說(shuō)起莘莊最具煙火氣的馬路，莘譚路必定榜上有名。這條路上匯聚了眾多餐飲商戶(hù)，從清晨熱氣騰騰的“四大金剛”到深夜刺激味蕾的燒烤，琳瑯滿目的美食吸引著無(wú)數(shù)食客前來(lái)品嘗。然而由于餐飲商戶(hù)集中，油煙擾民、管道堵塞、噪音投訴等問(wèn)題持續(xù)困擾著周邊居民。

今年，莘莊鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)劃分為八大片區(qū)網(wǎng)格，將莘譚路納入莘松街區(qū)綜合網(wǎng)格，整合多個(gè)職能部門(mén)力量下沉，短短數(shù)月，這一模式在解決噪音擾民、油污頑疾、公共設(shè)施維護(hù)等民生問(wèn)題上成效顯著，居民投訴量明顯下降，商戶(hù)與社區(qū)的良性互動(dòng)逐漸成形。

快速響應(yīng)有的放矢

讓急難愁盼不過(guò)夜

今年4月，莘譚路某戶(hù)居民向莘松街區(qū)綜合網(wǎng)格書(shū)記顧敏喆反映，樓下生鮮店安裝在墻上的水泵系統(tǒng)因功率過(guò)大且24小時(shí)運(yùn)行，導(dǎo)致墻體共振并發(fā)出巨大噪聲，嚴(yán)重影響了居民生活，“晚上根本睡也睡不好”。

接到居民反映后，顧敏喆當(dāng)晚就組織城管、市容部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘查。“什么是‘多格合一’？就是發(fā)生問(wèn)題了，能馬上想到解決這個(gè)問(wèn)題該找誰(shuí)，現(xiàn)在一個(gè)綜合網(wǎng)格里有城管、派出所民警、市場(chǎng)監(jiān)管、市容巡查等8類(lèi)職能人員，也有各居民區(qū)黨總支、各居民區(qū)物業(yè)，這些力量共同組成‘家門(mén)口的服務(wù)隊(duì)’。”

確認(rèn)噪聲超標(biāo)后，顧敏喆開(kāi)始協(xié)調(diào)商戶(hù)如何在短期內(nèi)完成設(shè)備改造，“當(dāng)時(shí)，我們勸說(shuō)商戶(hù)，看看能否安裝減震設(shè)備，商戶(hù)做的本來(lái)也是鄰里生意，所以最后也是相當(dāng)配合地重置了水循環(huán)系統(tǒng)，水泵不必再安裝在墻上，這樣對(duì)居民的影響就少很多了。”

另一方面，由網(wǎng)格工作人員和市容板塊隊(duì)員組成的巡查組，每天對(duì)重點(diǎn)路段開(kāi)展“掃街”行動(dòng)。“五一”假期期間，居民反饋某理發(fā)店違規(guī)裝修，巡查組立即聯(lián)動(dòng)城管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)處置，將可能引發(fā)的投訴化解在萌芽狀態(tài)。

此外，在網(wǎng)格黨建聯(lián)席會(huì)議上，職能部門(mén)和各居民區(qū)黨總支提出月度巡查方案——每月聯(lián)合去街面巡查，節(jié)假日前對(duì)一些重點(diǎn)商鋪警示提醒，確保周邊居民過(guò)一個(gè)安全、安靜的節(jié)日。

針對(duì)突發(fā)問(wèn)題，綜合網(wǎng)格也建立起“黃金時(shí)間”處置標(biāo)準(zhǔn)。莘松三村小花園路燈發(fā)生故障，從居民反映到城建中心完成維修僅用時(shí)不到24小時(shí)。解決問(wèn)題的快速也讓居民與網(wǎng)格管理形成良性互動(dòng)，廣場(chǎng)舞阿姨自覺(jué)組建一個(gè)微信群，彼此相互提醒降低音響聲音。

通過(guò)下沉職能部門(mén)力量、搭建協(xié)商平臺(tái)，“多格合一”不僅是一種機(jī)制創(chuàng)新，更是一種治理理念的轉(zhuǎn)變，正如顧敏喆所言：“過(guò)去居民習(xí)慣打12345，現(xiàn)在他們更愿意直接找網(wǎng)格，因?yàn)槲覀冺憫?yīng)更快、解決更徹底。”

全域覆蓋織密網(wǎng)格

讓治理盲區(qū)無(wú)處遁形

莘松街區(qū)綜合網(wǎng)格共覆蓋8個(gè)居民區(qū)，服務(wù)對(duì)象涵蓋8萬(wàn)常住人口。一方面，綜合網(wǎng)格實(shí)行“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任網(wǎng)格長(zhǎng)、街區(qū)書(shū)記任副網(wǎng)格長(zhǎng)”的雙負(fù)責(zé)制，通過(guò)黨建聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌難題攻堅(jiān)，另一方面，建立“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)報(bào)到”的協(xié)同機(jī)制，將治理觸角延伸到每個(gè)角落，實(shí)現(xiàn)管理無(wú)盲區(qū)、服務(wù)全覆蓋。

莘松街區(qū)內(nèi)有五個(gè)小區(qū)建于20世紀(jì)80年代，存在不少歷史遺留問(wèn)題。例如，莘松社區(qū)食堂及其周邊餐飲店的管道堵塞事件涉及市政道路與小區(qū)紅線管理權(quán)屬爭(zhēng)議，經(jīng)網(wǎng)格書(shū)記協(xié)調(diào)，最終由鎮(zhèn)水務(wù)站托底養(yǎng)護(hù)，鎮(zhèn)社事辦加強(qiáng)監(jiān)管，形成長(zhǎng)效管理方案。

“街區(qū)治理和社區(qū)治理最大的不同是，居民區(qū)很多問(wèn)題都是居民自己找上來(lái)尋求解決途徑，但是在街區(qū)，需要我們走出去問(wèn)他們，而且街面80%的投訴還是來(lái)自墻內(nèi)的居民，就是居民跟商戶(hù)之間，這就需要我們發(fā)揮場(chǎng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的作用。”顧敏喆表示。

從被動(dòng)接訴到主動(dòng)治理，從單兵作戰(zhàn)到集團(tuán)作戰(zhàn)，“多格合一”機(jī)制正推動(dòng)基層治理向更高效、更精準(zhǔn)、更溫暖的方向發(fā)展。未來(lái)，莘松街區(qū)綜合網(wǎng)格將聯(lián)動(dòng)沁春街區(qū)綜合網(wǎng)格籌備優(yōu)惠信息線上發(fā)布平臺(tái)，以線上集采信息發(fā)布替代街區(qū)商戶(hù)小喇叭宣傳，這將成為“多格合一”機(jī)制創(chuàng)新的又一亮點(diǎn)。

記者：張雨桐

供稿：辛向榮

初審：岳順順

復(fù)審：宋詩(shī)清

終審：徐雷冰

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