按照《政府制定價格聽證辦法》,6月6日下午,東莞市發展和改革局組織召開自來水價格調整聽證會,就《東莞市自來水價格調整方案》聽取意見和建議。本次聽證會制定了兩套價格調整方案供聽證,以4人居民家庭為例,兩個方案調價后居民家庭月均支出增加約5.46元。
據了解,東莞市現行自來水供水價格于9年前制定后一直未作調整,此次進行水價調整,將均衡各鎮街供水資源,水價將實現“同網同價”,也旨在發揮價格杠桿作用,引導全民節約用水,推動水資源更合理的利用。
公證搖號開門問政,共商水價調整事宜
本次聽證會由消費者、經營者、專家學者、市人大代表、市政協委員、政府部門、公證處、旁聽人員、新聞媒體等人員參加。此前,東莞市發展和改革局委托東莞市公證處,通過公證搖號確定參加聽證會的消費者及消費者替補人員。
會上,聽證會參加人圍繞價格調整、方案優化以及服務質量提升等方面展開討論,從不同角度、不同層面表達對東莞自來水價格調整的意見和建議。部分聽證會參加人表示,通過價格杠桿或許有助于促進節約用水;也有部分聽證會參加人認為,水價調整應充分考慮不同群體的承受能力,比如,可對低收入家庭給予一定的政策傾斜等。還有部分聽證會參加人希望,供水企業繼續提升供水水質和服務效率,讓市民用上更優質、更穩定的自來水。
東莞市發展和改革局負責人表示,定價聽證是對政府制定價格的必要性、可行性進行論證的重要環節。聽證參加人提出的意見和建議,是政府作出定價決定的重要參考依據。市發展和改革局將認真聽取參加人及社會各界的觀點意見,充分研究論證,合理采納各方建議,進一步完善自來水價格調整方案,力爭最大程度保障公眾利益,促進水資源集約利用,推動可持續發展。
調價對居民用戶影響:戶均每月約增5.46元
南都記者了解到,東莞市現行的自來水供水價格于2016年制定,已9年未作調整。此次進行水價調整,將均衡各鎮街供水資源,同時發揮價格杠桿作用,引導全民節約用水,推動水資源更合理的利用。
本次自來水價格調整結合國家、省、市相關政策導向、供水成本以及社會承受能力等多方面因素,制定了兩套價格調整方案供聽證。據悉,兩套方案調整幅度一致,其中方案一為分步調整,方案二為一步調整。
本次調整后,水價將實現“同網同價”,即全市(除鳳崗鎮雁田社區外)水價統一,其中居民水價(第一階梯)為2.06元/立方米,非居民水價為2.46元/立方米。以4人居民家庭為例,兩個方案調價后居民家庭月均支出增加約5.46元,其中方案一第一步調價后居民家庭月均支出增加約2元。同時,兩套調價方案均增設困難群體免費水量,每月每戶可減免收費水量5立方米,用水量超出5立方米且少于20立方米(含)的部分,按居民生活用水第一階梯價格的50%計收水費,超過20立方米的部分,按照階梯水價執行。
此外,為落實國家對居民階梯水量的覆蓋標準,強化居民節水意識,適當下調居民各階梯水量基數,4人及以下居民家庭用水戶第一階梯調整為0-20立方米(含);第二階梯調整為20-36立方米(含);第三階梯調整為36立方米以上。
構建科學合理、可持續發展的水價機制
此次東莞啟動自來水價格調整工作,旨在進一步落實國家和省關于城鎮供水價格管理有關要求,建立健全“準許成本加合理收益”的價格機制,推動各鎮街供水資源均衡發展,倡導水資源節約與合理利用,提高供水安全和服務保障能力,促進供水行業健康、高質量發展。
東莞地處東江三角洲最下游,供水水源超九成取自東江,人均水資源量僅為全省人均水資源量的13.7%,水資源供需矛盾日益加大。近年來,東莞全力打造全市“供水一張網”,加快供水設施建設,不斷提高供水保障能力和服務水平,東莞市已于2022年6月基本實現“供水一張網”,但目前仍執行分區定價,供水價格不一,鎮街之間水價差異較大,造成水資源分配不均和營商環境不均衡,迫切需要通過水價改革實現供水同網同價。
此外,為提升供水服務質量,近年來,東莞加快推進珠三角水資源配置工程東莞配套項目,推動供水設施更新改造、管網互聯互通等重點項目,供水安全保障和服務水平穩步提升,相應供水成本有所提高,亟須深化水價改革,保障供水企業正常運營和擴大再生產,構建更安全、均衡、優質的供水格局。
采寫:南都記者 曾奕靜
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