2025年六五環境日，

大理州生態環境局發布

《大理白族自治州2024年生態環境狀況公報》

一起來看美麗大理建設取得的新成效！

2024年，大理州以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅決扛起生態文明建設和生態環境保護政治責任，持續打好污染防治攻堅戰，不斷加大生態系統保護力度，以高品質生態環境支撐高質量發展。

2024年，大理州環境空氣質量總體保持良好，12縣（市）平均優良天數比例為99.9%；大理州國控、省控斷面優良水體考核達標比例為95.8%，無劣Ⅴ類水體斷面；洱海水質良好，營養狀態為中營養；城市聲環境質量總體較好。

環境質量

大氣環境

【環境空氣質量】

2024年，大理州環境空氣質量總體良好，12縣（市）優良天數比例在99.7%～100%之間，平均優良天數比例為99.9%，較上年上升1.3%。

圖1 2024年大理州12縣（市）空氣質量類別比例

大理州12縣（市）可吸入顆粒物、二氧化氮等6項污染物年均值和相應特定百分位數濃度均達到或優于《環境空氣質量標準》（GB3095—2012）的二級標準要求，其中二氧化氮年均濃度、二氧化氮特定百分位數、二氧化硫年均濃度、可吸入顆粒物年均濃度及一氧化碳特定百分位數均符合一級標準；按縣（市）分別評價，12縣（市）均符合二級標準。

表1 2024年12縣（市）環境空氣質量類別評價表

從環境空氣質量綜合指數來看，大理州環境空氣質量綜合指數在1.92～2.89之間，平均綜合指數為2.39，與上年相比上升5.7%。根據《城市環境空氣質量排名技術規定》，對12縣（市）的環境空氣質量進行了排名。大理州12縣（市）中，環境空氣質量排名前3個縣（市）（第1～3名）依次為劍川縣、大理市和鶴慶縣；空氣質量排名后3個縣（第10～12名）依次為賓川縣、彌渡縣和永平縣。與上年相比，大理市、漾濞縣、祥云縣、劍川縣、鶴慶縣5個縣（市）環境空氣質量略有改善；其余7個縣環境空氣質量均有不同程度下降。

圖2 12縣（市）環境空氣質量綜合指數

圖3 12縣（市）環境空氣質量綜合指數變化率

注：空氣質量綜合指數同比變化率（簡稱綜合指數變化率）大于0代表空氣質量變差，小于0代表空氣質量改善，等于0代表持平。

【降水和酸雨】

2024年大理州僅有大理市開展降水酸度監測，大理市降水pH值范圍為5.15～8.48之間，年均值7.14，其中2月2日、2月6日受東南亞燒荒等因素影響有酸雨出現，pH值分別為5.20、5.15。

與上年相比，大理市降水pH年均值上升0.31。

水環境

【地表水環境】

2024年大理州對境內瀾滄江、長江、紅河等三大水系的8個湖(庫)、45條河流進行了水環境質量監測，共設83個監測點，其中湖庫設26個監測點，河流設57個監測點。監測結果評價執行國家《地表水環境質量標準》（GB3838-2002），評價方法為《地表水環境質量評價辦法（試行）》（環辦〔2011〕22號），評價指標為《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中表1除水溫、總氮、糞大腸菌群以外的21項指標。

全州水環境質量總體評價結果如下：

2個斷面全年斷流；水質類別符合Ⅱ類的監測點有40個，占49.4%；水質類別符合Ⅲ類的監測點有36個，占44.4%；水質類別符合Ⅳ類的監測點有4個，占4.9%；水質類別符合Ⅴ類的監測點有1個，占1.2%。水質類別符合優良水體的監測點有76個，占93.8%。

