金山一處村集體所有的農(nóng)用地，竟被悄然圈占，成了廢品回收站？近日，上海市金山區(qū)人民法院（以下簡稱“金山區(qū)人民法院”）審結(jié)一起經(jīng)濟合作社要求廢品回收站從被占用土地上搬離的排除妨害案件，依法維護(hù)了農(nóng)村集體土地權(quán)益和鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

圍墻圈地堆廢品

金山區(qū)某村12組土地屬于集體土地，由村集體經(jīng)濟組織即村經(jīng)濟合作社進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營與管理。某日，村經(jīng)濟合作社發(fā)現(xiàn)12組某處土地周邊被搭建了圍墻，并在沒有任何村集體授權(quán)的情況下被用于廢品回收，造成12組某處土地周邊環(huán)境臟亂差。

村經(jīng)濟合作社多次催促廢品回收站搬離，但其一直拒絕搬離。村經(jīng)濟合作社遂將廢品回收站訴至法院，要求其搬離，并支付相應(yīng)的土地占用費。

廢品回收站辯稱，其不存在非法占用村集體土地的行為。用來堆放廢品的地方是12組某村民家的地，是經(jīng)過該村民許可的合法使用，廢品回收站每年都會向該村民支付租金，是基于合法的租賃合同法律關(guān)系的使用行為，并非無權(quán)使用。且廢品回收站經(jīng)營的項目經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)，對環(huán)境不構(gòu)成威脅。

系非法占用集體土地

金山區(qū)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，案涉土地屬于集體土地，并不屬于某村民的土地，廢品回收站未經(jīng)村經(jīng)濟合作社的授權(quán)或許可，系非法占用集體土地。并且案涉土地屬于農(nóng)用地，廢品回收站將其用于非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營，擅自變更了土地用途，系違法使用。

審理過程中，承辦法官向被告多次釋明《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，并告知被告，如一意孤行，拒不搬離，除民事訴訟外，可能受到行政處罰，如果后果嚴(yán)重，造成耕地破壞的，可能引發(fā)刑事訴訟。在法官的多次釋法明理下，被告意識到自己的行為已偏離了法律軌道。最終，在法院主持下，廢品回收站與經(jīng)濟合作社達(dá)成限期搬離的調(diào)解協(xié)議。

搬離期限屆滿后，承辦法官對案件當(dāng)事人進(jìn)行了電話回訪，了解到廢品回收站已在調(diào)解協(xié)議約定的期限內(nèi)搬離，案涉土地恢復(fù)了原狀，周邊環(huán)境一改往日臟亂差的現(xiàn)象，人居環(huán)境得到改善。

法官說法

《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村土地，嚴(yán)禁非法占用，需維持土地的農(nóng)業(yè)用途，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得用于非農(nóng)建設(shè)。本案中，廢品回收站非法占用土地用于非農(nóng)建設(shè)，破壞了農(nóng)村土地資源和農(nóng)村人居環(huán)境。本案的處理，對引導(dǎo)人們樹立保護(hù)農(nóng)村土地意識、嚴(yán)守土地保護(hù)義務(wù)等具有重要意義。

原標(biāo)題：《廢品站擅自占用農(nóng)用地？金山法院：限期搬離》

欄目編輯：顧瑩穎 題圖來源：上觀題圖

來源：作者：新民晚報 趙菊玲 通訊員 張濤