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衢州柯城六禮工作法深度賦能基層治理

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圖為浙江省衢州市柯城區人民法院法官勘驗一起土地糾紛案的現場。 張鴻曌 攝

江南煙雨輕柔,南孔家廟的古老磚瓦浸潤著千年儒風。在“東南闕里、南孔圣地”,“衢州有禮”的城市文化基因正煥發新生,以潛移默化、潤物無聲的方式影響著大家的行為舉止。

南孔文化浸潤下,“禮”一直根植于衢州人心中。“換位知禮架設溝通橋梁、典故明禮喚醒情感共鳴、法理融禮尋找情法平衡、踐諾達禮促進自動履行、源治育禮推進類案預防、自治守禮培育文明自覺”,如今,在浙江省衢州市柯城區人民法院,“有禮先行”六禮工作法的治理智慧正化作法治春雨,激蕩出和諧樂章。

柯城區人民法院黨組書記、院長胡衛民向《法治日報》記者介紹:“六禮工作法是基于地域特點,堅持和發展新時代‘楓橋經驗’的新探索。該工作法以傳統禮治智慧為根基,以現代法治精神為指引,通過六個遞進式環節構建起‘情理法交融、防調治一體’的閉環治理體系,形成‘糾紛化解即法治教育’的多元解紛模式,深度賦能基層治理。”

以禮換心:阡陌之間的心橋架設

“老張,你看,這是你20年前簽的土地流轉協議,當時四至標注確實不夠明確。”4月17日,航埠鎮調解室里,調解員陳書榮將泛黃的文書輕輕推至老張和其鄰居面前。面對因8平方米土地邊界而僵持不下的鄰里,陳書榮指著協議中模糊的邊界線說:“你們將心比心想想看,若是按‘寸土必爭’的方案砌墻,你們門口過道估計窄得都錯不開身。”

見兩位鄰居神色松動,陳書榮順勢提議:“雙方何不各退半米?既保通行便利,又全二十年鄰里情誼。”原本劍拔弩張的兩位鄰居不好意思相視而笑,最終達成調解協議:圍墻往后退半米,共同維護公共通道。航埠法庭李曉慧法官也對該調解協議的可實施性和合法性進行確認。

這樣握手言和的場景正是柯城法院六禮工作法在個案中的生動實踐——通過“換位知禮”將“對抗式爭執”轉化為“共贏式協商”;以“典故明禮”喚醒情感共鳴,援引“六尺巷”歷史故事闡釋“讓他三尺又何妨”的處世哲學;用“法理融禮”平衡情法關系,對照相鄰權條款明確權利義務;通過“踐諾達禮”將“口頭約定”轉化為“行動共識”,以調解協議為基礎推動當事人兌現承諾。

以禮弘法:僵持之中的破局智慧

“你店里的狀況還不允許消費者說了?我發帖提醒大家避雷有什么錯!”1月21日,荷花街道有禮調解室內,一起由某社交平臺內容傳播引起的名譽權糾紛吵得不可開交。小甲在某社交平臺賬號發布貶損小乙聲譽的帖文并附其照片,導致小乙經營的店鋪客流量下降、社會評價受損。

“網絡不是情緒宣泄場,每臺電腦的背后都是鮮活個體”,法官徐奇琦和調解員從法理和情理入手,對“網絡并非法外之地”進行闡述,并詳細闡釋網絡侵權需承擔的法律責任。終于,原本揚言“要全網發帖抨擊”的激烈對峙,轉變為“愿意公開賠禮道歉”的握手言和。

此類案件中,僵持之中的破局,既需精準落子的法理鋒芒,也需方圓之間的禮序智慧。

“電路埋設深度大、覆蓋區域廣,若全面返工需拆除多面墻體,成本高達數萬元。”2月8日,柯城某裝飾公司與李某陷入“全面返工”與“拒付尾款”的僵局。

某裝飾公司對李某經營的場所進行電路改造,剩余5萬元尾款待驗收后支付。經營場地投入使用后頻繁發生電路跳閘,經檢測發現,隱蔽工程中幾處關鍵線路未使用國標4平方毫米銅芯電纜,而是使用了普通2.5平方毫米電線,導致部分高負荷設備無法正常運轉。

糾紛化解陷入僵持,吳秋秋法官秉持著實質解紛的理念,挖掘雙方訴求下的核心需求后,詢問雙方是否愿意突破傳統爭議點:“在確保安全的前提下,是否可以嘗試換一種思路,既滿足工程驗收標準又適當降低整改成本?”隨后,調解員亦引導雙方分析設備布局、用電安全等核心爭議點。最終,雙方同意將爭議線路區域調整為非設備密集區,并同步加裝獨立漏電保護裝置。工程公司自愿減免50%尾款,李某亦當庭履行付款義務,糾紛“一攬子”解決。

柯城法院構建“先行調解+有禮指導+履約督促”的解紛模式,將情理與法理深度融合,讓古城解紛兼具人文關懷與法治剛性,增強了老百姓對解紛工作的信任度。近年來,柯城法院累計指導基層調解組織化解矛盾糾紛萬余件,并對其中的6143件進行司法確認。

以禮溯源:前端預防的協同發力

“司法建議發出后,涉衢州農商城的買賣合同糾紛下降了36%。”5月7日,盧佳穎法官向衢州某供應鏈管理公司開展司法建議“回頭看”時,公司負責人介紹道。自收到該份司法建議后,公司立即協同部分重點商戶與阿里巴巴、支付寶的技術團隊進行座談,對如何推動適配農產品批發電商場景的小程序一事進行專項磋商。

該司法建議的發送,源于柯城法院審理的9起涉衢州農商城小額線上買賣合同糾紛案件。衢州農商城作為浙西四省邊際農產品集散樞紐,年交易額突破50億元,惠及600多戶商戶及萬余名農戶,有效促進當地農民、商戶增收致富。

“指尖交易、云端結算”的便捷在農商城已成為常態,然而民事活動繁榮的背后,也偶有“電子締約失范、履約誠信缺位、爭議化解粗放”等新型禮法失衡問題。為助推農商城防范交易風險,2024年7月,柯城法院向農商城的管理公司發出司法建議,建議構建“誠信”交易生態、升級“禮惠”結算系統、創新“和合”治理模式,實現商業活動中指尖上“禮”的數字化轉型。

設立有禮承諾履行機制,通過智能跟蹤系統、分級激勵機制、違約懲戒措施等,實現“全流程閉環監管”;打造“8090法官直播團”普法陣地,通過共享法庭“云旁聽”等解讀婚姻家庭、勞動爭議等法律知識,保障“精準化普法效能”;創新普法載體,深化“禮潤萬家”法治宣講活動,將以和為貴理念融入基層治理末梢,推動“浸潤式文明共建”……更多創新在數字空間與實體場景中迸發新的生命力,共同守“禮”的場景在柯城不斷涌現。

(記者 王春 通訊員 方艷婷 孫榕曼)

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