圖4 大理州2024年地表水總體水質狀況

表2 2024年大理州三大水系水質類別統計表

單位：個

圖5 大理州2024年三大水系水質狀況

洱海流域內的監測點有52個，水質評價結果如下：

2個河流監測斷面全年斷流，分別為鳳尾箐、棕樹河；水質類別符合Ⅱ類的監測點有25個，分別為彌苴河江尾橋、波羅江入海口、彌苴河銀橋村、白鶴溪、白石溪、黑龍溪、錦溪、靈泉溪、茫涌溪、梅溪、彌苴河入湖口、莫殘溪、清碧溪、雙鴛溪、桃溪、葶溟溪、萬花溪、西閘河、霞移溪、陽南溪、陽溪、隱仙溪、永安江入湖口、玉龍河、海西海；水質類別符合Ⅲ類的監測點有23個，分別為永安江江尾東橋、白塔河、中和溪、茈碧湖以及洱海19個監測點；水質類別符合Ⅳ類的監測點有2個，為羅時江沙坪橋、西湖。無Ⅴ類、劣Ⅴ類斷面。

洱海流域外的監測點有31個，水質評價結果如下：

水質類別符合Ⅱ類的監測點有15個，分別為瀾滄江功果橋、沘江交匯口、永平河（銀江河）博南鎮晃橋、黑惠江玉津橋、黑惠江徐村橋、順濞河順濞橋、漾濞江羊莊坪水文站、漾弓江中江、落漏河舍茶寺、平川河盤口箐、禮社江（元江源頭）回輝登、巍山河多依井大橋、李仙江安定（馬街）、樂秋河、小灣水庫；水質類別符合Ⅲ類的監測點有13個，分別為沘江金雞橋、沘江大練登、沘江石門、永平河（銀江河）水泄、黑惠江劍湖、西洱河閘門、落漏河陳家莊大橋、漁泡江新民大橋、桑園河大惠莊、禮社江（元江源頭）龍樹橋、南詔鎮西河原巍南公路收費站、劍湖、大銀甸水庫；水質類別符合Ⅳ類的監測點有2個，分別為毗雄河彌渡縣出境斷面、海稍水庫；水質類別符合Ⅴ類的監測點有1個，為西洱河四級壩。無劣Ⅴ類斷面。

【集中式飲用水源地水質狀況】

大理州6個地級以上集中式飲用水水源地：洱海一水廠、洱海二水廠、洱海三水廠、洱海六水廠、洱海鳳儀水廠、雞舌箐五水廠1-12月水質均達標，6個水源地全指標分析水質均達標，達標率100%。

大理州14個縣級集中式飲用水源地：達標的有14個，分別是漾濞縣雪山河、賓川縣仙鵝水庫、彌渡縣桂花箐水庫、彌渡縣大橫箐水庫、南澗縣母子墾水庫、南澗縣樂秋河水庫、巍山縣黃櫟嘴水庫、巍山縣巍寶山水庫、永平縣龍潭箐、云龍縣天池水庫、洱源縣三岔河水庫、劍川縣滿賢林水庫、祥云縣小官村水庫、鶴慶縣西龍潭季度水質均達標；其中，巍山縣黃櫟嘴水庫因實施除險加固工程建設，第三、第四季度暫停監測。大理州14個縣級集中式飲用水源地達標率100%。

圖6 大理州縣級集中式飲用水源地達標情況

聲環境

【區域聲環境】

2024年，大理州12縣（市）共布設監測點1331個，對城市區域進行了晝間區域環境噪聲監測。洱源縣、劍川縣、彌渡縣、鶴慶縣、漾濞縣、南澗縣總體水平等級為一級，區域聲環境質量為“好”，占監測城市總數的50.0%。其余6個縣（市）總體水平等級為二級，區域聲環境質量“較好”，占監測城市總數的50.0%。

表3 2024年大理州區域噪聲監測結果及評價表

單位:dB（A）

圖7 大理州區域聲環境質量占比

【道路交通聲環境】

2024年，大理州12縣（市）共布設監測點281個，對城市道路進行晝間道路交通噪聲監測。大理州12縣（市）均為一級，評價均為“好”。

表4 2024年大理州道路交通噪聲監測結果及評價表

【城市功能區聲環境】

2024年，大理州12縣（市）均開展了功能區噪聲監測，共布設監測點95個。除大理市4類區夜間時段超標外，其余各縣的各功能區晝間和夜間時段均達標。

表5 2024年大理州功能區噪聲監測結果及評價表

單位:dB（A）

自然生態環境

【濕地】

截至2024年，大理州已建成國家濕地公園2個（洱源西湖、鶴慶東草海），共認定國家重要濕地2處（洱海、劍川劍湖）、省級重要濕地5處、一般濕地935處。

【自然保護地】

截至2024年，大理州已建立各級各類自然保護地52個，其中自然保護區28個（國家級3個，省級3個，州級22個），風景名勝區7個，國家級森林公園6個，國家濕地公園2個，國家地質公園2個，三江并流世界遺產地1個，世界地質公園1個，水產種質資源保護區3個，水利風景區2個，總面積達411890.84公頃。

