聯(lián)合國(guó)駐華協(xié)調(diào)員常啟德接受本報(bào)記者專訪。 中青報(bào)·中青網(wǎng)見習(xí)記者 王梓元/攝
“《聯(lián)合國(guó)憲章》正面臨前所未有的壓力。我們需要像中國(guó)這樣堅(jiān)定支持多邊主義、積極推動(dòng)全球合作的國(guó)家,在當(dāng)今多變的世界中發(fā)揮更大的作用。”近日,聯(lián)合國(guó)駐華協(xié)調(diào)員常啟德(Siddharth Chatterjee)在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者專訪時(shí)作出上述表述。
2025年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年,也是聯(lián)合國(guó)成立80周年。80年來(lái),《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的和平、安全、發(fā)展與人權(quán)四大支柱,一直是維護(hù)國(guó)際秩序的重要基石。然而,當(dāng)下世界局勢(shì)動(dòng)蕩,多邊主義受到?jīng)_擊,國(guó)際體系正處于深刻重塑的關(guān)鍵時(shí)期。
“全球僅有不到15%的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)按計(jì)劃推進(jìn),不作為的代價(jià)日益高昂。”聯(lián)合國(guó)前副秘書長(zhǎng)法布里齊奧·霍克希爾德-德拉蒙德(Fabrizio Hochschild-Drummond)表示,當(dāng)前世界正處于“深刻變革的十字路口”。在這樣的國(guó)際背景下,兩位聯(lián)合國(guó)專家均表示,中國(guó)是維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序與世界公平正義不可或缺的重要力量。
國(guó)際體系正處于深刻重塑的關(guān)鍵時(shí)期
“世界正面臨著多重交織的危機(jī)。”常啟德說(shuō)。
在5月底舉行的中國(guó)人民大學(xué)首屆全球領(lǐng)導(dǎo)力論壇期間,常啟德在接受記者采訪時(shí)表示,到2050年,全球人口將超過97億,許多人口在亞洲和非洲。新興市場(chǎng)已經(jīng)占全球GDP(按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算)的58%,而且這一比例還在增長(zhǎng)。與此同時(shí),人工智能和自動(dòng)化等技術(shù)正在重塑經(jīng)濟(jì)和決策過程。氣候影響已經(jīng)導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)人流離失所,如果目前的趨勢(shì)繼續(xù)下去,可能會(huì)有更多的人被迫離開家園。“這是世界經(jīng)歷的最復(fù)雜的時(shí)期之一。”
德拉蒙德也指出,氣候變化、糧食安全、公共衛(wèi)生威脅、經(jīng)濟(jì)碎片化、對(duì)機(jī)構(gòu)信任削弱以及地緣政治競(jìng)爭(zhēng)加劇等前所未有的多重危機(jī)正在交織演進(jìn)。
站在2050年的視角,德拉蒙德預(yù)測(cè)全球治理前景依舊充滿不確定性:全球城市化將進(jìn)一步加速,70%的人口將居住在城市中心。氣候變暖帶來(lái)的極端天氣頻發(fā)將迫使部分區(qū)域變得無(wú)法居住。地緣政治沖突與跨國(guó)安全威脅持續(xù)蔓延,傳統(tǒng)的多邊合作機(jī)制將受到削弱。全球不平等將進(jìn)一步拉大,技術(shù)紅利與資源分配極不均衡。人工智能與生物科技快速發(fā)展將在部分國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與醫(yī)療突破,而另一些國(guó)家則會(huì)因制度掣肘與資源不足而被進(jìn)一步邊緣化。
在德拉蒙德看來(lái),世界各地的命運(yùn)早已緊密相連,氣候變化、技術(shù)轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)格局的變化都打破了“本地”與“全球”的界限。他以智利一處原本與世隔絕的山谷為例,由于氣候變化,當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,中國(guó)制造的太陽(yáng)能板成為當(dāng)?shù)啬茉崔D(zhuǎn)型的重要助力。這一切表明,即便偏遠(yuǎn)地區(qū)也難以脫離全球力量的影響。
在這樣的大勢(shì)預(yù)測(cè)下,德拉蒙德指出,世界亟需以更包容、更具責(zé)任感的領(lǐng)導(dǎo)力回應(yīng)全球共同基本訴求,重建一個(gè)更加團(tuán)結(jié)、有信心的國(guó)際社會(huì)。
聯(lián)合國(guó)前副秘書長(zhǎng)、日內(nèi)瓦安全政策中心研究員德拉蒙德發(fā)言。中青報(bào)·中青網(wǎng)見習(xí)記者 王梓元/攝
二戰(zhàn)后,中國(guó)是維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的重要力量
“聯(lián)合國(guó)正是二戰(zhàn)后建立的全球治理產(chǎn)物。”德拉蒙德表示,作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和全球多邊體系的重要支柱,中國(guó)始終是聯(lián)合國(guó)大家庭的重要成員。常啟德則指出,中國(guó)在推動(dòng)聯(lián)合國(guó)多邊議程、加快落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用,尤其在減貧、全球衛(wèi)生合作、應(yīng)對(duì)氣候變化和推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域,展現(xiàn)出強(qiáng)大的政策協(xié)調(diào)力和行動(dòng)執(zhí)行力。
