參考消息網6月5日報道 美國《外交政策》雜志網站6月3日發表文章，題為《大型科技公司加入特朗普對全球秩序的威脅》，作者為奧地利人文科學研究院院長米沙·格倫尼和巴西伊加拉佩研究所聯合創始人羅伯特·穆加。文章編譯如下：

亞馬遜、蘋果、谷歌、元宇宙平臺、開放人工智能研究中心、TikTok和X平臺等企業的億萬富翁首席執行官們在唐納德·特朗普總統1月就職典禮上簇擁著他的畫面向世界發出一個明確信號：科技界將在新政府破壞全球秩序的行動中扮演核心角色。

隨著特朗普顛覆美國傳統的對外關系，硅谷的角色也在發生根本性變化：它正迅速淪為美國脅迫的工具。隨著科技巨頭們(無論自愿與否)向特朗普政府看齊，世界處在一場嚴重升級的風險中——這可能重塑地緣政治、顛覆經濟并重新定義21世紀的主權。

威脅他國主權

可以說，美國科技公司實施政治脅迫和重塑主權的最明顯例證是烏克蘭。甚至在去年11月特朗普勝選前，埃隆·馬斯克就通過限制烏軍在俄占克里米亞地區使用“星鏈”服務而推行自己私人的外交政策——表面上是為了避免卷入“重大戰爭行為”。

特朗普2月在白宮當眾斥責烏克蘭總統澤連斯基后，馬斯克曾公開暗示可能“關閉”支持烏克蘭戰場通信的1.5萬多臺“星鏈”終端。他后來改口，聲稱“無論我多么不認同烏克蘭的政策，‘星鏈’公司將永遠不會關閉其終端”。

與此同時，特朗普“暫停”分享美國情報，任由俄羅斯奪回自去年夏天以來被烏克蘭占領的庫爾斯克州部分地區。美國私營的馬克薩爾科技公司被要求限制烏克蘭對衛星圖像的獲取。烏克蘭主權不僅受到俄軍以及特朗普對其礦產的最后通牒的威脅，也受到來自數千英里外的企業董事會的威脅。

烏克蘭絕非特例。今年早些時候，馬斯克和美國副總統萬斯曾通過馬斯克擁有的X社交平臺為親俄羅斯的右翼德國選擇黨助選。該社交平臺一直被指責通過算法助力歐洲多個國家的極右翼勢力。

在地緣政治對抗加劇和華盛頓背棄盟友之際，對美國所主導的科技的依賴即將威脅許多國家的獨立。少數影響力巨大的美國公司控制著全球數字基礎設施，包括支持全球通信的海底光纜和數千顆衛星。僅亞馬遜網絡服務、微軟Azure云服務和谷歌云三家公司就提供全球65%以上的云服務——2024年這一市場價值超過7500億美元。

美國還主導著數據基礎設施：超過5400個數據中心，數量是德國(529個)和英國(523個)的10倍多。雖然各國的情況存在差異，但據估計全球互聯網流量的70%通過美國服務器，而且大多流經少數關鍵場所。

背棄昔日盟友

在特朗普證明他愿意并且能夠把別國對美國的依賴用作武器的情況下，美國的科技主導地位正在制造系統性風險——尤其對于從未預料到硅谷會反戈相向的昔日盟友。

在加拿大，該國情報機構2023年的一份官方報告特別指出其數字基礎設施易受美國法律和政治壓力的影響。無獨有偶，荷蘭審計院一直警告稱，對美國云服務提供商的依賴可能“擾亂國家和社會”。一名荷蘭政府顧問最近解釋道：“我們現在面臨這樣一種荒謬的情形，任何有理智的人都能看出美國不再是可靠的伙伴，整個美國大型商業世界都屈從于特朗普的獨裁意志，但我們仍在竭盡全力讓整個政府和大部分企業轉向它們的云服務。”

與此同時，歐盟委員會已經對其金融系統過度依賴美國服務基礎設施的風險發出了警告。早在2021年，歐洲證券和市場管理局就特別指出與美國云服務提供商高度集中相關的風險及其對金融穩定的影響。理由很充分：歐洲90%以上的云基礎設施由美國公司控制。歐洲領導人現在擔心華盛頓可能把這種依賴作為武器——例如威脅切斷關鍵服務，就像對烏克蘭那樣。不過，歐洲面臨的真正挑戰是缺乏美國提供商的本地替代者。

衛星領域的優勢同樣在美國手上。盡管有100多個國家和跨國組織已注冊運營衛星，但美國主導這一領域——擁有1.16萬多顆在軌軍用、商業和科研衛星，包括馬斯克的太空探索技術公司控制的7500多顆“星鏈”衛星。后者提供涵蓋烏克蘭及其他沖突地區的互聯網服務，從而完美體現了數字時代的主權生存威脅。單個企業決策——容易受到政治壓力和首席執行官個人意志影響——就能決定一國政府或抗擊入侵者的部隊能否與外部世界保持聯系。

在特朗普第一個任期內通過的“云法案”曾賦予美國執法部門調取存儲在任何美國服務器上的數據的權力，無論這些數據源自何處。隨著特朗普2.0時期執法行為的政治化，此類美國政府獲取非美國數據的廣泛權利已成為歐洲和亞洲政府和企業的主要關切。

存在明顯的信號表明，特朗普正在轉向大型科技公司，把它們作為自己對全球規范的戰爭的新戰場。甚至在他4月宣布全面關稅前，白宮就把矛頭對準了那些對美國科技巨頭實施監管并征收利潤稅的國家。特朗普就職后的首批行動之一就是譴責妨礙“美國公司全球競爭力”的國家，并特別點名奧地利、加拿大、法國、意大利、西班牙、土耳其和英國作為報復對象。

作為美國最大貿易伙伴的歐盟目前正在考慮針對大型科技公司的嚴厲反制措施。例如，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩已提議對亞馬遜、蘋果、谷歌等公司的數字服務進行嚴格監管。法國財長埃里克·隆巴爾稱，歐盟的反制措施可能包括監管大型科技公司對歐洲用戶數據的使用。（編譯/曹衛國）