【物種】

截至2024年，大理州已查明的物種有5369種，其中高等植物4249種（包括濕地植物606種），占全省的21.94%，陸生野生動物817種（包括爬行類動物24種、獸類98種、鳥類695種），濕地動物303種（包括脊椎動物208種、軟體動物76種、節肢動物19種）。列入大理州國家重點保護野生動植物目錄的物種有327種，其中動物207種、植物120種。

措施與行動

抓實生態環境保護督察反饋問題整改

提高站位，切實抓好中央、省生態環境保護督察反饋和國家、省長江經濟帶披露問題整改工作。一是始終緊抓“問題”和“目標”兩個導向不松手，對癥下藥，統籌抓好第二輪中央、省生態環境保護督察工作。第二輪中央生態環境保護督察涉及大理州的22個反饋問題，完成整改18個，其余4個在時限內整改；交辦的353件群眾投訴件均已辦結，其中9件重點件通過省級牽頭部門現場驗收復核。第二輪省生態環境保護督察涉及大理州50個問題，完成整改34個，正在整改16個；交辦的195件群眾投訴件已全部完成整改并通過州級驗收。二是積極配合完成第三輪中央生態環境保護督察，穩步推進督察反饋問題整改。高質量完成第三輪中央生態環境保護督察進駐期間資料調閱、下沉督察、走訪詢問、座談交流等工作，轉辦大理州的259件群眾投訴件均第一時間交辦，同步交州級部門督辦。大理州委、大理州人民政府主要領導第一時間到投訴件現場調研督導，13件重點件大理州人民政府分管領導均到現場進行督辦。督察反饋云南省共40個問題中涉及大理州的14個問題，嚴格執行立行立改、即知即改、真改實改的要求，認真制定整改方案，盯緊盯實整改進展，統籌推動問題整改。三是認真抓好國家、省長江經濟帶披露問題整改工作。及時制定涉及大理州2023年國家長江經濟帶1個問題的整改方案，明確整改目標、整改時限、整改措施等，壓實整改責任，扎實推進問題整改。

水、土、氣污染防治三大戰役

【水污染防治行動】

大理州以洱海保護治理為重點，以水環境質量改善為核心，從污染減排和生態擴容兩手發力，統籌水資源利用、水生態保護和環境治理，一河一策精準施策，打好碧水保衛戰，全面推進大理州水生態環境改善。2024年大理州48個國控、省控斷面優良水體考核達標比例為95.8%，無劣Ⅴ類水體斷面。

洱海“三區”管控細則落地實施，農業面源污染、城鄉污水收集處理等控源截污工作成效明顯，內源污染治理工作穩步推進，洱海流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程加快推進，洱海水質保持優良水平，洱海保護治理入選國家全面推行河湖長制典型案例。

【土壤污染防治行動】

2024年，大理州狠抓土壤污染源頭防控，多舉措打好土壤污染防治攻堅戰，強化土壤污染狀況詳查成果運用、建設用地土壤環境質量和危險廢物規范化監管；加強土壤污染源頭監管，開展尾礦庫環境風險隱患排查整治，完成1家土壤污染重點監管單位土壤污染隱患排查回頭看，鞏固隱患排查成果；嚴格建設用地準入管理，督促指導土地使用權人開展21個“一住兩公”地塊土壤污染狀況調查、28個建設用地土壤污染狀況簡易調查，完成2個疑似污染地塊土壤污染狀況詳細調查和風險評估工作并通過州級聯合評審；以農村生活污水、黑臭水體治理和農村飲用水水源地保護為重點，梯次推進農村生活污水治理，大理州1093個行政村，完成生活污水治理646個、治理率59.10%,年度任務完成率為100%；嚴格醫療廢物監管，共處置醫療廢物3281.958噸，醫療廢物的收集處置100%落實。大理州危險廢物申報1625家企業，產生危險廢物177285.87噸、自行利用110574.69噸、委托收集利用處置69349.21噸。全面推進大理市“無廢城市”建設子項目實施；大理州未發生因耕地土壤污染導致農產品質量超標或因疑似污染地塊（污染地塊）再開發利用不當造成的不良社會影響，土壤環境質量總體穩定。

