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法官駐“中心” 調解“萬般事”

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來源:法治日報

近年來,廣西壯族自治區桂林市永福縣人民法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”,主動融入黨委領導的矛盾糾紛預防化解體系,推動訴訟服務中心整體入駐縣、鄉兩級綜治中心,發揮司法在糾紛解決機制中的引領、推動和保障作用,實現在家門口就能“一站式”解決人民群眾急難愁盼問題。

事心雙解

“你們對‘會員卡’消費存在不同看法,我給你們講一些類似的案例,幫助你們了解這個問題從法律層面該如何解決。”5月8日,在永福縣綜治中心“云端調解室”里,法院入駐的調解員謝永寧一邊緩和氣氛,一邊結合案例釋法明理,使得原本“劍拔弩張”的雙方當事人態度漸漸緩和。

作為一名法律工作者,謝永寧在永福縣法院審判崗位工作了35年,退休后選擇以一名人民調解員的身份在新的崗位繼續耕耘。重返“職場”的第一天,謝永寧便接到了這起會員卡消費糾紛。

原來,毛先生的女兒在永福縣永福鎮一家美容店充值1萬元后辦理了會員卡,毛先生擔心女兒因社會經驗不足可能作出不理智消費決定,要求美容店全額退款,從而引發消費糾紛。在謝永寧的主持下,雙方深入交流,就返還金額達成一致并當場履行,“法結”和“心結”雙雙化解。

“當事人大多數是農民,延誤一天就會耽誤農時,在最短的時間內讓當事人最滿意是我們的追求目標。”提高案件辦結效率是謝永寧調解時的基本原則。4月27日8時,楊甲與楊乙、楊丙怒氣沖沖來到綜治中心。謝永寧得知三兄弟因遺產分配問題產生爭執,通過講事實、擺道理,讓三兄弟心服口服,當場和好。

“有專業人員的指導,明顯感覺當事人更加信任調解工作了。”永福縣綜治中心負責人唐升國贊嘆道。

2024年12月,永福縣法院按照綜治中心規范化建設要求,將法院訴訟服務中心納入全縣綜治中心一體規劃、一體建設、一體運行。12人的訴服工作團隊負責開展訴訟服務、訴調對接等矛盾糾紛化解工作。入駐以來,接待來訪群眾2108次,辦理立案登記882件,提供法律咨詢、材料收轉等服務1220次。

分層治理

2024年,桂林福盈有限責任公司因資金鏈斷裂,累計拖欠81名工人工資及經濟補償合計150多萬元。因公司法定代表人失蹤,部分工人圍堵工廠,搬運、哄搶設備,場面一度失控。永福縣蘇橋鎮綜治中心得知情況后,第一時間尋求蘇橋法庭介入指導。

“情況緊急,一旦公司財產轉移或滅失,工人工資肯定更難發放,請先安撫工人情緒,我馬上就到!”蘇橋法庭法官助理張琪放下電話,立刻趕往現場。一同來到現場的還有蘇橋鎮司法所所長。二人一邊安撫工人情緒,一邊聯絡相關部門指派兩名律師,幫助工人明確訴求,合法開展維權工作。不到半天時間,永福縣法院保全組成功查封相關機器和設備,為保障后續工資順利支付奠定基礎。

“感謝綜治中心和蘇橋法庭的及時介入,保住了設備,否則這么多人的工資肯定沒著落了。”職工代表老張說道。看到設備成功查封,工人心中的石頭落了地,調解工作順利展開。

在蘇橋鎮綜治中心與蘇橋法庭、援助律師的密切配合下,81名員工與公司在10天內達成調解協議,職工工資及補償金全部發放完畢。

蘇橋法庭副庭長唐作明感慨地說:“矛盾發生時,綜治中心對信息掌握的速度快于法院,能夠第一時間采取有效行動,對于防止糾紛擴大、遏制矛盾升級有很大優勢。”

蘇橋鎮轄區內民營經濟活躍、流動人口較多,如何高效化解涉企糾紛一直是當地黨委、政府的“上心事”。近年來,以綜治中心為樞紐,橫向鏈接人民法庭、行政村、司法所、政府職能部門等各級解紛力量的“一站式”多元解紛體系已成為該鎮矛盾化解的“法寶”。

專業調解

“開展調解工作主要基于生活經驗和溝通技巧,在家事糾紛、鄰里糾紛方面有較好的效果,但面對有一定難度的商事糾紛往往不知道從何下手。”永福縣綜治中心的一名專職調解員告訴《法治日報》記者。

2024年10月,在永福法院和綜治中心共同邀請下,永福縣長塘水庫建設土地征收行政調解中心正式入駐縣綜治中心,由3名青年調解員組成的專業化調解隊伍,很快便成為永福涉房屋土地征收爭議化解的重要力量。

去年12月以來,該調解隊伍創新完善矛盾化解機制,動態跟蹤了解征地搬遷過程中存在的問題,通過建立“法律體檢—風險評估—精準干預”糾紛調處模式,對征地過程中發現的矛盾糾紛問題,實行“一案一策”分類處置,在處理土地補償款爭議時,創設“資金共管賬戶”制度,由三方(村委會、爭議雙方)監管補償款,既保障項目建設進度,又維護群眾合法權益。

同時,積極打造“平衡式”風險預防機制,動態跟蹤了解征地搬遷過程中存在的問題,及時提出合理化風險預防流程建議,增加與群眾的“情感砝碼”,匯聚征收合力,創建服務群眾“連心橋”。

(記者吳良藝 通訊員 陳剛 卿媛)

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