“在許多方面,中國(guó)正在號(hào)召各國(guó)共同推動(dòng)議程,對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供了巨大支持。”常啟德表示,自改革開放以來(lái),中國(guó)已成功使數(shù)億人口擺脫極端貧困,同時(shí)通過多邊平臺(tái),為廣大發(fā)展中國(guó)家提供了實(shí)質(zhì)性支持。中國(guó)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)與《2021-2025年聯(lián)合國(guó)對(duì)華可持續(xù)發(fā)展合作框架》高度契合,該框架中的目標(biāo)已有約90%取得進(jìn)展。
常啟德指出:“我們需要中國(guó)在全球健康議程中的領(lǐng)導(dǎo)力,也需要中國(guó)在氣候議程中的領(lǐng)導(dǎo)力。”除在發(fā)展領(lǐng)域的積極作為外,中國(guó)在國(guó)際熱點(diǎn)問題的外交斡旋中同樣展現(xiàn)出重要影響力。常啟德特別提到,中國(guó)成功促成沙特與伊朗恢復(fù)外交關(guān)系,這一曾被視為“不可能”的外交突破,充分體現(xiàn)了中國(guó)作為“和平橋梁”的獨(dú)特角色。
常啟德指出,在當(dāng)前巴以沖突持續(xù)惡化、俄烏沖突延宕不止的局勢(shì)下,中國(guó)的建設(shè)性努力尤為可貴,這與聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯曾發(fā)出的警示——“世界正在碎片化,我們需要和平”不謀而合。
“世界應(yīng)學(xué)習(xí)中國(guó)”
“如今許多國(guó)家正在脫離多邊體系。”常啟德表示,當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜,《聯(lián)合國(guó)憲章》所承載的原則和制度正受到多重威脅。在世界多極化持續(xù)推進(jìn)的背景下,各國(guó)更應(yīng)凝聚共識(shí),協(xié)力推進(jìn)聯(lián)合國(guó)的改革與現(xiàn)代化進(jìn)程。他強(qiáng)調(diào):“我們需要中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力,將世界再次團(tuán)結(jié)在多邊議程之下。”
在德拉蒙德看來(lái),中國(guó)在多個(gè)層面為世界提供了值得學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。他指出,作為世界上最古老的文明之一,中國(guó)在擁有豐富歷史文化底蘊(yùn)的同時(shí),還始終保持著一種謙遜學(xué)習(xí)的姿態(tài)。在與世界各國(guó)的交流中,中國(guó)展現(xiàn)出求知與探索的精神,這種開放心態(tài)在當(dāng)今世界尤為珍貴,也有助于打破因自我中心而產(chǎn)生的誤解與隔閡。
談到全球治理危機(jī)的路徑,德拉蒙德指出,當(dāng)今大國(guó)博弈加劇,碎片化也同時(shí)加劇。許多國(guó)家不希望被迫在陣營(yíng)之間站隊(duì),而是希望與所有國(guó)家合作,保持開放。在這一背景下,中國(guó)善于借鑒及接納不同聯(lián)盟、大國(guó)在不同事務(wù)中的角色,在各國(guó)自主選擇發(fā)展道路方面體現(xiàn)出了充分的尊重。
德拉蒙德還特別提到,中國(guó)在新興技術(shù)發(fā)展中的“謹(jǐn)慎推進(jìn)”策略。在人工智能、生物科技等技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下,一些國(guó)家過于強(qiáng)調(diào)速度與主導(dǎo)地位,忽視了技術(shù)帶來(lái)的倫理、隱私與社會(huì)穩(wěn)定等風(fēng)險(xiǎn)。而中國(guó)在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的同時(shí),也在強(qiáng)化治理、注重風(fēng)險(xiǎn)防范。這種兼顧發(fā)展與監(jiān)管的方式具有一定的普遍價(jià)值,值得其他國(guó)家參考。
此外,德拉蒙德表示,在綠色技術(shù)領(lǐng)域,中國(guó)已走在前列,為推動(dòng)清潔能源和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要示范。全球應(yīng)當(dāng)在這一議題上共同努力,中國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以為世界提供有益借鑒。
德拉蒙德認(rèn)為,當(dāng)前聯(lián)合國(guó)正面臨某種程度上的“存在性危機(jī)”。“盡管聯(lián)合國(guó)并不完美,但它依然是當(dāng)今世界唯一具有普遍代表性的多邊機(jī)制。如果各國(guó)能夠在各自制度框架內(nèi)吸收并實(shí)踐中國(guó)在開放、尊重、綠色發(fā)展與技術(shù)治理方面的有益經(jīng)驗(yàn),將有助于推動(dòng)一個(gè)更具合作性與穩(wěn)定性的國(guó)際秩序。”
德拉蒙德呼吁國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作、相互尊重。“只有這樣,才能重建一個(gè)更加團(tuán)結(jié)、有信心的國(guó)際社會(huì),為實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同繁榮開辟新道路。”
(本文轉(zhuǎn)自6月4日中國(guó)青年報(bào),歡迎關(guān)注“人大重陽(yáng)”平臺(tái)賬號(hào))
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