【大氣污染防治行動】

2024年，大理州持續打好藍天保衛戰，統籌推進大氣污染防治工作，組織春夏季大氣污染綜合治理，開展秋冬季顆粒物削減攻堅工作。深入推進秸稈焚燒管控，開展大理市餐飲油煙、夜間露天燒烤“百日整治行動”，加強工業污染源治理，協同推進大氣減污降碳，突出移動源污染監管，開展機動車排放檢驗領域第三方機構專項整治，嚴厲打擊機動車排放檢驗機構違法行為。認真抓實預警分析研判工作，按月分析研判和發布大理州環境空氣質量狀況，對空氣質量監測指標平均濃度小時值連續超標的縣（市）下發提醒函。健全完善污染天氣應急機制，修訂《大理州重污染天氣應急預案（2024年）》。深入打好柴油貨車污染治理攻堅戰，推動交通運輸及交通建設領域大氣污染治理。進一步打好建筑施工工地揚塵污染治理攻堅戰，認真抓好建筑施工和城市道路揚塵污染治理。積極穩妥推進“雙碳”工作，抓實氮氧化物和揮發性有機物重點工程減排。完成省下達大理州2024年度大氣污染物重點工程減排任務。開展全國碳排放權交易管理政策解讀宣貫和技術幫扶，邀請省級有關科研機構專家對10家重點溫室氣體排放企業進行碳排放重點企業核算核查培訓。

2024年大理州環境空氣質量總體保持優良，12縣（市）政府所在地城市環境空氣質量優良天數比例為99.9%、細顆粒物（PM2.5）濃度為17.5微克/立方米；州政府所在地大理市環境空氣質量優良天數比例為100%、細顆粒物（PM2.5）濃度為16.9微克/立方米。

生態環境保護

【生物多樣性保護】

深入貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強生物多樣性保護的實施意見》《云南省生物多樣性保護戰略與行動計劃（2024—2030年）》。編制印發《大理州生物多樣性保護實施方案（2020—2030年）》，提出了4個優先領域23項重點建設任務75個具體項目統籌推進生物多樣性保護工作。大理州劃定生態保護紅線面積為7975.93平方公里，占大理州“三調”國土面積28.18%。實施洱海流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。

【自然保護地建設】

2024年，完成蒼山全面綜合科學考察項目中期評估，啟動大理風景名勝區雞足山景區資源本底調查工作，開展無量山國家級自然保護區西黑冠長臂猿、印支灰葉猴等重點物種的科學研究和本底資源調查，全面完成越冬水鳥同步調查工作。完成《大理風景名勝區總體規劃》執行情況評估工作，對《大理白族自治州風景名勝區管理條例》進行修訂，持續推進金光寺省級自然保護區晉升國家級保護區。完成云龍天池國家級自然保護區2022年第二批中央財政資金能力建設項目并通過驗收。建成大理蒼山將軍洞至感通寺森林防火應急通道。開展非法侵占國家級、省級風景名勝區和其他自然保護地建設公墓問題的排查工作，開展自然保護地內浮橋吊橋及其他安全隱患排查工作，配合完成第三輪中央生態環境保護督察交辦線索核實整改工作。

【天然林保護】

2024年，大理州實施森林重點管護面積1467.99萬畝，其中國有林351.97萬畝、集體和個人公益林1116.02萬畝。同步對集體商品林1535.55萬畝實施監管，實現了大理州森林管護全覆蓋。

2024年，大理州實施森林生態效益補償面積1055.208萬畝，其中國家級公益林700.52萬畝、省級公益林354.688萬畝。2024年，實施森林撫育項目3.52萬畝，其中永平縣2萬畝、漾濞0.9萬畝、鶴慶縣0.6萬畝、彌渡縣0.02萬畝。

