào)易談判后反而對中國施加多項制裁和管制,中方自然不可能同意在這種背景下的溝通。美媒認為特朗普的一系列行為,足以看出稀土管制對美國的傷害之大,其所謂簽訂貿(mào)易協(xié)議是“拯救中國”,事實恰恰相反,日內(nèi)瓦會談是美國撐不住的妥協(xié),如今看來美國可能要再次妥協(xié)。美國當前稀土“拿不到”的現(xiàn)狀已引發(fā)連鎖反應,全球稀有金屬市場漲價,企業(yè)哄搶高價原材料,成本大幅上升,若任由發(fā)展,甚至可能在國內(nèi)演變成“災難”。
但中方并未違反所謂“協(xié)議”,如約解除了部分稀土管制,不過受限于產(chǎn)能等問題無法“充足供應”,而且美國的要求不切實際,包括解除拜登任期的稀土管制,還不愿意拿出“籌碼”來換,將責任推到中國身上是不負責的。從美國國內(nèi)看,其政治架構存在問題,導致政策難以長遠持續(xù)。特朗普4月2日的關稅政策被美國國際貿(mào)易法院裁定違法,多個州和企業(yè)也對其提起訴訟,這暴露出美國內(nèi)部的矛盾。美國政客任期較短,黨派交替上崗,代表不同群體利益,政策往往犧牲部分群體利益換取另一群體支持,無法像中國一樣制定長遠發(fā)展計劃,這也使得美國在面對問題時難以有效應對。
稀土(資料圖)
在中美博弈中,中國手握稀土王牌卻不行霸凌之事,只為捍衛(wèi)主權紅線不容交易、核心利益絕無退讓的原則。稀土之爭讓世界看清,美國的“竹杠”敲不醒裝睡的人,更敲不垮清醒的巨人。中國的表態(tài)從來明確:談,可以;打,奉陪;欺,妄想!當博弈從資源牌打到規(guī)則牌,得道多助,失道寡助,輸贏早已注定。美國若想解決關鍵礦產(chǎn)供應問題,一味動用緊急權力、施壓中國并非長久之計,只有拿出誠意,在對華政策上做出改變,才能實現(xiàn)共贏。
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