【水土保持】

積極做好大理州水土保持工作，2024年大理州共完成水土流失治理面積439.95平方公里。完成國家水土保持重點工程投資2200萬元，完成治理面積51.89平方公里。

開展水土保持信息化監管工作，組織好水土保持信息管理平臺應用，按時完成水利部1批次、省水利廳2批次，共計3批次130個疑似擾動圖斑的現場復核、違法查處、全面總結等工作。完成12縣（市）禁止開墾陡坡地范圍劃定初步成果的復核上報工作。

【農村環境保護】

抓實化肥農藥減量工作。2024年大理州化肥使用量為93294噸，比上年減少0.76%。2024年大理州農膜使用量7705.97噸、回收量6556.43噸，回收率85.08%。開展農作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和燃料化利用。2024年大理州農作物秸稈產生量154.94萬噸，秸稈可收集量135.36萬噸，綜合利用量122.54萬噸，綜合利用率達90.52%。推進農村廁所革命。2024年度，大理州完成改建農村衛生戶廁20563座,年度任務完成率為100%，完成改建自然村衛生公廁218座,年度任務完成率為100%。洱海流域限養區實際在養33個規模養殖場糞污處理設施正常運行，2024年依托有機肥加工企業收集處理畜禽糞污16.24萬噸。

【生態文明體制改革】

大理州生態文明體制改革專項小組始終深入貫徹習近平生態文明思想，認真貫徹落實中央、省委和州委改革決策部署及全面深化改革有關精神，及時組織傳達中央和省州深改委會議精神及部署要求，通過提前謀劃、適時調度、專題會議研究等，全力推進專項小組各項工作。根據州委深改委印發的2024年工作要點、工作臺賬及貫徹落實省委深改委工作臺賬任務清單，2024年大理州生態文明體制改革專項小組涉及21項改革任務，其中：重大改革任務1項、州委深改委改革任務11項、省委深改委臺賬任務9項。按要求完成了年度督察評估任務及問題整改，舉辦了生態文明體制改革專場新聞發布會，生態文明體制改革工作取得積極成效。出臺了《大理白族自治州洱海保護管理條例實施辦法》《洱海“三區”管控實施細則》《大理白族自治州醫療廢物管理辦法》《大理州生態環境分區管控動態更新調整方案（2023年）》等文件；州、縣（市）國土空間總體規劃完成編制報批工作并實施；初步完成《大理州林下經濟產業發展規劃（2024—2030年）》編制工作；持續推動九大高原湖泊“三治一改善”三年行動，湖體水生態修復精準推進；全面完成2024年營造林任務，扎實推進大理州基本草原劃定以及草原保護修復工作；聚焦農村人居環境整治、化肥農藥減量增效、農膜回收利用、農作物秸稈綜合利用、養殖污染治理和洱海保護等工作，探索洱海流域全域推進農業面源污染防治有效模式；加強洱海流域濕地管理，大理市、洱源縣完成“一濕一檔”建檔工作；持續做好生態產品價值實現機制和洱海流域、紅河流域水生態保護橫向補償工作；編制完成《大理州碳達峰試點城市實施方案》。

【生態文明建設示范創建】

截至2024年，大理州已成功創建國家生態文明建設示范區2個，分別為洱源縣、南澗縣；大理市灣橋鎮中莊村委會獲得“第三屆中國生態文明獎（先進集體）”表彰。古生村被命名為“云南省生態文明建設教育基地”。

【環境影響評價與排污許可】

2024年，大理州共審批建設項目環評文件228個，環評備案583個，涉及投資額約387.97億元。

截至2024年底，大理州已發證企業及發放限期整改通知書共841家，其中發證671家（重點管理181家、簡化管理490家），整改通知書0家，注銷171家（發證注銷133家、限期整改通知書注銷38家），完成排污許可登記管理5150家。

環境執法

【環境行政處罰】

2024年，嚴格生態環境執法監管，不斷加大生態環境日常執法檢查和監管力度，推進規范公正廉潔文明執法。持續推進洱海流域執法監管，開展洱海流域污水處理廠穩定運行達標排放百日行動、洱海流域聯合執法檢查行動。聚焦重點區域、重點行業和重大民生，深入開展專項執法行動，檢查幫扶企業1584家，指導整改環境問題1458個，立案查處環境違法企業70家次，向公安機關移送行政拘留3件、移交環境污染犯罪案件1件。加強執法服務，優化執法方式，持續助企紓困，為企業提供健康發展環境。嚴格規范涉企執法，嚴格執行“企業安靜期”，減少和規范涉企檢查頻次，非必要不到企業檢查，涉企檢查下降28%。在執法領域推行“五書同達”工作法，指導幫助4家企業申請延期（分期）繳納罰款，指導52家企業完成信用修復。持續推進生態環境執法正面清單，推行“非現場”執法。

【環境應急】

2024年，對500家企事業單位突發環境事件應急預案進行核對備案，組織開展突發環境事件風險隱患排查整治。劍川縣、漾濞縣、南澗縣組織開展重點河流“一河一策一圖”突發環境事件應急演練。大理州未發生較大及以上突發環境事件，生態環境安全總體平穩。

【輻射環境管理】

2024年，印發了《大理州輻射安全和防護監督檢查工作計劃》，組織開展大理州加強和提升輻射安全管理專項檢查行動。強化應對突發放射事故的應急處理能力，聯合鶴慶縣人民政府在鶴慶北衙礦業有限公司開展了2024年輻射事故應急演練。

2024年，共辦理輻射安全許可96家，其中新申領28家，變更34家，重新申領18家，延續15家，注銷1家。截至2024年底，大理州未發生輻射安全事故。

【宣傳教育】

2024年，大理州堅持以宣傳習近平生態文明思想和美麗云南大理篇章建設成果為核心，通過多維度宣傳方式強化生態環境保護工作，突出弘揚生態文化、培育生態道德，廣泛動員社會各界參與生態環境保護，營造全民環保的良好社會氛圍。

持續優化“大理環保”微信公眾號及微博賬號運維，全年發布信息1151條，其中原創869條。參加“美麗云南建設”專場新聞發布會，召開大理州生態文明體制改革專場新聞發布會。圍繞“牢記囑托護生態 美麗云南見成效”主題，開展征文、攝影等征集活動，大理州榮獲12個獎項及優秀組織獎。在洱海生態廊道舉辦大理州“5·22國際生物多樣性日”專題宣傳活動。組織生態文明實踐主題采訪，深度報道“順豐洱海模式”，專訪河道管理員、灘地管理員及李春喜、張社能同志先進環保事跡。與省宣教中心聯合承辦2024年“六五環境日”云南主場活動，通過特色展演、創意集市、成果展和低碳健步走等活動取得廣泛影響。全年3家單位環保設施向公眾開放，舉辦線下活動36場，與省宣教中心共同承辦2024年全省環保設施向公眾開放培訓班，組織80余人實地觀摩。舉辦“光影鐫刻十年印記 綠水青山洱海新顏”攝影大賽，共征集1600余件作品，獲獎作品在洱海論壇主會場展出，有力營造了生態文明宣傳氛圍。

【環境信訪】

2024年，大理州生態環境系統共受理生態環境投訴舉報1347件，其中通過“全國生態環境信訪投訴舉報管理平臺”及12345政務服務便民熱線受理辦理投訴舉報928件，其他渠道受理辦理419件。及時受理率100%，按期辦理率100%。

來源： 大理發布

編輯：唐戀

值周：楊丹妮 張輝

主編：李勝

生態環保普法宣傳小知識（機動車尾氣排放檢驗）

十九、機動車尾氣排放檢測結果判定規范

如果污染物檢測結果中有任何一項不滿足限值要求，則判定排放檢驗不合格。如果車輛排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級，則判定排放檢驗不合格。

柴油車加載減速法功率掃描過程中，經修正的輪邊功率測量結果不得低于制造廠規定的發動機額定功率的40%，否則判定檢驗結果不合格。

對于2011年7月1日以后生產的輕型汽油車和燃氣車，2013年7月1日以后生產的重型汽油車和燃氣車，以及對2018年1月1日以后生產的柴油車輛，如果OBD檢驗不合格，也判定排放檢驗不合格。

排放檢驗過程中，禁止使用降低排放控制裝置功效的失效策略。所有針對污染控制裝置的篡改都屬于排放檢驗不合格。